中俄协议油价100亿美元_中俄协议油价100

1.中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性

2.中俄石油天然气合作的国际能源背景

3.沙特石油成本很低质量很好，为何中国还要到很多国家买油呢？

中俄开展石油天然气合作的必要性与可行性

一、中俄石油天然气合作的必要性分析

(1)中俄石油天然气合作有利于提升双方的石油安全系数。合理的石油价格和稳定的石油供应是石油安全的核心问题

1)油价过高或过低对石油进口国和出口国都是不利的。对进口国来说，在低油价时，企业并不注意能源效率，会大量使用石油，使经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。在高油价时，油价上升直接导致进口国的支出增加，有可能使其国际收支恶化，并影响国民经济的持续增长;对石油出口国来说，高油价虽然在短期内可增加收入，但高油价将会导致进口国的石油需求量萎缩，从而使出口国的石油生产能力过剩，负担高额的剩余生产能力维护成本，总收益下降。影响石油价格的因素主要有石油供需状况、干预、石油期货交易和科技发展等。石油供需基本面、干预、石油期货市场和其他临时性因素，共同决定着短期石油价格的走势。科学技术的发展是决定石油长期价格和市场地位主要因素。

2)石油供应的不稳定对进口国和出口国来说也都是不利的。对进口国而言，当石油供应大于需求时，石油价格下降，诱使国内石油消费量的增加，导致经济对石油的依赖程度增加，增强了经济对石油危机的脆弱性。当石油供应小于需求时，石油价格上升，外汇支出增加，对石油依赖度高的行业形成冲击，影响国民经济的健康发展。特别是当石油供应出现暂时或局部中断，导致进口国石油进口量锐减或进口中断时，还将危及进口国的政治和国防安全;对出口国而言，供应的不稳定，直接影响到国家的外汇收入和企业生产的稳定性。当需求大于供给时，石油价格上升，企业将增加投资，扩大生产规模，增加出口，在短期内获得高额回报，却导致长期内石油价格的下滑和消费国需求的萎缩，企业生产能力过剩，不得不负担高额的剩余生产能力维护成本。当需求小于供给时，出口减少，企业被迫减产，产生剩余生产能力，负担高的剩余生产能力维护成本，效益下降。

中俄两国是近邻，从俄罗斯产油区到中国的运输距离短，运输路线不需经过别的国家，因此，中俄石油天然气经贸合作具有价格优势和安全优势。

1)在一个长期协议下，俄罗斯对中国定价、定量供应石油天然气，有利于中国石油天然气价格的稳定和石油天然气供应的稳定。同时，中俄石油天然气经贸合作还有利于中国石油天然气进口渠道的多元化。石油安全理论认为，长期石油安全主要考虑如何提供多渠道的石油供给，减少石油供给的风险，保证具有持续稳定的石油供给，即一国的石油天然气进口来源不能只集中在一两个地方，而是应该在确保稳定供应的基础上尽量使进口来源多元化，以尽可能分散由于突发因素而引起油气供应危机的风险。目前，中国原油进口来源和进口通道过于单一，石油供应的潜在风险很大。从中国原油进口的主要来源地构成来看，中国50%左右的原油进口来自中东，20%左右来自非洲。无论是从中东还是从非洲进口原油，都用海上集中运输，需要通过安全隐患突出的马六甲海峡，运输风险较大。这一构成对某地区石油的依赖度远远高于公认的不超过30%的安全标准，一旦中东地区发生危机，切断了向中国的石油出口，或者中国的海运路线被切断，中国很快就会陷入石油供应危机。而中俄石油天然气经贸合作，可以在很大程度上保障中国油气供给的稳定性，促进我国油气进口来源的多元化，进一步增强我国的石油安全系数。根据业已达成的协议，无论是石油管道项目还是铁路运输项目最终能够落实，俄罗斯在以后十几年内每年都将为中国稳定供应2000万～3000万吨的石油，相对于中国2010年约1.5亿吨的原油进口总量，这2000万～3000万吨的潜在进口量对保障中国石油安全的重要性是显而易见的。

