国际油价亏损补偿方案_国际油价跌幅扩大

1.原油价格是波动很厉害的？

2.20世纪80年代的油价大震荡

3.这些经济名词之间是什么关系（影响）

4.燃油税和油价的关系

5.国际油价 8 年来首次突破 100 美元，将带来哪些影响？

原油价格是波动很厉害的？

政局动荡和石油贸易的全球化使得石油价格对所有新闻消息都格外敏感。原油价格的这种敏感性对于来自炼油厂的最终石油产品来说更为重要，如汽油和柴油。但是，你在加油站所付的费用则要大大高于石油产品的成本价。为什么会有此差别？这是消费者所在国家的税收政策所造成的。对于欧洲的德国、法国、意大利和英国等国家对石油产品的税收的平均水平可达石油产品销售价格的四分之三之多。在美国，石油产品的税收仅为销售价的四分之一，这就是美国的石油产品比欧洲的要便宜得多的原因。很不幸的是，便宜的油价并没有促使消费者去节约能源，在三个重要欧洲国家的市场上，石油产品的税收为9%～27%。

石油需求高度依赖于全球宏观经济条件，所以这也是确定价格的一种重要因素。一些经济学家认为，高油价已经给全球经济增长造成了负面影响资料来源：《欧佩克能源报告》，2007；《MEED》，2008。。欧佩克力图将油价维持在一个将其成员作为一个整体而最佳收益的水平上，这被一些观察家认为是一种“决斗的挑战书”。

2007年底，全球探明的石油储量已达119531800万桶，其中92714600万桶，或占77.6%的石油资源由欧佩克成员掌控着。2000年，全球的石油总需求量为每天7600万桶，2008年，全球经济继续增长，石油需求量增至每天8750万桶，到2010年达9060万桶／日，预计到2020年每天的石油需求量将接近10320万桶。

油气开发的合作者。石油合同的毛利润基本是在三方参股的合作伙伴之间分享的。这三方为：（1）石油或天然气的生产国；（2）勘探权的拥有者；（3）为油田的勘探和随后的开发提供资金的投资者。在绝大多数情况下，油气资产都是国家的。国家从石油和天然气工业获得极其丰厚的矿权使用费、利润和矿权税收。勘探所需的土地面积（英亩）可以通过拍卖获得，而且往往以租赁的形式转让给出价最高的人或企业。然而，这种卖方索价往往以打包的形式委托给那些主权国家。一份买卖股票的协议会在勘探方面投入一定量的资金，投入数千米的地震勘探作业，或者计划钻探一定数量的井。当勘探所需土地面积落实以后，财政部门常常就会与一些生产企业联合起来共享合同，而且这种合作往往都是固定的。租借的期限变化很大，但标准协议书的有效期限为25年或15年，在一些特殊情况下，这种合同的有效期将会大大缩短。

石油与天然气投资的整体观。对于重大石油或天然气工程的投资规模需达数十亿美元。如此巨额的费用意味着只有那些资本最为雄厚的公司才可能拥有工程所需的技术与财政资源。即使这些公司拥有足够的资金，它们也常常会与其他公司合作，以求限制或分散风险。在石油工业中，只有投产后获得了以桶计或以吨计的石油和以立方米或英热单位计的天然气时，油气公司才能真正获利。

为了分担勘探钻井的风险和相关费用，目前多流行由多家合作者分担勘探土地的方式。负责钻井作业的公司称为作业者，其他一些参与该项目的公司则称为油田参与者。全世界各国对石油与天然气工业的掌控程度大相径庭，但基本都是由以下内容构成的：

开采权开采权可以被定为是从资产或每销售单元一种固定价格的物品衍生出来的总的或纯销售百分比，但还有其他类型补偿度量制。一种开采权的利息是收集未来的开采权费用数据的参照，它常常在石油工业和绝大多数工业中使用，用来描述对一个给定的租借期未来的生产与总收入所有权的百分比，它可以从资产的原始拥有者中剥离出来。：现金支付或为矿权所有者支付利润。许多分成合同（PSC）并不包括开采权。通常，利润的范围为4%～17%，而且可能会根据生产速度给出一个降低范围。

回收成本：绝大多数分成合同允许作业者回收勘探、开发以及总产量或总收入中的部分资金（在利润被瓜分并被征收捐税之前），然而，回收成本就是获得成本油，其构成费用为：（1）作业费用；（2）资本投入（支出费用）；（3）财政支出费用；（4）在前些年中尚未被回收的成本。

石油成本=作业费用+资本投入+财政支出费用+尚未被回收的成本

在成本回收之后所剩余的收入就是在承包人和其合伙人、国家之间划分利润油（对此，精确的定义取决于PSC术语）。

利润=石油收入-石油成本

分包商常常与累计生产、返还率或石油退税政策累计税收与累计价格之比。有关。此举的目的为在油田生命周期的早期阶段，给予承包者高额的利润。有时，如果价格上升到某一水准，承包者的利润就会减少，此时就会出现价格上限。一定比例的进口石油必须以低于市场价在国内市场上出售（如印度尼西亚的情况）。作业者所占用的利润油可以成为国家一般性税收的一部分，在某些情况下，可以作为特殊的石油税（如石油收入税石油收入税（PRT）是一种在英国直接收取的税种。1975年，根据石油税收法案（Oil Taxation Act）实施此项政策，这是在Harold Wilson的工党政府重返政坛之后出台的法案，此后不久即爆发了1973年的能源危机。此后，英国大陆架的油气勘探开展，目的在于使“国家更加获利”，这也促进石油公司对资本投资进行“合适返还”。PRT是对英国本土和英国大陆架上“利润极大增加”的石油与天然气勘探的征税。经过特殊允许，PRT对石油开采所征收的税率已达50%。PRT的征税可以作为单个石油与天然气田税收的参照物，所以，与开发和运营一个油田相关的费用就不能与其他油田所产生的利润相区分开来。PRT于1993年3月16日被彻底废除，所有油公司和开发中的油田都赞成此举，但此后PRT依然为油田存在了下去。与此同时，PRT的比率从75%减到了50%，但是许多针对勘探与评价经费的PRT的税收都减免了。）。石油税收常常是十分特殊的。一些国家实施退还石油税率（ROR）返还率（ROR）或称投资返还率（ROI），或有时就称返还，是指相对于投资金额对一项投资所获得的与损失的资金之比。获得的或损失的资金量可以作为利息、利润／损失或净收入／损失来看待。投资的资金量可以作为资产、资本、原则或投资的成本基数。ROI常用百分比而不用小数表示。的政策。提速生产作为连续的ROR的起征点。这种措施能够引起政府的极高参与并获得极大的盈利，还能够导致在生产与价格的特定增长下的NPV下降。

