巴彦淖尔今日油价调价_巴音郭楞油价河南漯河油价

1.麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？

2.预警！猪价即将“变盘”，蛋价“跌翻天”，粮价、油价有变！咋了

3.新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的制度缺陷分析

谢邀，人在小城，刚刚睡醒。

虽然基于新疆旅行的普遍认同——北疆玩自然，南疆玩人文，但是对于到底什么叫“人文旅行”，每个人有着每个人迥异的见解。

有说到当地博物馆就人文了，有说到当地人的夜市小吃街就人文了，有说到老城区深巷子里的土著居民家喝茶就人文了，都行，自己玩的开心就好。

我个人的理解是——到风景中去，就是玩风景，到人民中去，就是玩人文。

库车是有点被不公平待遇的。

就因为“独库公路”，先“独”再“库”，因此独山子更多地沾光美誉，库车除了让人在穿越独库公路尾声再掀起一点点水花儿的库车大峡谷之外，很多人都把这里当做吃饭睡觉停车加油的存在。

此时一定有人出来打抱不平——还有库车王府啦还有库车老城啦还有拥有美丽转角回廊的清真寺啦还有历史悠久的那个那个那个古渡老街和古渡巴扎啦……当然还有著名的库车大馕和库车大馕城啦。

是的，答对了，都有，但是几乎等于，都没有。至少我去的时候，几乎都没有。原因嘛——疫情当然是有影响的咯，再有就是……说了怕被夹地一声叹息咯。

库车王府是没有选择的选择，除非不想花费55元门票以及时间，那么这座有意思的小城可能真的只剩下羊弱船了。博物馆自然是了解一个地方的最佳选择之一，库车王府对于纯粹风光爱好者及来去匆匆者显得非常无聊，但是花时间走一圈还是收获满满。

但我在库车最大的收获依然来自味觉享受。

这是一款薄荷味道的饮料，在冰柜里挖掘当地冰棍时的战利品，味道独特，冰后的薄荷更是让你“晶晶亮透心凉”。

奶啤是身兼牛奶爱好者和啤酒爱好者双重身份的我的惊喜。

毕竟在内地，只能通过个别电商，搞到某某奶啤，还得苦等遥远的在途。这下倒好，在库车（并不限于库车，只是恰巧在库车）收了这么多种奶啤，如果不是害怕一次喝完变成酒驾嫌疑，那必须要第一时间来个横向测评。

鉴于现在众多平台变态的审核机制，商品名字已全都去掉了。个人之前喝的是左手第二种，天某奶啤。但一轮五种喝下来，右一的某某奶啤奶味更足，甚至有些“齁得慌”，不过我喜欢这种浓郁的乳香回甘。

骑着小蓝游古城至少可以规避一些酷暑的折磨，打卡了非常有意义的“龟兹古国”唯一遗址——皮浪墩——皮浪即大象，像大象一样的土堆。龟兹古国，qiu一声，ci二声，不要像我这样一开始各种“gui一声zi一声”地喊。

皮浪堆默默地守候着时间的流逝，诉说着女儿国国王无尽悠悠爱慕之情——是的，这里就是唐僧经过的女儿国……虽然史学争论颇多，但是玄奘讲经在这里是实锤的信息，“恰巧看到全国只有女人”而殊不知“全国的男人恰巧在河对岸干活”。

如果不是之前查阅并积累了一些“西域36国”的片段式知识（参见附录），库车以至于之后的喀什等南疆多数区域，或多或少的会遇到一些“不明觉厉所以然”的尴尬。

不过这些都不重要了，因为……某些原因，这些只是也仅仅只是存在而已，我想除了考古系学生之外，恐怕没人愿意太过驻足。

这个皮浪堆之所以能引起我的兴趣，也只是按照LP《新疆》里面设置的寻宝地图打卡而已，在一条宽阔马路的旁边，这个土堆见证了历史的沧桑，也还要继续见证车来车往，仅此而已，无人注视。

再唠叨两句“没意思”的——LP里隐含表达了对于古城拆建的无奈，在我这里又要再次+1。

即便作为最重要的库车王府前老街，也是冷清得吓人，只有路北一大大大片建筑工地偶尔传出个叮当响，街门面后身的巷道仅存一丝古意，准备进入照相，被一老汉摆手禁止，照人不行，照空旷的街巷也不行，多少有点无奈。