2)俄罗斯作为石油天然气的大国和出口大国，石油天然气工业在国民经济中处于十分重要的地位。俄联邦约60%的税收来源于石油天然气工业，约40%的外汇收入来源于石油天然气出口。因此，维持稳定的石油价格，实现石油天然气出口的多元化，减少出口风险，对确保俄罗斯石油安全、保障俄罗斯经济参与国际竞争和可持续发展有着十分重要的意义。目前，俄罗斯的石油天然气出口渠道过于单一，主要是通过管道出口到欧洲和独联体国家。2002年俄罗斯石油出口1.73亿吨，2003年达到2.26亿吨，其中70%以上出口到西方。主要产于俄罗斯东部的石油天然气，出口到欧洲，一方面运输距离长，另一方面，有的石油运输管道经过别的国家，需要缴纳过境费，既加大了出口成本，又受制于管道过境国，存在潜在的运输风险。中国作为世界第二大石油消费国，需要进口大量的石油天然气。可见，开展同中国的石油天然气经贸合作，在一个长期协议下，直接对中国定价、定量供应石油天然气，不仅有利于俄罗斯石油天然气价格的稳定，减少运输风险，还可以扩大石油天然气出口，实现俄罗斯出口市场的多元化目标，保证持续稳定的出口，增加俄罗斯石油安全系数。

(2)中俄进行石油天然气合作可以吸引中国到俄罗斯投资，促进西伯利亚和远东产油区乃至整个俄罗斯经济的增长。对一个国家来说，经济增长的源泉是多方面和复杂的，其中被人们广为接受的一点是“经济增长是与人均资本的增长相关的”。外国直接投资作为东道国人均资本增长的一个源泉，尽管对衡量其促进东道国经济增长的贡献方面至今尚未达成共识，但是至少普遍认为外国直接投资有利于东道国经济的增长，是东道国经济增长的动力之一。特别是对许多发展中国家而言，外国直接投资具有填补投资缺口的作用，这种填补有利于经济的增长。俄罗斯自20世纪90年代初经济转轨以来，经济严重滑坡，直到1999年才开始好转。与此相对应的是投资能力大大下降，资本外逃现象严重，据统计近10年资本外逃的规模达到年均200多亿美元。投资能力的下降对俄罗斯的经济增长负面影响很大，因此，通过吸引外资弥补国内投资缺口，就成为俄罗斯经济增长的动力之一。石油天然气行业作为俄罗斯经济的重要部门，虽然近些年的投资水平相对于俄罗斯其他行业仍然保持在较高的水平，但是仍不能满足生产的需要。目前，石油天然气行业的设备老化现象严重，许多开、冶炼设备已超期服役;管道运输能力不足，急需改造原有的旧管道和建设新的油气运输管道，以扩大出口。俄罗斯要想维持目前的产出水平，稳固其在世界石油市场上的地位，必须投入大量的资本，改造、更新旧设备，铺设新的油气运输管道，开新的油气田，这仅仅依靠俄罗斯石油企业自身的投资能力显然是不能满足的。俄罗斯石油天然气工业联盟尤里·沙夫拉尼科在2003年12月11日对记者表示，为了开俄罗斯地下的石油和天然气能源，俄罗斯至少还需要3500亿美元的资金投入。沙夫拉尼科声明，现在俄罗斯每年向石油和天然气领域的投资为80亿～120亿美元，为了保障俄罗斯地下能源开量的增加和开新的能源基地，必须增加投资。按照他的话说，现在俄罗斯在石油和天然气领域的投资按专家的分析必须增加5～8倍，因为俄罗斯的石油开与以往最高纪录相比并没有增加，而是处于恢复阶段。沙夫拉尼科在莫斯科召开的“2003年俄罗斯燃料能源领域投资”的新闻发布会上同样表示了上述观点。中国对俄罗斯石油天然气领域的投资，不仅可以缓解俄罗斯石油天然气工业投资资金不足的窘境，还可吸引其他国家的投资，带动油气田的基础设施建设、开设备等相关产业的发展，创造新的就业岗位，增加税收，刺激俄罗斯经济的增长。以中俄油气管道建设项目为例，如果“泰纳线”中国支线、科维克金项目(中俄韩天然气管道项目)和萨哈自治共和国向中国供气项目能最终落实，就将吸引中国近百亿美元的投资。仅科维克金项目的油田开发和管道建设费用就预计高达110亿～140亿美元。