“评估石油价格范围的最佳方式就是去观察将石油、天然气和石油产品送往市场的单位价格。”

分成合同及其运作政府与石油作业者（承包商）之间的合同，包括勘探、开发和运输的过程。。政府或国家的参与可以现金或现货石油的方式进行。许多税收的管理体制都是基于分成合同（PSC）产生的，据此，国家将会把石油和天然气的所有权收归国有。绝大多数分成合同也有一些浮动的条款，它们取决于生产率、石油价格、储集层的深度与形成时代。

“石油合同如何运作？”

下图是一个分成合同的典型实例，表示政府或国家的平均返还以及与公司或承包商或油田作业者的工作关系。

典型的分成合同

服务合同——在一些国家中，承包人接收每桶石油的固定费用，比如在尼日利亚，壳牌公司的利润约为2.5美元／桶，在阿布扎比酋长国，道达尔公司、英国石油公司、壳牌公司的利润固定为1美元／桶。

以合同为基础的成本与利润

什么是F&D成本？F&D成本就是发现与开发成本，包括所有资金和生产开始之前的总收入。发现与开发的成本一般分摊在每桶石油当量上。发现成本由勘探与评估工作构成；开发成本包括将石油与天然气输往销售点而建设和设备安装所投入的成本。两项成本的计算就是将花在增加储量方面的费用与实际储量增加进行比较。

当前，寻找油气已经比石油工业早期的科学性更强了，但依然不可能精确地确定石油在地下的所在地，对于哪些地方可能存在商业价值油气的了解就更少了。最有可能的情况是在七口井中只有一口井可以做出对未来生产的精确评价，当然，这种比率在极大程度上取决于当地的情况。

“勘探钻井的成本变数很大，它取决于地理条件（陆地或海域，交通便利的程度，困难或极其困难的地区等）以及所需钻井的深度。一些钻井的深度仅有几百米，几天之内就可完成，所需成本约一百万美元。然而，一些钻井的深度可达5000～7000米，完井作业至少需一年，其成本高达上千万美元。”

从发现石油到送达市场需要多长时间？对此，并无标准的答案，但一般规律是从决定勘探开始，到发现油气、测试、开发并从一个新油田将油气外输约需3～7年时间。所需时间取决于石油所在地，以及发现、测试和开采油气的难易程度。如位于深水海域的一个油田的发现与测试所需的时间就要长得多，因为海上油气勘探与开发所面临的技术挑战更多、更复杂。深水钻井困难且昂贵，勘探家们需要时间去获得更多的资金并研究更先进的技术。

勘探与开发循环中所需的费用种类从研究、勘探、发现、开发、生产、储运与油田替代开始。。所需的费用可分为四种类型，其中三种为广义的勘探与开发循环：（1）所需的土地面积（英亩）；（2）在该区域的勘探；（3）任何成功的开发；（4）购买已有的油气储量。这些费用可以被视为在一个给定的时间范围内获得油气的成本。发现与开发的费用在1993年达到峰值以后就开始直线下降，这是因为钻取勘探井的技术已经被利用三维或四维地震勘探等更为先进的勘探技术所取代，钻井成功率明显提高，所钻的“干井”（失败的钻井）已大大减少。

勘探是风险最高的阶段这是石油开发循环中最为昂贵的阶段。资料来源：《欧佩克报告》《WER》，2008。。在所钻井中，仅有少数井可以见到石油或天然气。不能指望仅靠这几口井就确定油田的范围。只有五分之一的勘探井能够发现人们所需的油气。然而，石油公司依然认为，以此代价去发现新的油气田是非常值得的。若将勘探成本均摊一下，如果使用更为高级而有效的技术方法，则每桶石油所需的成本仅为0.80～1.60美元。

生产成本。通常人们将生产成本称之为采油或作业成本，由员工成本、当地的能源成本、所需的租金（钻井设备的租用等）、消费（如钻井液）、钻头费用等构成。当今，油气开采技术已经大幅度提高（水下钻井、海洋油田开发、FPSO等），而且开采权费用也降低了（有时此项还包括生产费用）。

1999年，一些大型跨国石油公司的生产费用已经降至3.63美元／桶油当量，这是近10年来它们的最低水平。油气的预测，勘探钻井的目标都是深埋于地下的。这些钻探的目的层大多深埋于2～4千米的深处，有时可深达6千米。欲达目的层，所钻井的直径仅为50厘米。

石油是有限的自然资源，虽然仍可开采许多年，但它最终会被耗尽。以2007年的开采速度，欧佩克所拥有的石油资源还可以开采81年，非欧佩克的石油资源还可以至少开采20年。全球的石油需求量正在增加，而欧佩克也将进一步增强自己在石油资源方面的重要作用，如果我们能很好地安排我们的资源，提高石油的利用率，开发新的油气田，就能让石油资源多为几代人使用。石油勘探的费用可达几亿甚至几十亿美元，而实际费用则取决于以下因素：可能的石油资源位置（陆地或深海区）、油田的面积、能获得详细的勘探资料以及地下岩石的构造类型。所以，勘探需要进行详细的制图以便确定合适的钻探位置（地质构造的类型）、深部地层勘探（二维和三维地震勘探技术）以及实验钻井。要确定这些作业的准确成本并非易事，在石油工业中，欧佩克的平均生产成本最低，其部分原因在于欧佩克成员拥有丰富的石油资源而且开采地点十分方便。

生产与炼油厂之间的运输成本的变化也很大，在很大程度上取决于从油田到炼油厂以及从天然气田到加工处理厂的距离。石油生产国通过炼制国产石油的方式来使本国生产的石油增值。然而，如果市场遥远，运输的费用就会非常昂贵，就会出现输送石油的费用高于原油价格的现象，其主要原因在于与原油罐相比，石油产品的罐相对较小。因此，石油生产国不得不做出提高自己炼油比例的战略决定。

对于不太好的或者极其昂贵的（9.50～15.40美元／桶）的价格来说，实际的生产成本要高于4.20～8.10美元／桶，对于一个条件良好的中东地区的油田而言，生产成本为2.30～5.90美元／桶，其成本会因生产井的产量或单元流量而发生极大的波动。然而，成本也取决于油田的生产利润以及油田能够连续生产的时间。油田的生产峰值可以延续一段时间，一般为一年到几十年。