一路上遇到拿着手机挂着步行导航走得烦躁疲惫的人，在冷清的几个小商贩包围下的大门紧闭的清真大寺门口失望而归，我们依然也是+1的行列。

最后再说一个有意思的吧——到了库车，终于迎来了南疆旅行最大的困难——语言不通。

作为普通话标准发源地的承德人，基本到这里就是“出国”一样，餐厅里街头上，都是你听不懂的语言，商贩能和你简单对话，再多询问，双方只能尴尬笑笑。

窗口单位还算可以，不过当时被两个电话问及行程，真的是和日语N1听力难度不相上下。好在一路走来已经大风大浪了，三句话即可让对方安心——我做核酸了，我住某某旅馆了，我明天就走。

睡醒一觉突然想起一个鼎力推荐的地方—— 乌恰夜市 。如果你在库车只有一天的休整时间，一定把库车的夜送给乌恰夜市。当地维吾尔族朋友自家的夜市，好吃那是一定的，关键是特别有民族风情，至少……一句也听不懂，扫码付款就是了，超赞。（请不要和我提什么大馕城和啥啥啥太古里夜市，如果去太古里还不如飞去成都哈哈哈）

是的，这就是，有说被称为东方摩洛哥的，库车。

******来点刺激的分割线******

嗨起来！

还记得前面游记中，我再三叮嘱，如果你已经规划了温宿大峡谷，那么库车大峡谷和天山大峡谷都可以忽略不计。

温宿大峡谷，是一直纠结的存在。它最大的魅力里，大自然鬼斧神工的杰作值得浏览，但这只是温宿大峡谷迷人原因的一半。

温宿大峡谷是允许自驾车驰骋沙漠的顶级体验，除了网络上各种关于陷车的传说，还有售票处签订责任书按手印等一系列复杂程序，然后就是景区区间车给你来个下马威——超大马力超高离地间距，这些柴油吞噬者无时无刻不在提醒你——非大马力四驱车禁止自驾。

在一众陆巡途乐汉兰达帕杰罗的身影中，检票小哥给与了我的维特拉肯定的目光，并点头支持我们说——肯定没问题。是的，即便有问题，随时可以拨打的救援电话赫然在心，不就是450块救援费嘛。

事实证明，硬派越野家族基因给了维特拉强大的越野通过性，全程沙漠模式不挂锁，畅行无阻，即便在纯沙海地带，各种漂移沙冲不亦乐乎，只是有几次还是因为底盘低了一些，听到沙子在底盘装甲磨出沙沙声，有点揪心。

大峡谷天气多变，一旦有雨马上关闭景色最好的几条线路。我们在太阳高照下抵达三号线路，登顶时乌云四起，回来准备进入四号线路，迎面一个高大的越野皮卡上，黝黑的安全员给与我们立即回撤的手势，吓得我赶紧桃之夭夭。

五六七号线路受天气影响小，但也逊色不少，不过来回心提到嗓子眼儿的自驾，还是非常令人兴奋的。没有无人机，大概也拍不到沙漠里扬起一路沙尘的我。真的是太刺激了，如果你也恰巧路过温宿去喀什，也是四驱车，可以在这里撒点野。

******逛巴扎的分割线******

巴扎就是市场。或者说就是北方的大集。不同地方的巴扎有着各自不同的“正日子”，也就是巴扎日。当然像乌鲁木齐国际大巴扎，已经异化为商场一样的存在，所以也不存在所谓的巴扎日了，但是南疆的巴扎可没那么好伺候。非巴扎日只是寥寥数人，到了巴扎日那真是宋丹丹嘴里说的“那真是人山人海……”