(3)中俄进行石油天然气合作有利于俄罗斯融入东北亚经济一体化进程。最近几十年来，俄罗斯亚洲区的远东和西伯利亚在经济上不仅脱离于亚太地区，而且脱离于自己的近邻东北亚国家，不能使其经济利用地区劳动分工带来的利润，促进经济的发展和国民水平的提高。利用西伯利亚和远东的丰富自然，积极促进西伯利亚和远东加入东北亚经济一体化进程，通过和东北亚地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚和远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯既定的经济发展战略。在东北亚的三个重要国家中、日、韩三国中，日本、韩国虽然拥有俄罗斯西伯利亚和远东最需要的资金和技术，日、韩也渴望得到其丰富的自然，双方有经贸合作的基础，但是由于双方经济发展水平差距太大，容易形成垂直型分工，使俄罗斯在国际分工中处于不利地位，沦为单纯的原料供应国，而中俄两国不仅经济互补性强，而且发展水平相差不远，因此，推动同中国的双边经贸合作，优先实现俄罗斯西伯利亚和远东地区同中国的经济一体化，可以在两国间形成合理的国际分工，使俄罗斯最大限度地获得一体化所带来的好处，是俄罗斯尽快融入东北亚经济一体化的唯一现实选择。石油天然气合作周期长、金额大，具有很强的贸易和投资带动效应，可有效推动双边经贸关系的战略升级，缩短中俄经济的一体化进程的时间，是俄方目前最为现实可行的选择。

二、中俄石油天然气合作的可行性分析

比较优势论和相互需求论认为，国际贸易的起因是劳动生产率的差异不同，赫克歇尔—俄林的要素禀赋论认为生产要素禀赋的差异是国际贸易产生的原因。一个国家生产和出口那些大量使用本国供给丰富的生产要素的产品，价格就低，因而较有优势;相反，生产那些需要大量使用本国稀缺的生产要素的产品，价格就高，出口就不利。各国应尽量利用供给丰富、价格便宜的生产要素，生产廉价产品输出，以交换别国价廉物美的商品。由此各国自觉不自觉地参与了世界生产的分工，更有效地配置和利用了本国的，从而使各国通过参与国际贸易促进本国经济的发展。

为了更清晰地解释中俄两国进行石油天然气合作的可行性，我们利用要素禀赋论的基本理论和分析框架，借助于几何图形来分析比较中俄两国进行石油与纺织品贸易前与贸易后两国水平的变化，以论证中俄进行石油天然气合作是否具有经济上的可行性。

设1:Ⅰ国(中国)是劳动力丰裕型国家，人均石油天然气匮乏。中国是世界上人口最多的国家，劳动力十分丰富。相应的劳动密集型产业(如轻纺工业)具有很大的低劳动成本的优势，较为发达。中国每年仅纺织品服装的出口就高达千亿美元。但是中国石油天然气不能满足经济发展的需要，每年需进口大量石油天然气。2007中国纺织品服装的出口额为1712亿美元，石油进口量接近2亿吨。

设2:Ⅱ国(俄罗斯)是丰裕型国家，劳动力匮乏。俄罗斯是世界上重要的石油天然气大国、生产大国和出口大国，拥有82.19亿吨的石油剩余探明储量，占世界石油总剩余探明储量的4.74%，居世界第8位，拥有47.57亿立方米的天然气剩余探明储量，占世界天然气总剩余探明储量的30.5%，居世界首位。石油产量和出口量仅次于沙特阿拉伯，位居世界第二位，天然气的生产和出口居世界首位。但是俄罗斯劳动力匮乏，轻纺工业落后，每年需要大量进口纺织品。目前，俄罗斯纺织工业70%的原料依靠进口。2004年俄罗斯进口商品总额中，纺织品和服装占到7.6%左右。