储量石油储量是指在现有的经济与作业条件下能够开采出来的石油量。许多石油生产国并没有展示它们的油气藏工程数据，而仅仅提供一些关于石油储量的虚假报告。接替成本储量接替是上游工业另一种重要的评估标准。这一概念的定义为一家石油公司用新油田接替生产的能力，即用新增储量修订先前预测的（一个油田投产后）或者已经获得的储量。储量接替由石油公司提供的标准数据进行计算，而这些数据是由美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission，SEC）与财务会计准则委员会（Financial Accounting Standard Board，FASB）提供。虽然这两方面都有局限性，但它们是唯一能够在不同公司之间进行评估的两个标准。

油田生产的储量可以被以下因素所替代：（1）新油田的发现；（2）已有油田的面积扩大；（3）早期储量预算的修订；（4）从别处购买到的储量。一个100%的比率标志着一家石油公司在一个给定的时间段内已经将所有已开采的储量全部增补上了。由于一个典型的勘探与开发循环，大约为3～5年时间，这一时间比例的长短并无特殊意义。

中东地区一个品质良好油田的单元成本一个油田就是一个拥有从地下开采石油的大量油井的区域。石油储集层延伸的面积很大，可能会达几百平方千米，在整个油田区域内分布着大量的勘探与开发井。此外，可能会有一些探井打到了油田的边缘，用管线可以将石油从那里运至加工厂。由于油田可能会远离居民区，因此建成一个油田的物流供应网极为复杂。如工人们不得不工作数日或数年，并需要在油田安家落户。反之，居住与设备也需要电力和水，在严寒区的管线可能需要加热。如果无法利用，人们会将多余的天然气烧掉，这将需要大量炉具和排气管，还需管线将天然气从井口送达炉具处。

“在石油工业界，欧佩克的平均生产成本最低，其部分原因在于欧佩克成员拥有丰富而且易于开采的油气资源。”

储量接替是上游工业发展情况的另一个重要评价指标。储量预测也是一门科学，而且，随着新信息的不断获得，储量预算也将发生变化。各石油公司都会尽力管理自家的储量并不断修订（一般都会增加）。一家油气公司在一个给定的时间段内已经完成了自己所有的储量接替工作，而一旦发现储量有下降的趋势，油气公司就会对自己的账目进行审核。无论是勘探与开发成本还是储量接替率完全可以各自核算。显然，在一些极端情况下，那些大幅度削减勘探预算的石油公司将一无所获，并会因油田的枯竭而不复存在。而那些勘探投入巨资的公司将在未来获得较高的储量接替率和生产率。

在最有利的情况下（良好的中东地区油田），采油的利润将可达成本的6～15倍，这远高于其他工业的利润。这种巨大的利润使得石油工业在全球的工业界独领风骚。

石油储量与石油峰值。常规石油储量包括用现有的技术手段一次、二次或三次采油技术从井孔内采出的石油量。但并不包括从固体或气体中抽取获得的（如沥青砂、油页岩、天然气液化处理或者煤的液化处理）液体。石油储量可以分为探明（proven）储量、预测（probable）储量和可采（possible）储量。探明储量是指总量中至少90%～95%的资源，预测储量可达总资源量的50%，而可采储量则仅为总资源量的10%～50%。目前的技术手段可以从绝大多数井中采出约40%的石油。一些推测认为，未来的技术将可以采出更多的石油。但迄今为止，人们在计算探明储量和预测储量时都已将未来的技术能力考虑进去了。在许多重要产油国中，大量的储量报告并未被外部的审计核实确认。绝大多数容易开采的石油资源都已被发现了。

油价的增长促使人们在那些投资更高的地方进行油气勘探，如超深钻井、超低温条件下钻井，以及环境敏感区域或需要用高科技开采石油的区域。每次勘探的低发现率必将造成钻采工具短缺、钢材涨价，在这种复杂的背景下，石油勘探的总成本势必增加。全球油田发现的高峰值出现在1965年，其主要原因在于世界人口的增加速度快于石油的生产速度，人均生产的峰值出现在1979年（1973—1979年期间，为上升后的稳定水平阶段）。20世纪60年代，每年的石油发现量也达到了峰值，约为550亿桶。从那以后，这一数值就持续下降（2004—2005年间仅为120亿桶／年）。1980年储量出现峰值，当时的石油生产首次超过了新的发现量，虽然用一些创新的方法对储量进行了重新估算，但仍然难以精确地估计储量。

夸大的储量。全球的油气储量是混乱不清的，而实际上是言过其实的。许多所谓的储量实际上是资源。它们并未被确定，既没有得到，也无法开采，而仅仅是一种估算，在全球12000亿桶（1900亿立方米）的探明储量中，约3000亿桶应该被修订为探明资源量。在石油峰值数据的预测中，一个困难就是对那些探明储量进行评估时因定义模糊而出现的误差。近年来，人们已经注意到关于“探明储量”被耗尽的许多错误信息。对此，一个最好的实例就是2004年壳牌公司20%的储量突然不翼而飞的丑闻。在绝大多数情况下，探明储量是由石油公司宣布的，也可由石油的生产国和消费者们宣布。这三方都有夸大他们探明储量的理由：（1）石油公司可能会以此提高自己潜在的价值；（2）石油生产国欲以此进一步强化自己的国际地位；（3）消费国的政府可能会寻求自己经济体系内和消费者之间的安全与稳定。2007年能源观察组织（Energy Watch Group，缩写EWG）的报告表明，全球的探明储量加预测储量为8540亿?12550亿桶（若按目前不再增长的需求量计算，可供全球使用30～40年）。对欧佩克报道数据进行详细的分析就可发现巨大的差异，这些国家夸大自己的储量很可能出于政治原因（特别是在没有实质性发现的时期）。有70多个国家也跟风，纷纷夸大自己可用于开采的储量。因此，最高预测就是12550亿桶。分析家认为，欧佩克成员的经济刺激着它们夸大自己的储量，因为欧佩克的配额系统允许那些拥有较多储量的国家增加自己的产量。如科威特在2006年1月向《石油情报周刊》（Petroleum Intelligence Weekly）提供的报告称，该国的储量480亿桶中仅有240亿桶为“探明储量”。然而，这一报道是基于科威特的“秘密文件泄密”情报而做出的，而且也未被科威特官方否认。此外，以前所报道过的第一次海湾战争中被伊拉克军人烧掉的15亿桶储量也没在科威特的石油储量中得以反映。另一方面，官方调查分析家们认为，石油公司一直希望造成一种假象，以便提高油价。2003年，一些分析家指出，石油生产国是了解它们自己储量的，目的就在于抬高油价。

20世纪80年代的油价大震荡

从1981年起，国际油价连续5年大幅下降。随后，1986年又发生了席卷整个西方世界的“油价战”，引起国际原油价格的暴跌。

从20世纪70年代中期以来，石油供应前景不明和油价的大幅上涨，都使西方石油工业的发展趋势和基本结构发生了一系列新的重大变化。西方主要国家能源消费的增速开始大大降低，从石油输出国组织（OPEC）进口的石油减少了。