除了刚刚提到的乌鲁木齐国际大巴扎，新疆还有另外几个著名的大巴扎（现学现卖）——

色力布亚镇乡村巴扎，周四巴扎日 （已验证） 。

和田玉石巴扎，周五巴扎日，也有说周日也是巴扎日。

于田先拜吃巴扎，周六巴扎日。

喀什荒地乡牛羊巴扎，周日巴扎日 （已验证） 。

喀什东巴扎，周日巴扎日 （已验证） 。

和田艾提卡大巴扎，周日巴扎日，据说已关闭，有待核实。

所以如果有长线南疆计划，恰巧又想规划好所有巴扎，还是有难度的，这里推荐分享一下：

1、从库车出发，经过温宿大峡谷，可以到巴楚县吃烤鱼，然后晃到色力布亚镇周四巴扎，再向喀什出发，这一趟，至少两天。

2、喀什两个巴扎一个周日搞定。牛羊巴扎上午去，9点开始，据说中午是高峰，但我因为要赶另外的东巴扎，所以十点半就撤了，这个稍后喀什攻略细说。

3、和田玉石巴扎周五晃一圈，周六开到于田赶吃巴扎，周日要么不死心的再去晃一圈玉石巴扎要么直接沙漠公路回库车——这条线路只是我的规划，未成行。

具体说一下线路1吧。

我们本来是这样规划的，但是因为有些工作的临时打乱，实际上我们从温宿大峡谷出来，到巴楚匆匆吃了一顿烤鱼，然后就直奔喀什拿边防证去了中巴公路。（上图不是巴楚县的烤鱼，但是大同小异。点餐时候的小姑娘说我们两个人吃不了一条鱼，我心里早有准备，打算猛吃加打包当夜宵，但是烤鱼上来后人已傻掉，如果不计后果地猛吃，一条烤鱼四个人吃绝对管饱）

所以我们实际行程中的色力布亚镇巴扎，是其后的某天单独从喀什出发往返色力布亚镇。但是这条线路规划我基本已经跑过所有路段，时间分配上没有问题。完全可以安心参考，重要的，一定赶上周四巴扎日。

色力布亚镇的乡村巴扎，不枉费喀什往复400公里的消耗。虽然肉眼可见的受到疫情严重影响，但是其规模以及乡土气息之重——放眼整个巴扎算上我们也就不超过10个旅行者——值回油价。

语言依然是最大的障碍，但是微笑是永远的通行证。很多东西只局限于价格的表达以及刷码支付成功的回馈，倘若问上名称或者进阶了解，南疆人民会热情的给你讲解一番，但是我们只能尬笑收场。例如上图，卖烟丝的老汉非要给我卷一根土烟，我说了戒了很久，他就很配合地高兴地让我照相，大概就是语言不通地神仙交流吧。

牛羊巴扎第一次见，很震撼，轰天牛鸣，买家卖家在激烈讨价还价，反正像我这样一个字都听不懂的就当他们在吵架吧。

其实喀什的荒地乡牛羊大巴扎和这里类似，不过只要你亲身逛过两个牛羊大巴扎，马上还是能体会到二者不同之处。比如……把羊绑成一排一排还是一圈一圈哈哈哈，这个在别处是看不到的，必须到人民中去，到当地人民中去。

多提一嘴，这里的人们是多么喜欢糖呢？一盆白糖加冰雪泥，一盆红糖加冰雪泥，在这里，不随身携带二甲双胍，对于血糖薄弱患者简直寸步难行。

南疆风景的确比北疆玩得少很多，但是有“人”啊！继续西行，那句“不到喀什不算到新疆”就要破功了，突然间非常激动和兴奋起来，多少年前关于喀什古城的各种计划清单，马上就要一一划掉。