设3:X是纺织品，属于劳动力密集型产品。Y是石油，属于密集型产品。

设4:两国的消费偏好相同，所以它们面临相同的社会无差异曲线。

在上述设的约束下，我们分别构建了图10－3(a)和10－3(b)两个模型，分别表示贸易前和贸易后两国的经济均衡。

图10－3(a)体现的是没有进行石油与纺织品贸易前的封闭经济均衡。由于两国消费偏好相同，所以它们面临同样的社会无差异曲线，相同的社会无差异曲线与两国不同的生产可能性曲线相切，各自达到自给自足均衡。CIC1与Ⅰ国的PPF切于A点，过A点的切线斜率表明此时X产品的国内相对价格为PA，CIC1与Ⅱ国的PPF切于A'点，决定Ⅱ国在贸易前的X产品国内相对价格为PA'，很明显PA＜PA'，即X产品在Ⅰ国相对更便宜，因而Ⅰ国造X产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口X，而Ⅱ国则相应在Y产品上具有比较优势，它会专业化生产并出口Y，贸易于是发生。

贸易后两国的水平如何呢?图10－3(b)反映了贸易后的情况。贸易后，两国按照统一贸易条件PE进行生产，而PA＜PE＜PA'，即国际价格在两国国内相对价格之间，PE与Ⅰ国的PPF切于B点，这是贸易后Ⅰ国的生产点，与贸易前的A点相比，现在多生产了X，少生产了Y，实现了X生产的部分专业化，PE现在和代表更高水平的CIC2切于E点，这是贸易后两国共同的消费点。则Ⅰ国的贸易三角为△BCE，出口BC单位的X换取CE单位的Y进口。而Ⅱ国的贸易三角是△B'C'E，出口B'C'单位的Y换取C'E单位的X进口，Ⅰ国的出口就是Ⅱ国的进口，BC=C'E，Ⅰ国的进口就是Ⅱ国的出口，EC=B'C'，故两个贸易三角相等。通过贸易，无差异曲线从CIC1提高到CIC2，这一水平的增进代表了贸易利益。

图10－3 贸易前与贸易后两国水平变化

由于贸易后经济均衡所达到的社会水平高于贸易前，显然在中俄间进行石油和纺织品的贸易符合双方各自的利益，可以实现双赢，自然从经济的角度来看，中俄进行石油天然气合作的具有可行性。

中俄石油天然气合作的国际能源背景

在全球经济增长的刺激下，各国对石油的需求也快速增加，并纷纷制订了各自的能源战略，全球能源争夺日趋激烈，新的国际能源格局即将形成。中俄两国分别作为重要的能源生产国和需求国，都致力于重塑有利于自身利益的国际能源新格局。加强双边的石油天然气合作，不仅有利于增强各自的能源安全，还可提升双方在国际能源市场的话语权，在即将形成的国际能源新格局中争取到更为有利的地位。

一、全球能源争夺愈演愈烈

近些年，尤其是伊拉克战争后，各大国以及跨国石油公司之间对油气的争夺愈演愈烈。首先，油气管道争夺成为焦点。争夺的焦点主要在里海和中亚地区。中亚－里海地区是俄罗斯的传统势力范围，俄罗斯为达到控制里海和中亚地区油气运输大动脉，坚持北向方案;美国则为达到争夺该地区油气、挤压俄罗斯战略空间、抑制中国崛起、防范伊朗的战略目标，力主南向方案。日本从石油安全和争夺远东石油主动权进而实现遏制中国、争取俄罗斯的战略目的出发，与中国激烈争夺俄罗斯远东石油输出管道。其次，油气争夺激烈。在中亚、西非、中东，各大跨国公司对油气都展开了激烈的争夺。目前，在中亚－里海地区，以美国为首的西方跨国公司不仅已基本掌控了该地区的勘探开发权。还通过政治、经济、外交和军事活动等，削弱俄罗斯的影响力，力阻中国同伊朗和哈萨克斯坦的能源合作。而俄罗斯则借助于国际能源价格的上涨，经济实力逐渐增强，不断强化对该地区的影响和控制。在非洲，美国、欧盟和日本纷纷调整对非战略，通过各种途径加强同非洲主要国家的控制与合作，争夺油气开发的主导权，排挤中国、印度等新兴发展中国家进军非洲石油市场。第三，市场争夺残酷。俄罗斯－环里海石油圈的崛起、几内亚湾新油田的开发以及伊拉克重返国际石油市场，打破了原有油气市场格局，引发欧佩克内部、欧佩克与非欧佩克之间、生产国与消费国之间对市场的激烈争夺。