进入80年代以后，随着西方世界1980—1982年严重的周期性经济危机的爆发，西方世界能源需求由增长迟缓变为负增长，其中石油需求量的下降幅度尤大。接着，整个西方石油工业，从上游的油气资源勘探和开采，到下游的储运、炼制和销售，迅速陷入一场全面的和严重的生产能力过剩的危机之中。在国际市场上，石油由供不应求和被疯狂抢购变为销售困难，油价由暴涨转为跌落，竞争激烈，生产大幅度下降。从1979年到1983年，世界市场日消费量减少590万桶（1桶=0.16立方米），从5160万桶降至4570万桶，向OPEC提出的石油需求量比1979年降低了43%。

面对油价下跌和市场份额缩小，OPEC在1983年第67届特别会议上，将原油的官价下调至每桶29美元，并决定“限产保价”。规定最高日产量1800万桶（1979年最高日产3100万桶），并规定每个成员国的限额。由于OPEC内部分歧较大，考虑到其他成员国减产的难度，而让沙特阿拉伯承担“浮动产油国”的角色。OPEC试图通过“限产保价”来等待世界石油需求重新增加和油价回升，但此举却使其石油产量和市场份额不断下降。到1985年，其日产量已降至1847万桶，市场份额也从1979年的47.8%降至30.1%。

1985年12月，OPEC第76届部长级会议正式宣布以“减价保产”争夺市场份额来取代过去的“限产保价”政策，国际石油市场由此出现了大混乱，导致1986年的“油价战”和油价暴跌。1985年12月9—12日的三天内，布伦特原油价格每桶下降5美元。到1986年1月20日，布伦特原油价格下降到每桶仅19.5美元，这是自1980年以来该油价首次跌破20美元。2月18日，伦敦现货石油市场交易活动完全停止。3月4日，美国西得克萨斯中质原油价格跌到每桶11.98美元。7月23日，国际石油价格已跌破每桶10美元大关。同日布伦特原油价格下跌到每桶只有8.5美元。而7月30日，在地中海装上油轮的沙特阿拉伯轻质油价格每桶只有6.8美元。油价由1985年11月的31.75美元/桶，降至1986年4月的10美元/桶，降幅达70%。至此，油价基本上跌至谷底。

此后，经过一系列的会议，到1986年10月，OPEC基本就产量问题达成协议，并提出恢复OPEC官价。就在第79届部长级会议结束后的1986年10月29日晚，担任沙特阿拉伯石油部长25年之久的风云人物亚马尼被宣布解职，他的解职也宣告了据称是由他所发起的这场油价大战落下了帷幕。

1986年12月10—20日，OPEC第80届部长会议决定，从1987年1月1日起，OPEC的“参考价格”为每桶18美元；1987年上半年，不包括伊拉克在内的OPEC 12个成员国的石油产量限额为每天1580万桶。会议改变了1985年“限价保产”的政策，又回到“限产保价”的老路上来，只不过其油价是每桶18美元，比一年前低了10美元。到此“价格战”基本结束。

这次油价大震荡给石油生产国和石油消费国都带来了巨大的冲击，对其后的国际石油形势带来了重大的影响。此后，各西方主要石油公司纷纷提出了新的发展战略，以适应新的市场形势。新战略的主要内容体现为以下几方面：

（1）重新突出强调要坚持“一体化”体系。

尽管各西方主要石油公司在历史上一直是“垂直一体化”的石油公司，但在20世纪70年代中期到80年代初期曾一度不再多谈这一问题，而且在80年代初还曾出现过要实行“非一体化”的说法。经过1986年油价暴跌之后，各公司又重新提出要坚持“一体化”，以确保公司的业务平衡和财务稳定。

（2）在油价低落和竞争加剧的形势下，各大公司纷纷强调实施“最优原则”。

BP石油公司在1988年和1989年春就曾反复强调，它的“基本哲学”是“最优选择”，即“把力量集中在我们擅长的事情上，进行投资使它变成更好”，“关闭或卖掉”不合这一“标准的业务”，决不“充当二流角色”。

（3）坚持把取得新的油气资源放在压倒一切的首要地位。

在低油价的条件下，仍大力进行油气资源的勘探开发，同时，强调对已有的油气资源的开采补偿率。

1986年和1988年油价大幅度下跌后，各西方主要石油公司的上游业务利润也急剧下降，但各公司依然强调上游业务的重要性。1988年壳牌集团的石油投资达81亿美元，其中用于上游部分的占64%。埃克森公司1987年宣布“同其他石油公司一样，找到新的合理价格的油气供应已经成为一项压倒一切的目标”。

（4）大力加强兼并和收购活动。

为了解决储量紧急和勘探无重大突破并且费用日益困难的问题，兼并和收购也成为各西方主要石油公司取得新的油气资源的最重要手段之一，其地位已不亚于甚至超过勘探所获资源。

这些经济名词之间是什么关系（影响）

它们都是互相牵连的

世界经济

世界经济是世界各国的经济相互联系和相互依存而构成的世界范围的经济整体。它是在国际分工和世界市场的基础上，把世界范围内的各国经济通过商品流通、劳务交换、资本流动、技术转让、国际经济一体化等多种形式和渠道，把各国的生产、生活和其他经济方面有机地联系在一起。在现代社会，世界上任何国家的生产和生活都不可能完全闭关自守，都要或多或少地依赖于其他国家的生产，依赖于国际分工和国际交换，正是这种错综复杂的经济联系，构成了世界经济整体。因此，世界经济既包括国际经济关系，又包括构成这种经济整体的各国内部的经济关系，这种经济关系既涉及生产领域，也涉及商品交换、资金流动、技术转让等各个领域。

经济全球化

经济全球化是指世界经济活动超越国界，通过对外贸易、资本流动、技术转移、提供服务、相互依存、相互联系而形成的全球范围的有机经济整体。经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势。经济全球化的过程早已开始，尤其是80年代以后，特别是进入90年代，世界经济全球化的进程大大加快了。经济全球化，有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球性流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险、挑战将更加严峻。目前经济全球化中急需解决的问题是建立公平合理的新的经济秩序，以保证竞争的公平性和有效性。