喀什，我来啦！虽然真实情况是三过古城而不入。

未完待续

附录：西域三十六国via度娘

（一）乌孙----现新疆伊宁市附近及吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦的部分地区。

（二）龟兹---- 现新疆库车、拜城一带。

（三）焉耆 ---- 现新疆焉耆回族自治县一带。

（四）于田 ---- 现新疆和田一带。

（五）若羌 ---- 现新疆若羌东南，罗布泊西北，离古阳关最近。

（六）楼兰 ---- 现新疆在巴音郭楞蒙古自治州罗布泊旁沙漠中。后改国名，为鄯善。现存有楼兰遗迹。

（七）且末 ---- 现新疆且末县西南，现有周围二十里古城兀立，墙垣断续。唐玄奘取经，在此停留过。

（八）小宛 ---- 现新疆且末臣河南，有人口只有一千五百多人，国家最小。

（九）戎卢 ---- 现新疆于田县南。

（十）弥 ---- 现新疆南疆策勒县东。

（十一）渠勒 ---- 现新疆策勒县南。（以上四个小国，全在现和田东部一带，均已被塔克拉玛干沙漠湮没）。

（十二）皮山 ---- 现新疆皮山县东南，藏桂附近，尚有汉皮山国城墟，当地人叫破城子。

（十三）西夜 ---- 现新疆皮山西南。

（十四）蒲犁 ---- 现新疆叶城东一带地方。

（十五）依耐 ---- 现新疆英吉沙东南东勒库尔依耐和蒲犁两国虽小，但是汉唐以来东西交通要道。唐玄奘从天竺（现印度）取经回国，取道于此。

（十六）莎车 ---- 现南疆莎车县，后被于田吞并。

（十七）疏勒 ---- 现新疆喀什市和疏勒县一带。

（十八）尉头 ---- 现新疆南疆乌什、巴楚地。

（十九）温宿 ---- 现新疆阿克苏和温宿一带。

（二十）尉犁 ---- 现新疆库尔勒、尉犁地方。后被焉耆吞并。

（二十一）姑墨 ---- 现新疆南疆拜城一带。

（二十二）卑陆 ---- 现新疆阜康县以北

（二十三）乌贪訾----现新疆离现玛纳斯北和昌吉附近。

（二十四）卑陆后国--现新疆阜康县东。

（二十五）单桓 ---- 现新疆玛纳斯东北。

（二十六）蒲类 ---- 现新疆巴里坤哈萨克自治县西北。

（二十七）蒲类后国--现新疆巴里坤哈萨克自治县西北。

（二十八）西且弥 ---现新疆乌苏县东南。

（二十九）东且弥 ---现新疆昌吉县以西。

（三十）劫国 ---- 现新疆呼图壁东北。

（三十一）狐胡 ---- 现新疆吐鲁番以北。

（三十二）山国 ---- 现新疆南疆尉犁县东。

（三十三）车师前国--现新疆吐鲁番交河城。

（三十四）车师后国--现新疆乌鲁木齐及附近地方。

（三十五）师车尉都国 现新疆吐鲁番东南。

（三十六）车师后城国 现新疆奇台周围。

麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？

1.南充到广西北海

It都有联系。

兰州至兰州高速公路由杭州至兰州线兰州至广元段、宁波至樟木线广元至重庆段、国道主干线渝湛线重庆至湛江段、同三线湛江至海口段组成。是一条连接甘肃省兰州市和海南省海口市的高速公路，全长2570公里，双向四车道，设计时速120公里。兰海高速公路途经兰州-陇南-广元-南充-武胜-重庆-綦江-遵义-贵阳-都匀-河池-南宁-钦州-北海-湛江-海口。

2.南充到广西北海自驾线路

兰州至海口高速公路，简称蓝海高速，是连接甘肃省兰州市和海南省海口市的高速公路，全长2570公里，双向四车道，设计时速120公里。兰兰高速公路途经省市：

甘肃(兰州-临洮-威远-张喜安-岷县-宕昌-舟曲-陇南)

四川(广元-苍溪-阆中-南-西充-南充-岳池县-武胜)

重庆(合川-北碚-渝北-九龙坡-巴南-綦江)

贵州(桐梓-遵义-息烽-修文-贵阳-龙里-麻江-都匀-独山)*贵阳-都匀段与G60沪昆、G76厦成(杜挚)高速共线。

广西(南丹-河池-杜安-马山-武鸣-南宁-防城港-钦州-北海)*南丹-河池段与G78山昆高速共线。

广东(连江-湛江-遂溪-雷州-徐闻)*湛江-徐闻段与G15沈海高速共线。

海南(琼州海峡-海口)海安-海口段需要港口轮渡。

3.南充到广西北海有多少公里

那太多了。不计其数。东南西北都有！

一级城市：北京、南京、南昌、济南、南宁、西安安和西宁。

二级城市：丹东、南通、淮南、淮北、南平、南康、东营、南阳、东莞、北海、南充、巴中、渭南、汉中、定西、陇南、中卫。

三个县级市：南宫市、东港市、北票市、洮南市、北安、启东、东台、扬中、东阳、南安、胶南、莱西、东兴市、北流、阆中、西昌。

中国的城市有各种各样的名字，包括那些以风景命名的，如黄山、泰山安和怀安。以所在地命名，如南宁、洛阳、江阴；以矿产命名的，如铜川、金昌、武冈；还有历史典故、历史名人的名字，等等！每个地名的背后都是其丰富历史文化底蕴的体现。