二、美国霸主地位受到挑战和冲击

美国在世界能源格局中的霸主地位主要体现在三方面:一是石油美元的霸主地位。15年美国与欧佩克达成用美元为石油定价的协议，将美元与石油绑定在一起，世界石油交易大多以美元计价和结算。二是石油价格的制定权。20世纪80年代以来，纽约商品和伦敦国际石油几乎垄断了全球范围的主要石油期货交易，主导了世界石油价格的话语权。三是石油的控制权。美国是世界第一大石油消费国，其石油消耗量占全球消耗总量的42%。作为国际能源市场上的重要参与者，长期以来美国将其能源政策置于全球战略中的重要位置，美国的资金几乎涉足全世界所有产油气的地区和国家。目前，美国通过军事打击、经济合作、投资、协商对话等手段实际控制着中亚、中东、西非和北美地区将近70%的石油。

伊拉克战争后，尤其是进入2006年，面对国际政治、经济形势的变化，一些产油国基于自身经济实力的提升和地缘政治方面的考虑和中国、印度等重要的原油进口国开展了一系列富有成效的双边石油勘探、开和贸易合作，成立了一系列以欧元或本国货币计价的石油，并在石油交易中越来越多地考虑使用欧元定价，以稳定提高自己的收入和增强在国际石油市场上的话语权，减弱美国的控制与掠夺。2007年美国次级债市场危机的爆发，更进一步削弱了美元的地位，美国的霸主地位受到挑战和冲击。

三、欧佩克的地位有所削弱，但仍将是世界石油市场的中坚力量

近年来，美国、欧盟和日本通过建立西方石油战略储备，试图操纵和替代欧佩克并促使欧佩克内部分化，使欧佩克成员国和其他油气生产国之间的矛盾和冲突不断加深，欧佩克对国际市场油价的控制力大不如前。从13年至2006年，欧佩克对世界石油出口的控制已由53%下降到41.7%，今后还可能继续下降。现在的欧佩克不仅要面对以俄罗斯为代表的非欧佩克石油出口国的挑战和冲击，还须面对伊拉克石油生产能力恢复后所构成的更大威胁。欧佩克对国际市场油价的控制能力将会大大降低，国际油价将有可能出现以市场供需为基本面，由美国和欧佩克为主、俄罗斯等非欧佩克主要产油国参与共同调控油价的新局面。尽管欧佩克影响有所下降，但影响仍非常大。欧佩克(除伊拉克外)石油储量仍占世界总量的65.4%，多年的市场化运作也使其内部形成了休戚相关的利益关系。无论如何，欧佩克仍将是未来国际石油市场的一支中坚力量。

四、以俄罗斯为代表的非欧佩克产油国地位逐渐上升

如今，俄罗斯、墨西哥、非洲等非欧佩克产油国利用伊拉克战争所导致的伊拉克石油产量大幅下降、国际原油价格飙升的有利契机，大幅增产，从欧佩克手中夺取了不少市场份额，影响大增。“9·11”后，俄罗斯利用世界能源市场的新变化，以“突破北美、稳定西欧、争夺里海、开拓东方、挑战欧佩克”的总思路全面拓展能源外交，在世界能源市场的影响和地位迅速攀升，已成为世界重要的油气生产和出口国。自2000年以来，俄罗斯石油产量以年均6.83%的速度增长，2006年俄罗斯的石油产量为4.8亿吨，占世界石油总产量的12.3%，仅次于沙特阿拉伯。同年其天然气产量为6121亿立方米，占世界总产量的21.3%。作为能源供应大国，却被剥夺定价权，这是地位日益上升的俄罗斯所不能接受的，它正积极取措施，通过在纽约塑造PEBCO品牌和筹划建立俄罗斯石油来试图打破现有国际石油定价体制。

图7－1是1996～2006年俄罗斯石油的生产和消费量。

图7－1 1996～2006年俄罗斯石油的生产与消费量(资料来源:BPStatisticalReviewofWorldEnergy，June2007)