自然资源禀赋论

自然资源禀赋论，是指由于各国的地理位置、气候条件、自然资源蕴藏等方面的不同所导致的各国专门从事不同部门产品生产的格局。各国自然资源禀赋不同基础上的国际分工主要有四个方面的原因。第一是自然资源的“有与无”产生分工。这种有与无决定了一些国家要生产这种产品，而另一些国家根本不能生产这种产品，只能依赖进口。第二是“多与少”产生分工。一些国家尽管蕴藏着较少的自然资源，但其需要量却很大，另一些国家尽管蕴藏量比较大，但其需要量相对比较小，这就形成一些国家要像国内生产小于国内需要的国家提供一部分资源产品。第三种原因主要是经济上的。第四是战略上的原因。自然资源禀赋论尽管直观合理，但它仅适用于解释那种建立在自然资源条件或地质、地理条件产品生产条件下的国际分工。因此自然资源禀赋论只能对一部分国际分工现象做出解释。

生产要素禀赋论

生产要素禀赋论，是用各国生产要素丰裕程度的差异解释国际分工的原因和结构的理论。各种产品的生产是生产要素的有机结合。生产要素主要包括土地、劳动力和资本。各国生产要素的丰裕程度是不同的。有的国家劳动力比较丰裕，有的国家资本比较丰裕，一国要充分使用本国的全部生产要素，就形成了各国专门生产某种产品的倾向性。资本比较丰裕的国家倾向于生产资本密集型产品，劳动力比较丰裕的国家倾向于生产劳动密集性产品，结果形成了建立在要素丰裕程度不同基础上的国际分工。生产要素禀赋论也有其局限性。首先，这种理论仍然假定各国生产要素的质量和素质没有差别，实际上这种差异是存在的；其次，生产要素的丰裕程度也不是固定不变的。因此生产要素的禀赋不是固定不变的。

国际分工不完全理论

国际分工不完全理论，是指生产要素在部门之间的转移引起各部门要素生产率的变化，使国际分工不完全专业化的理论。生产要素在部门间的转移所发生的要素生产率降低的情况，使国际分工不能实现专业化。因为要素生产率的降低会阻止一国放弃另外一种产品的生产。可以看出，国际分工是指两个国家同时生产两种产品，一国侧重于生产某种产品，另一国侧重于生产另一种产品。国际分工不完全专业化理论的意义在于，它指出了国际分工的程度，并且阐述了这种不完全专业化分工的原因在于，随着生产要素在部门间的转移，流入生产要素部门的该种生产要素的生产率递减。建立在机会成本条件下的国际分工最初是美国经济学家高特·哈伯勒提出的。这一理论揭示了现实中多数国家处于不完全专业化的国际分工之中。然而这是问题的一个方面。在某些部门生产要素的流入可能使国际分工趋向于完全专业化。

协议分工理论

所谓协议分工，是指两国在生产同类产品的生产效率相近的情况下，通过相互达成协议分别专门生产其中的一种产品，实现规模经济，造成国际分工。所谓生产率比较接近是指要素的生产率比较接近。从直观的意义上看，如果两国的生产率比较接近，就很难实现国际分工，如果通过达成协议，两国可以实现专业化分工、实现规模经济。协议分工理论是由日本的经济学家小岛·清提出的。他指出，即使两国不存在计较优势差异的极端情况下，还可以实现规模经济和协议分工。这种协议分工有两个特点。第一，从表面看，有关国家并不存在明显的技术差异或要素生产率差异；第二，通过达成协议实现国际分工、获得规模经济，从根本上看，这种国际分工既不是建立在天然禀赋的基础上，也不是建立在技术差异的基础上，而是借助认为的协议引发的国际分工。

垄断优势理论

垄断优势理论为60年代美国麻省理工学院教授斯蒂芬·海默所首创。他认为跨国公司进行直接投资的动机源自市场缺陷。首先，不同国家的企业常常彼此竞争，但市场缺陷意味着有些公司居于垄断或寡占地位，因此，这些公司有可能通过同时拥有并控制多家企业而牟利；其次，在同一产业中，不同企业的经营能力各不相同，当企业拥有生产某种产品优势时，就自然会想方设法将其发挥到极致。这两方面都说明跨国公司和直接投资出现的可能性。海默还进一步指出，从消除东道国市场障碍的角度看，跨国公司的优势有一种补偿的作用，亦即它们起码足以抵消东道国当地企业的优势。海默的导师金德伯格对此作了进一步引申，列出了各种可能的补偿优势，如商标、营销技巧、专利技术和专有技术、融资渠道、管理技能、规模经济，等等。垄断优势论从理论上开创了以国际直接投资为对象的新研究领域，使国际直接投资的理论研究开始成为独立学科。这一理论既解释了跨国公司为了在更大范围内发挥垄断优势而进行横向投资，也解释了跨国公司为了维护垄断地位而将部分工序，尤其劳动密集型工序，转移到国外生产的纵向投资，因而对跨国公司对外直接投资理论发展产生很大影响。

产品生命周期理论

美国哈佛大学教授弗农的关于国际投资和跨国公司的一种颇有影响、分析独特的理论。弗农认为，产品在市场上呈现周期性特征，该周期大致可分为三个阶段，即产品创始阶段、成熟阶段和标准化阶段。在第一阶段，由于新产品需求弹性小，成本差异对企业生产区位的选择影响不大，因此一般集中在国内生产，国外市场的需求基本上是靠出口来满足。在第二阶段，产品的技术逐渐成熟，并开始呈扩张态势，因而在竞争的压力下，便以对外直接投资的方式占据国外主要销售市场。第三阶段，由于市场准入障碍已经弱化，企业面临新的竞争压力，生产区位更多的是由成本差别因素所决定。由于发展中国家在技术上处于相对滞后的地位，因而处于标准化的产品生产将转入低工资、劳动密集的国家和地区，开辟当地或出口到传统的消费市场。该理论较为确切地描述了二战前及战后初期美国跨国公司的产品策略。而且，它还为跨国公司对外直接投资理论的发展提供了重要启示。它为跨国公司的行为研究引进了动态分析；展示了跨国公司直接投资过程中，供给与需求两方面的交互作用；通过对生产区位决策的论证，说明了区位因素在跨国经营理论发展中的重要性。

市场内部化理论

由巴克利和卡森首次提出的市场内部化理论，试图在垄断优势理论基础上进一步阐明跨国公司对外直接投资的利益所在。巴克利等人认为：1、外部市场机制失败，这主要是同中间产品（如原材料、半成品、技术、信息、商誉等）的性质和买方不确定性有关。买方不确定性是指买方对技术不了解，卖方对产品保密，不愿透露技术内容，因此跨国公司愿意纵向一体化。横向和纵向都愿意向国外投资。2、交易成本受各种因素的影响，公司无法控制全部因素。如果实现市场内部化，即把市场建立在公司内部，通过内部转移价格可以起到润滑作用。3、市场内部化可以合理配置资源，提高经济效率。国际直接投资倾向于高技术产业，强调管理能力，使交易成本最小化，保证跨国公司经验优势，都是为了实现上述各方面要求。由于内部化理论综合吸收了其他理论的合理内核，能解释大部分对外直接投资的动因，因而有助于对跨国公司的成因及其对外 投资行为的进一步深入理解。