中国没有以开头的城市一。在数字排列中，大相当于一。中国有四个著名的城市以大。

大连：辽宁省地级市，著名的海滨旅游城市，被誉为北方明珠和浪漫之城。

大庆：黑龙江省的一个地级市，昵称石油城。被誉为天然百湖之城和北方湿地之城。

大同：山西省地级市，中国九大古都之一，中国历史文化名城。它有北京三代两朝。

大理：大理，苍山与洱海之间，是云南省著名的旅游城市，是全国游客向往的浪漫之城。

4.南充到广西北海的火车

行车路线：全程约2,354.3km。

起点：西宁西站

1.西宁市行车方案

1)从起点向北行驶570米，经过右边的兴乐食品店约180米，然后右转进入柴达木路。

2)沿柴达木路行驶6.1km，右转进入京藏高速。

2.沿京藏高速行驶110米，直行进入京藏高速。

3.沿京藏高速行驶188.8公里，在兰州西/G109出口右转走匝道。

4.沿着坡道行驶1.3公里，直行进入S201。

5.沿着S201行驶2.2公里，直行进入刘沙高速公路。

6.沿着刘沙高速公路行驶2.6公里，直行进入S201。

7.沿S201行驶670米，左转进入北滨河西路。

8.沿北滨河西路行驶8.8公里，往仁寿山/刘家宝/安宁西路/万新南路方向行驶，然后右转走匝道。

9.沿匝道行驶5.7公里，过银滩黄河大桥，左转进入西津西路。

10.驱动器

11.沿武威路行驶670米，进入建西东路。

12.沿建西东路行驶1.1km，后方右转进入兰工坪路。

13.沿兰公坪路行驶520米，直行进入G212。

14.沿着G212行驶900米，经过右侧的严家坪村，直行进入蓝海高速公路。

15.沿着蓝海高速公路行驶40米，直行进入蓝海高速公路。

16.沿着蓝海高速公路行驶91.7公里，直行进入蓝海高速公路。

17.沿着蓝海高速公路行驶30米，直行进入G212。

18.沿G212行驶117.7公里，直行进入木寨岭隧道。

19.沿木寨岭隧道行驶1.7公里，直行进入G212。

20.沿G212行驶91.9公里，然后左转进入北滨河路。

21.沿北滨河路行驶5.4公里，然后右转进入G212。

22.沿着G212行驶95.7公里，然后右转，走匝道。

23.沿着匝道行驶50米，直行进入蓝海高速公路。

24.沿高速公路行驶385.9公里，向广安/遂宁/成渝，然后右转进入蓝海高速公路。

25.沿蓝海高速行驶，穿过罗家堰大桥约1.8公里，然后直行进入南充绕城高速。

26.沿南充绕城高速行驶6.7公里，过大房沟大桥，面向广安/重庆/嘉陵/高平，在匝道上稍微左转。

27.沿匝道行驶910米，直行进入沪蓉高速。

28.沿沪蓉高速行驶7.9公里，过嘉陵江大桥，向武胜/重庆/G75方向行驶，在匝道上稍微右转。

29.沿着坡道行驶840米，直行进入蓝海高速公路。

30.沿蓝海高速行驶155.2公里，穿过金凯大道成合高速跨线桥，前往沙坪坝/内环高速/綦江/大渡口，右转进入蓝海高速。

31.沿蓝海高速公路行驶320米，穿过北环立交约390米，然后直行进入内环高速公路。

32.沿内环高速行驶35.0公里，往南川/G65/G75/綦江方向行驶，右转进入蓝海高速。

33.沿蓝海高速行驶1.0公里，经过南环立交约390米，然后直行进入蓝海高速。

34.沿蓝海高速公路行驶335.4公里，前往都匀/凯里/安顺/广西，然后右转，走匝道。

35.沿匝道行驶1.3km，直行进入贵阳绕城高速。

36.沿桂阳绕城高速行驶30.3公里，向贵都高速/龙里/昌明/都匀方向行驶，然后右转进入齐秦立交。

37.沿着齐秦立交桥行驶930米。穿过齐秦立交约510米后，直行进入杜挚高速公路。

38.沿杜挚高速行驶80.3公里，直行进入厦成高速。

39.沿厦蓉高速行驶1.2公里，过火石坡大桥，往都匀南/都匀北麻江/荔波/独山方向行驶，右转进入厦蓉高速。

40.沿厦成高速行驶1.5公里，直行进入蓝海高速。

41.沿高速公路行驶230.9公里，向杜安/南宁/G75，右转进入蓝海高速公路。

42.沿着蓝海高速公路行驶710米，直行进入蓝海高速公路。

43.沿蓝海高速公路行驶208.9公里，前往柳州/北海/梧州/广州，稍微右转进入蓝海高速公路。

44.沿蓝海高速行驶560米，经过安吉立交约900米，然后直行进入南绕城高速。

40.沿南绕城高速行驶30.0公里，穿过绿色廉颇分离式立交桥，前往钦州/北海/防城港/G75，左转进入蓝海高速。

46.沿蓝海高速行驶490米，穿过良庆南立交跨线桥，直行进入蓝海高速。

47.沿蓝海高速行驶166.6公里，穿过南流江大桥，前往合浦/北海，右转进入南北高速。