五、以中国、印度为代表的发展中大国石油需求强劲增长，成为重塑世界能源格局的重要力量

改革开放后，中国逐渐走上了工业化的道路，石油消费量逐年快速增长。石油表观消费量(原油表观消费量+成品油净进口量)从1994年的1.495亿吨增加到2006年的3.498亿吨，年均增长7.34%，已成为继美国之后的世界第二大石油消费国。而与此同时，受制于国内石油储量和开水平的限制，石油产量增长缓慢，从19年以后，基本保持稳量生产。为满足国内石油消费需求，中国从1988年开始进口少量石油，从1993年成为石油净进口国，净进口981万吨，到2006年进口量已高达1.91亿吨，对外依存度也从1994年的1.9%增加到2006年的54.66%，成为世界重要的石油进口国。国际能源机构(IEA)在《2030年全球经济展望》报告中称，如果各国坚持目前的政策，到2030年全球能源需求增幅的45%将来自中国和印度。中国和印度的石油进口量之和将从2006年的540万桶/日增长到2030年的1910万桶/日，这比日本和美国当前进口量之和还要多。其中，到2015年中国石油净进口量将增长至710万桶，到2030年，中国石油进口量将与欧盟持平，届时中国的石油进口量将达到每日1310万桶，对外依存度达到80%。而印度在2025年之前，将超过日本成为继美国和中国之后的世界第三大石油净进口国，到2030年每天的石油净进口量将稳步增长到600万桶/日，石油的对外依存度达到90%以上。

为确保国内经济增长的需要，中国、印度等国也把石油安全确定为本国安全战略的主要目标，并相继加入到对热点地区的石油的争夺之中。中国在着力加强与伊拉克和沙特的关系的同时，大幅增加从伊朗进口原油和石油产品，同哈萨克斯坦、俄罗斯、苏丹、委内瑞拉等国家建立了良好的能源合作关系，力图实现原油供应的多元化。印度不仅每年从沙特进口大量原油，还顶着美国的压力，同伊朗在多个层面展开合作。目前，印度在苏丹、越南、缅甸、利比亚等国获得的油气开或勘探项目的股份，总投资达30亿美元。印度还在2015年前，每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。

图7－2为1994～2006年中国石油生产、消费及进口量。图7－3为1994～2006年中国石油消费的对外代依存度。

图7－2 1994～2006年中国石油生产、消费及进口量(资料来源:①石油生产和消费量数据来自BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，://.customs.gov.cn)

图 7 －3 1994 ～2006 年中国石油消费的对外依存度( 资料来源: ①消费量数据来自 BP Statistical Review of World Energy June 2007②中国石油进口量数据来自中华人民共和国海关总署，: / /. customs. gov. cn)

沙特石油成本很低质量很好，为何中国还要到很多国家买油呢？

我国石油战略储备丰富，但是大部分都依赖进口，中国一跃成为全世界最大的原油进口国家，但是中国购买原油国家很分散，多个国家都和我们国家有石油交易。

由于经济发展，国内对原油需求不断增加，未来几年我们国家依赖进口石油的比重还会逐步增长。根据数据显示，我们国家主要从意大利进口原油，俄罗斯是传统的能源输出大国，其次是一些中东地区，主要是主要是沙特、安哥拉、伊拉克和伊朗，都和我国有原油交易。我们国家在全球购石油比较分散，并不过分依赖某一个国家。

沙特盛产石油，质量好价格低，但是出于安全战略考虑，我们不能单一从沙特购买。万一某个国家石油出现问题，或者交通运输等任何一方面出现差错，都会对国内造成巨大的影响。

另一方面，出于国际政治，国际关系影响。

自从中俄原油管道二线贯通，我们国家从俄罗斯进口原油3000万吨，还不算其他的运输方式，俄罗斯现在是我们国家最大的原油输入国。代替了原来的沙特，俄罗斯的原油价格并不占优势，而我们国家依然从俄罗斯大量进口，还是因为和俄罗斯关系好。受一带一路的影响，中俄就原油管道输通达成协议，两国之间贸易往来频繁。

除此，我们国家还从伊朗大量进口原油，在伊朗受到美国经济制裁综合打击外，我们选择支持伊朗，所以从伊朗进口原油占比很高。

总之，我们国家在进口原油方面，不能单考虑价格因素，还有交通，安全，政治等各种方面，我们还是一个负责人的友好大国，需要和世界上大多数国家保持良好关系，增加贸易往来。