国际生产折衷理论

英国经济学家邓宁提出的一种具有广泛影响的关于国际直接投资和跨国公司的理论。按照邓宁的解释，跨国公司对外直接投资的具体形态和发展程度取决于三方面优势的整合结果。第一，若外国企业想要在另一国家进行生产，与当地企业竞争，必须拥有所有权优势（又称企业优势、垄断优势、竞争优势等），而且这些优势足以补偿国外生产经营的附加成本；第二，企业对其优势进行跨国转移时，必须考虑到内部组织和外部市场两种转移途径，只有当前者所带来的经济利益较后者大时，对外直接投资才可能发生；第三，区位优势，即企业把在母国生产的中间产品从空间上转移到别国，并同该国的生产要素或其他中间产品结合以后，能够获得最佳利益时，才会在国外进行投资和生产。国际生产折衷理论对跨国公司的运作有其指导作用，它促使企业领导层形成更全面的决策思想，用整体观念去考察与所有权、内部化优势和区位优势相联系的各种因素，以及其他诸多因素之间的相互作用，从而可以减少企业决策上的失误。

比较优势论

比较优势论是日本一桥大学教授、经济学家小岛清在70年代中期提出来的。小岛清认为，各国经济情况均有特点，所以根据美国对外直接投资状况研究出来的理论无法解释日本的对外直接投资。他认为，日本对外投资之所以成功，主要是由于对投资企业能够利用国际分工原则，把国内失去优势的部门转移到国外，建立新的出口基地；在国内集中发展那些具有比较优势的产业，使国内产业结构更趋合理，促进对外贸易的发展。由此，他总结出“日本式对外直接投资理论”，即对外直接投资应该从投资国已经或即将陷于比较劣势的产业，即边际产业依次进行。概括他的比较优势理论，可突出以下三方面内容：1、摒弃了“市场不完全竞争”的观点，提出了从投资国的具体情况出发，据以制定切实可行的对外投资策略。2、摒弃了“垄断优势”的观点，强调了比较优势的原则，继续维护传统的国际分工原理。3、摒弃了“贸易替代型”的观点，提出了“贸易创造型”的发展战略。这种从国际分工角度来解释对外直接投资的理论，与其他理论相比显然有其独到之处，对传统的国际直接投资无疑是一种冲击。小岛清在区别日本式对外直接投资与美国式对外直接投资的不同方面，在阐述边际产业向外转移方面，以及在提出的政策主张方面，都只是反映和解释了60-70年代尚处于初期阶段的日本对外直接投资状况。这种理论既不能解释当时处于鼎盛阶段的美国 的对外直接投资活动，也不能完全解释80年代以后日本迅速崛起的新的对外直接投资情况。可以说，这种理论具有较强的时代特色。

跨国公司

指由两个或两个以上国家的经济实体所组成，并从事生产、销售和其他经营活动的国际性大型企业。又称国际公司或多国公司。跨国公司的雏形最早出现在16世纪，成长于19世纪70年代之后，已经成为世界经济国际化和全球化发展的重要内容、表现和主要推动力。跨国公司的主要特征有：1、一般都有一个国家实力雄厚的大型公司为主体，通过对外直接投资或收购当地企业的方式，在许多国家建立有子公司或分公司；2、一般都有一个完整的决策体系和最高的决策中心，各子公司或分公司虽各自都有自己的决策机构，都可以根据自己经营的领域和不同特点进行决策活动，但其决策必须服从于最高决策中心；3、一般都从全球战略出发安排自己的经营活动，在世界范围内寻求市场和合理的生产布局，定点专业生产，定点销售产品，以牟取最大的利润；4、一般都因有强大的经济和技术实力，有快速的信息传递，以及资金快速跨国转移等方面的优势，所以在国际上都有较强的竞争力；5、许多大的跨国公司，由于经济、技术实力或在某些产品生产上的优势，或对某些产品、或在某些地区，都带有不同程度的垄断性。

浮动汇率制

是指一国货币的汇率根据市场货币供求变化，任其自由涨落，各国政府和中央银行原则上不加限制，也不承担义务来维持汇率的稳定，这样的汇率就是浮动汇率制。浮动汇率制的正式采用和普遍实行，是20世纪70年代后期美元危机进一步激化后开始的。浮动汇率制按照国家是否干预外汇市场，可分为自由浮动和管理浮动。实际上，今天没有哪个国际实行完全的自由浮动，而主要发达国家都对外汇市场进行不同程度的干预。当前管理浮动汇率制的形式多种多样，可分为单独浮动和联合浮动，也有的实行钉住政策的浮动汇率制。在浮动汇率制度下，一国汇率变动受到多种因素的影响，除了经济因素经常在发生作用外，也包括政治和心理方面的因素。浮动汇率制的主要长处是防止国际游资冲击，避免爆发货币危机；有利于促进国际贸易的增长和生产的发展；有利于促进资本流动等等。缺点是经常导致外汇市场波动，不利于长期国际贸易和国际投资的进行；不利于金融市场的稳定；基金组织对汇率的监督难以奏效，国际收支不平衡状况依然得不到解决；对发展中国家更为不利。

关税同盟

关税同盟，是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，并建立了共同对外关税的经济一体化组织。关税同盟的主要特征是：成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立了共同对外关税。共同对外关税的建立意味着：1、它避免了自由贸易区需要以原产地原则作为补充，保持商品正常流动的问题。在这里，代替原产地原则的是筑起共同的“对外壁垒”，从这个意义上看，关税同盟比自由贸易区的排他性更强一些。2、它使成员国的“国家主权”出让给经济一体化组织的程度更多一些，以致一旦一个国家加入了某个关税同盟，它就失去了自主关税的权利。现实中比较典型的关税同盟是1958年建立的欧洲经济共同体。