48.沿南北高速行驶960米，直行进入三北高速。

49.沿三北高速行驶25.8公里，直行进入三北高速。

50.沿三北高速行驶10米，直行。

51.北海市驾驶方案

1)行驶640米，直行进入北铁一级公路。

2)沿北铁一级公路行驶6.1公里，

目的地：北海市

5.南充到广西北海要经过哪些城市

行驶路线：全程约1757.0公里。

起点：广元市

1.广元市驾驶方案

1)从起点向西，沿利州东路行驶160米，然后掉头进入利州东路。

2)沿利州东路行驶750米，经过右侧的明国店营业部约80米，右转进入莲花路。

3)沿莲花路行驶510米，左转进入国茂路。

4)沿曹保果路行驶920米，然后右转。

5)行驶430米，过南河四号桥约250米，直行进入万源一路。

6)沿万源一路行驶340米，前方左转。

7)行驶190米，过右侧李家坪200米左右左转。

8)行驶80米，右转进入万源老街。

9)沿万源老街行驶1.0km，过雷家河桥右转。

10)行驶100米，过雷家河桥约50米后，直行进入万隆路。

11)沿万隆路行驶10.7公里，直行。

12)行驶550米，直行进入广巴高速。

13)沿广巴高速行驶2.3km，往南充/重庆方向，稍微右转走匝道。

2.沿匝道行驶1.4公里，直行进入蓝海高速公路。

3.沿高速公路行驶179.2公里，向广州方向行驶。安/遂宁/成渝，然后右转进入蓝海高速公路。

4.沿蓝海高速行驶，穿过罗家堰大桥约1.8公里，然后直行进入南充绕城高速。

5.沿南充绕城高速行驶6.7公里，过大房沟大桥，面向广安/重庆/嘉陵/高平，稍微左转上匝道。

6.沿匝道行驶910米，直行进入沪蓉高速。

7.沿沪蓉高速行驶7.9公里，过嘉陵江大桥，向武胜/重庆/G75方向行驶，在匝道右转。

8.沿着坡道行驶840米，直行进入蓝海高速公路。

9.沿蓝海高速行驶155.2公里，穿过金凯大道成合高速跨线桥，前往沙坪坝/内环高速/綦江/大渡口，右转进入蓝海高速。

10.沿蓝海高速公路行驶320米，穿过北环立交约390米，然后直行进入内环高速公路。

11.沿内环快速路行驶34.9公里，直行进入内环快速路。

12.沿内环快速路行驶1.2公里，经过南环立交约390米，然后直行进入蓝海快速路。

13.沿蓝海高速公路行驶335.4公里，前往都匀/凯里/安顺/广西，然后右转，走匝道。

14.沿匝道行驶1.3km，直行进入贵阳绕城高速。

15.沿贵阳绕城高速行驶4.6公里，右转进入贵阳绕城高速，往竹笋林/机场方向行驶。

16.沿贵阳绕城高速行驶390米，直行进入贵阳绕城高速。

17.沿贵阳绕城高速行驶22.0公里，向安顺/昆明/S001/都匀方向微右转进入贵阳绕城高速。

18.沿贵阳绕城高速行驶730米，直行进入贵阳绕城高速。

19.沿桂阳绕城高速行驶2.6公里，向贵都高速/龙里/昌明/都匀方向行驶，然后右转进入齐秦立交。

20.沿着齐秦立交桥行驶930米。穿过齐秦立交约510米后，直行进入杜挚高速公路。

21.沿杜挚高速行驶80.3公里，直行进入厦成高速。

22.沿厦蓉高速行驶1.2km，过火石坡大桥，右转至凯里/河池/G75，进入厦蓉高速。

23.沿厦成高速行驶1.5公里，直行进入蓝海高速。

24.沿高速公路行驶231.0公里，向杜安/南宁/G75，右转进入蓝海高速公路。

25.沿着蓝海高速公路行驶710米，直行进入蓝海高速公路。

26.沿蓝海高速公路行驶208.9公里，前往柳州/北海/梧州/广州，然后右转进入蓝海高速公路。

27.沿蓝海高速行驶560米，经过安吉立交约900米，然后直行进入南绕城高速。

28.沿南绕城高速行驶30.0公里，穿过绿色廉颇分离式立交桥，前往钦州/北海/防城港/G75，左转进入蓝海高速。

29.沿着t行驶

30.沿着坡道行驶440米，直行进入G207。

34.湛江市驾驶计划

1)沿G207行驶5.7公里，直行进入G207。

2)沿G207行驶120米，在第三个出口，往海安港码头/海口方向，左转进入红旗路1号

3)沿红旗路行驶1.6km，直行进入红旗二路。

4)沿红旗二路行驶910米，左转进入徐海路。

5)沿徐海路行驶1.8公里，直行进入徐海路。

6)沿徐海路行驶100米。在第一个出口，转向海安港码头/海安新港码头/海口，然后右转进入徐海路。

7)沿徐海路行驶5.5公里，直行进入徐海路。

8)沿徐海路行驶450米，在第二个出口处，向海安港码头方向左转，进入G207。

9)沿G207行驶1.8公里，经过右侧红岩大厦约210米，右转进入G207。

10)沿G207行驶60米，到达终点(道路左侧)

终点：徐闻海安港

6.南充到广西北海飞机票

南充到北海没有直达航班，只有成都。南充坐火车到成都，坐飞机到北海。

7.南充到广西北海最快路径

从甘肃陇南进入四川广元。

兰海高速是兰州到海口。兰海高速是连接甘肃省兰州市和海南省海口市的高速公路，简称兰海高速。中国国家高速公路网为G75，全长2570公里，双向四车道。兰海高速公路途经兰州-陇南-广元-南充-武胜-重庆-綦江-遵义-贵阳-都匀-河池-南宁-钦州-北海-湛江-海口。

8.南充到广西北海哪条高速路最好

南充服务区油价便宜！

兰海高速是连接甘肃省兰州市和海南省海口市的高速公路，全长2570公里，双向四车道，设计时速120公里。兰海高速公路途经兰州-陇南-广元-南充-武胜-重庆-綦江-遵义-贵阳-都匀-河池-南宁-钦州-北海-湛江-海口。

9.南充到广西北海自驾

兰州至海口公路，简称兰海高速。中国的国家公路网是G75，起点是兰州，途经广元、南充、重庆、遵义、贵阳、麻江、都匀、河池、南宁、北海、湛江和海安，止于海口，全长2570公里。其中湛江-海口段及G15沈海高速重线G75蓝海高速(兰州-海口)、甘肃兰州-四川(广元-南充)-重庆-贵州(遵义-贵阳-麻江-都匀)-广西(河池-南宁-北海)-广东(湛江-海安)-海南海口2570km(湛江-海口段及G15陶杰-川界段计划在建四川：甘杰-南充段在建，南充-重庆段已与重庆段接轨：全通贵州段：全通广西段：贵州-杜一段计划在建，杜安-北海-广东段已接入广东段：簋街-湛江段已接入，湛江-徐闻段拟接入琼州海峡通道：海南段拟接入：原国家重点公路杭州至兰州-广元段线路拟接入海口连接线。G7511钦州-东兴钦州-防城-东兴港口钦东高速广西段：规划路线钦州-东兴段为新建。

10.南充到广西北海高速路怎么走

G75蓝海高速公路途经兰州-广元-南充-重庆-遵义-贵阳-麻江-都匀-河池-南宁-钦州-北海-湛江-海口，全长2570公里。

11.南充到广西北海的目前油费

乌海排名全国第329位一线城市(4个城市)。

北京、上海、广州、深圳，简称北上广深。

新一线城市(15个)。

成都、重庆、杭州、武汉、西安安、郑州、青岛、长沙、天津、苏州、南京、东莞、沈阳、合肥、佛山。

二线城市(30)。

昆明、福州、无锡、厦门、哈尔滨、长春、南昌、济南、宁波、大连、贵阳、温州、石家庄、泉州、南宁、金华、常州、珠海、惠州、嘉兴、南通、中山、保定、兰州、台州、徐州、太原、绍兴、烟台、廊坊。

三线城市(70)。

海口、汕头、潍坊、扬州、洛阳、乌鲁木齐、临沂、唐山、镇江、盐城、湖州、赣州、漳州、揭阳、江门、桂林、邯郸、台州、济宁、呼和浩特、咸阳、芜湖、三亚、阜阳、遵义、银川、衡阳、上饶、柳州、淄博、莆田、绵阳。

沧州、连云港、南阳、蚌埠、驻马店、滁州、邢台、潮州、秦皇岛、肇庆、荆州、周口、马鞍山、清远、苏州、威海、九江、新乡、信阳、襄阳、岳阳、安庆、菏泽、宜春、黄冈、太安、宿迁、株洲、宁德、鞍山、南充、鲁安。

中国s市上海

四个城市(90)。

常德、渭南湖、孝感、丽水、运城、德州、张家口、鄂尔多斯、阳江、泸州、丹东、曲靖、乐山、许昌、湘潭、晋中、安阳、齐齐哈尔、北海、宝鸡、福州、景德镇、燕安、三明、抚顺、亳州、日照、西宁、曲周、拉萨、淮北、焦作等。