二十国委员会

“国际货币体系改革及有关问题委员会”的简称。国际货币基金组织设立的研究国际货币的制度改革问题的咨询机构。十国集团即巴黎俱乐部成员在国际货币金融问题上的一系列做法，引起了发展中国家的不满。特别是1971年十国集团自行做出的重新调整货币汇率的决定，使绝大多数发展中国家蒙受重大损失。因此，在这些国家的要求下，于1972年5月第三届联合国贸易和发展会议上通过了设立“二十国集团”的决议，并规定其中发展中国家至少占9个席位。同年9月国际货币基金组织在智利首都圣地亚哥正式成立了二十国委员会。其成员除十国集团的成员外，还增加了澳大利亚和9个发展中国家。其任务是负责拟订有关改革货币体系的方案，供国际货币基金组织采用。二十国委员会的建立，打破了发达资本主义国家对国际金融领域的长期垄断局面。但内部矛盾重重，一直未取得实质性进展。1974年6月，二十国委员会在通过了一个有12条内容的临时性货币改革方案后宣告结束。其活动改由以上20个国家的部长组成的临时委员会继续进行。该委员会实际上成了一个决策性机构。

特里芬两难

美国著名国际金融专家、美国耶鲁大学教授罗伯特·特里芬提出的著名论断：任何一个国家的货币作为国际储备资产都不会适应国际清偿能力的客观需要，最终导致国际货币体系崩溃。1957年他就对布雷顿森林体系规定的美元兑换黄金的前途表示怀疑，指出50年代下半期各国储备发生巨大变化导致美国的黄金储备流向其他国家，如这种情况持续下去，最终将削弱对美元的信心。在政府加强干预的情况下，各个独立主权国家的政策目标并不一致，各国货币政策也难以协调，不能保持美元的可兑换性。如美国矫正其国际收支逆差，黄金生产也不可能在黄金官价基础上充分满足世界储备增长的需要。如美国继续保持其国际收支逆差，它的对外债务将大增并远远超过美元兑换黄金的能力，产生黄金与美元危机。这便是著名的“特里芬两难”。它揭示了以“两个挂钩”为核心的布雷顿森林体系内在的、不可解决的矛盾。20世纪60—70年代初的10次美元危机及布雷顿森林体系的最终崩溃，证实了特里芬论断的正确性。

特别提款权

国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位，代表会员国在普通提款权之外一种使用资金的权利。1969年9月在国际货币基金组织第24届年会上为解决国际储备资产不足而创设。开始是一种有黄金保值的记账单位，每一单位含金量定为0.888671克，与美元等值。它根据会员国在国际货币基金的份额按比例进行分配。会员国分配到的特别提款权只是一种账面资产，可以作为会员国的国际储备资产，用于偿还国际货币基金的贷款，以及会员国之间偿付国际收支逆差。但它不能兑换黄金，也不能当作现实的货币用于国际的一般支付，所以也被成为“纸黄金”。1974年特别提款权与黄金脱钩，改按16种主要发达国家货币定值。1981年起又简化为按1975—1979年间5个最大出口国 的5种货币定值，这5种货币为美元、马克、法郎、日元和英镑。特别提款权的70%无偿还期限，这也是它和普通提款权不同的地方。特别提款权自建立以来尽管进行了多次调整，但仍有其不足之处：1、特别提款权发行的数量有限，在整个外汇储备中的比重很小，直到1983年只占整个外汇储备的4%左右，因此如果用它作为主要储备资产，就会产生国际清偿手段不足的问题。2、特别提款权分配不平衡。不能满足大多数发展中国家平衡国际收支的需要。3、特别提款权只是基金组织的一种记账单位，只能用于各国政府之间的国际结算，而不能作为流通手段来在国际贸易和金融往来中进行直接支付，因此它的作用有很大的局限性。4、特别提款权作为主要国际储备资产，是“牙买加协定”人为规定的，是虚构的世界货币，它既不像黄金本身具有价值，也不像美元有本国的经济实力作为后盾，一旦国际经济、政治关系发生巨变，就可能成为废纸。因此，现阶段实质上它只能作为国际储备资产的补充，而不能代替整个国际储备资产。

十国集团

亦称巴黎俱乐部。1961年11月成立。成员国有美、英、法、联邦德国、意大利、日本、荷兰、加拿大、比利时和瑞典。最初是根据国际货币基金组织筹措60亿美元以解决储备货币危机的借款总协定而在巴黎会议上建立的，后来活动不断扩大。1964年起，瑞士以联系国资格参加活动，1984年4月4日成为正式成员。十国集团对国际货币基金组织的决策有决定性影响，由代表 小组负责具体活动，向十国财政部长和中央银行行长提出有关各项报告。

自由贸易区

是指两个或两个以上的国家通过达成某种协定或条约取消相互之间的关税和与关税具有同等效力的其他措施的国际经济一体化组织。它除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区的局限在于，它会导致商品流向的扭曲和避税。如果没有其他措施作为补充，第三国很可能将货物先运进一体化组织中实行较低关税或贸易壁垒的成员国，然后再将货物转运到实行高贸易壁垒的成员国。为了避免出现这种商品流向的扭曲，自由贸易区组织均制订“原产地原则”，规定只有自由贸易区成员国的“原产地产品”才享受成员国之间给予的自由贸易待遇。理论上，凡是制成品在成员国境内生产的价值额占到产品价值总额的50%以上时，该产品应视为原产地产品。一般而言，第三国进口品越是与自由贸易区成员国生产的产品相竞争，对成员国境内生产品的增加值含量越高。原产地原则的涵义表明了自由贸易区对非成员国的某种排他性。现实中比较典型的自由贸易区是北美自由贸易区。

共同市场

是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，建立共同对外关税，在成员国之间实行商品自由流动的基础上，取消劳务、资本和人员自由流动限制的经济一体化组织。共同市场的主要特征是，在成员国之间实现了商品、劳务、资本和人员四个方面的自由流动。商品和劳务的自由流动就是指商品贸易和服务贸易的完全自由；资本的自由流动意味着，在各成员国政府不能干预它们之间直接或间接的资本流动，也不能对这种资本流动设置任何障碍。人员的自由流动意味着，成员国的居民可以在共同市场内的任何国家或地区居住，寻找工作机会。与关税同盟相比，共同市场是更高级的经济一体化组织。各成员国不仅向“共同体”让渡商品和服务贸易保护的权利，而且还让渡了干预资本和人员流动的权利。从这个意义上说，共同市场的市场一体化程度更高。现实中比较典型的共同市场是1993年以后开始实施的“欧洲统一大市场”。

经济联盟

经济联盟，是指两个或两个以上的国家之间通过达成某种协议，不仅要实现共同市场的目标，还要在共同市场的基础上，实现成员国经济政策的协调。经济联盟的显著特征是，在成员国之间实现市场一体化的基础上，进一步地实现为保证市场一体化顺利运行的政策方面的协调。这种政策协调包括财政政策的协调、货币政策的协调和汇率政策的协调。这种政策协调，从根本上有助于商品市场、资本市场和劳动力市场的顺利运行，在很大程度上消除了成员国政府经济政策的某些调整方向，或调整程度的不一致给市场一体化正常运行带来的干扰。经济联盟是经济一体化程度更高的经济一体化组织。参加这种一体化组织的国家不仅要时常让渡对商品、资本和劳动力的干预，还要将政府干预或调节经济的主要政策工具上缴给超国家的国际经济一体化组织。有些一体化组织更进一步，还要实现货币联盟。现实中比较典型的经济联盟是“欧洲经济共同体”。

贸易创造效应

所谓贸易创造，是指由于国际经济一体化组织成员国之间相互取消了关税和与关税具有同等效力的其他措施，造成了他们相互之间贸易规模的扩大和福利水平的提高。我们假设，有三个国家，即甲国、乙国和丙国，在甲国和乙国组成关税同盟之前，甲国从卖价较低的丙国进口商品A，而不从乙国进口。现在甲国和乙国组建了关税同盟，由于乙国的A商品再出口到甲国去不向甲国缴进口关税，而丙国没有加入关税同盟，要缴关税，所以，乙国A 商品在甲国市场上的卖价就要低于丙国，因而甲、乙两个成员国之间的贸易规模扩大了。与此同时，甲国的居民享受了较低价格进口商品的利益或曰“福利”。

贸易转向效应

是指由于国际经济一体化组织成员国之间相互取消了关税和与关税具有同等效力的其他措施，扩大了成员国之间的贸易规模，特别是成员国之间的贸易代替了一些成员国与非成员国之间的贸易，产生的“贸易方向的转变”。一国参加国际经济一体化组织的主要静态尺度，就是权衡一个一体化组织给他带来的贸易创造大、还是贸易转向大，如果贸易创造大于贸易转向，该国可以加入；如果一国从参加国际经济一体化组织中得到的贸易转向大于贸易创造，该国不应参加该一体化组织。从总体上说，如果一个经济一体化组织的贸易创造大于贸易转向，其吸引力就较大，反之吸引力比较小。

大市场效应

国际经济一体化组织为各成员国提供的第一个重要的效应就是“大市场效应”。所谓大市场效应，是指各成员国相互之间取消贸易障碍后，向成员国企业提供的较大规模或容量的市场。这种大市场给企业创造了实现生产“规模经济”的效果。规模经济效果鼓励大企业的组建和成长，同时不鼓励、甚至淘汰小企业，以提高一体化组织内部资源的利用效率。从一个成员国的角度看，大市场效应有助于根除本国内形成自给自足经济的“小而全”。

竞争效应

国际经济一体化组织为各成员国提供的第二个方面的效应是竞争效应。在一国的情况下，国内的主要工业部门，如高科技部门、重化工业部门等都会形成某种程度的垄断，这种垄断在一定程度上不利于国内竞争局面的形成，而且这些 部门在保持长期稳定的情况下，缺乏竞争压力，进而缺乏技术进步的动力。组建经济一体化组织之后，各国的垄断企业在一个较大的市场中变成了竞争企业。为了企业自身的生存，它必须改进技术，扩大生产规模，力争实现在共同体市场范围内的规模经济，占领整个市场。因此，经济一体化组织为企业尖的竞争注入了动力，客观上有利于单个企业生产规模的扩大和技术的进步。

燃油税和油价的关系

油价与征收燃油税并不存在非常紧密的联系，尤其不必同进退。毋庸置疑，下调国内油价绝对不能等到2009年1月1日。否则，再有40天的高油价，其对国内经济的负面影响将会大大抵消政府救市计划对经济发展和扩大内需的积极作用。中国政府在推出4万亿扩大内需方案时明确要求“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，其实在笔者看来，这几点要求不仅仅适用于4万亿投资，而且还应适用于其他各项旨在扩大内需的管理措施上，其中就应该包括调整国内油价。总之，当前的宏观经济形势决定了“降油价不能等待燃油税”!

原因解析：

降低国内成品油价格不能等待燃油税出台，更不能指望降低油价与燃油税正式开征选择同一时间点。因为国内成品油的大幅降价已经具有紧迫性，而燃油税方案的出台到正式开征至少还有近40天的灵活选择期限。

首先，在国际油价持续暴跌之后，国内成品油价格已经在高位运行了很长一段时间，一方面从维护油企经济利益角度看也已经充分消化了原油储存，不会导致油企严重亏损，实现了经济效益的有效补偿，另一方面国内经济和用油单位及个人已经长时间承受了高油价带来的压力，许多行业已经不堪重负，降低油价变得十分迫切。

与此同时，高油价给国内油企每日带来近3亿元的暴利，进一步加速了社会分配的不公平，刺激公众的敏感神经。特别是在全球金融危机条件下，中国政府为了拉动内需，刺激经济，已经推出总额达4万亿元的投资救市计划，而此时如果继续维持比美国还高出50%的高油价，显然是有悖政府救市宗旨的。因此，国内油价的下调刻不容缓，应分秒必争。

国际油价 8 年来首次突破 100 美元，将带来哪些影响？

目前的世界石油的总体态势是供过于求，欧佩克实施了长达1年多的减产协议才将石油价格提升到50美元以上，之后是由于伊朗被限制了石油输出以及对不稳定局势的预期，石油才缓慢爬升到60-70美元附近，而即便是如此，欧佩克依然是坚持执行减产策略；

俄罗斯与乌克兰之间的武装冲突带来的是短期的恐慌心态，即便俄乌冲突长期化，只要其他产油国放开供应，油价就会快速回落；

称现在的油价上升已经威胁到了美国民众的基本生活，然后底特律本周的油价约合人民币4.5元/L。而3月份伊朗主要地区的汽油价格大概是0.7元人民币/L，就是所谓的水比油贵。所以国际油价超过100美元并不代表全球都在承受8元/L的汽油价格。

言归正传，从长期来看，高油价不符合主要相关国家的利益：

美国即将面临中期选举，高油价不符合美国利益；

高油价有利于俄罗斯的油气资源出口，破坏了美欧过去多年来推动主要产油国增产保持低油价从而压制俄罗斯、委内瑞拉等国家的局势。短期来说可以以制裁的名义遏制俄罗斯油气资源的实际交易，但是长期来说由于无法真正意义上的封锁俄罗斯。俄罗斯退出减产联盟，配合高油价满负荷生产出口能够补偿俄罗斯的损失。这在历史上就有明确的案例。

原油价格超过60美元，美国的页岩油就有回报期待，更高的原油价格会推动包括加拿大等国家在内的开采难度相比中东地区大的石油产区开始出油和投入基础设施扩张产能减少成本。考虑到碳中和未来的预期，远期石油需求衰减的前提下，石油价格过早暴涨并不符合主要产油国的利益。