衡水、铜陵、承德、达州、邵阳、德阳、龙岩、南平、淮南、黄石、营口、东营、吉林、韶关、枣庄、包头、怀化、宣城、临汾、聊城、梅州、盘锦、锦州、榆林、十堰、汕尾、咸宁、宜宾、永州、益阳、黔南。

五线城市(128)。

汉中、辽阳、四平、内江、六盘水、安顺、新余、牡丹江、晋城、自贡、三门峡、赤峰、本溪、防城港、铁岭、随州、广安、广元、天水、遂宁、萍乡、西双版纳、绥化、鹤壁、湘西、松原、阜新、酒泉、张家界、黔西南州、保山、保山。

通化、阳泉、朝阳、百色、毕节、贵港、丽江、安康、通辽、德宏、朔州、伊犁、文山、楚雄、嘉峪关、凉山、资阳、锡林郭勒盟、雅安、溥尔、崇左、庆阳、巴音郭楞(巴州)、乌兰察布、白山、昌吉、白城、白城

预警！猪价即将“变盘”，蛋价“跌翻天”，粮价、油价有变！咋了

导读10月渐入尾声，24时油价上调0.14~0.17元/L左右，国内92号汽油价格普遍涨至8.31元/l左右，不过，随着新一轮油价调整周期到来，油价涨势变脸！而在国内农产品市场，目前，麦价“起飞”，价格不断冲高，而玉米行情“转跌”，市场延续上量落价的基本面。

但是，在生猪市场，猪价强势周期结束，市场呈现波动偏弱的走势！

那么，国内生猪、小麦、玉米以及成品油价格有哪些变化呢？今天我们具体分析一下吧！

油价市场：

本轮油价调整进入新周期，10月26日，油价调整进入第二个工作日，根据官方消息，一揽子原油变化率维持在-0.5%，油价涨势变脸，本轮油价呈现偏弱的走势！据最新消息了解，受美国石油库存储备下降以及美元指数走低，25日，国际原油价格窄幅上涨，其中，美国轻质原油价格上涨0.74美元，涨至85.32美元/桶；布伦特原油上涨0.26美元，涨至93.52美元/桶！

据机构分析，由于短期内，产油国组织减产以及俄乌冲突加剧能源供给的压力，对于阶段性油价有一定的支撑！但是，由于美元升值以及国际经济下行的风险，市场对于原油需求下降的担忧，限制了油价的走高！市场多空博弈下，本轮油价或将以窄幅震荡为主，新一轮油价调整窗口期出现在11月7日24时，油价预计或将小幅回落或搁浅调整为主！

生猪市场：

10月进入尾声，猪价告别强势，此前，受市场养殖端批次出栏争取利润最大化，市场养殖端出现产业面压栏投机的现象，规模猪企出栏适重猪源不断转入二次育肥，屠宰场顺利收猪难度较大，猪价出现超预期上涨的表现！

但是，随着猪价过度上涨引发市场对于稳价保供的担忧，发改委强势介入，重点收藏生猪价格过度上涨，并采用多措并举的方式，不断抑制高猪价，受市场调控因素影响，养殖端二次育肥现象减弱，牧原不再向二次育肥提高商品猪，散户猪场恐慌出栏情绪陡增，国内猪价波动偏弱，政策性调控初见效果！

据猪价数据分析，10月26日，国内生猪均价跌至13.61元/斤，猪价下跌0.22元，市场呈现连续走低的表现，南北地区，猪价重心下移，大部地区，猪价顺利跌破14元/斤，生猪价格超预期上涨有明显的降温！

由于短期内，市场看衰情绪存在，官方调控的措施有条不紊，预计，猪价仍将有震荡偏弱的走势，但是，由于年内市场生猪出栏递减的基本面，叠加，消费市场对于肥猪接受程度的好转，养殖端看涨情绪尚存，对于低价卖猪有抵触情绪，因此，猪价短期内波动偏弱的趋势或将延续，但是，受北方部分地区，市场挺价情绪反弹，猪价仍有冲低上涨的预期！

粮食市场：

在国内粮食市场，目前，麦价“起飞”，价格延续持续走强的表现！

据机构分析，支撑目前麦价强势的因素！

一方面，由于基层小麦余粮逐步减少，基层农户受种地成本上市，惜售情绪较高，而贸易商高价入库小麦，低价卖粮的积极性不高，市场现货小麦流通偏少！

另一方面，北方多地近期口罩问题持续存在，区域管控措施升级，物流运输难度较大，部分制粉企业到货粮源偏少，企业库存维持在低位，涨价刺激上量的现象较为明显！

第三，随着下游市场面粉需求改善，天气转冷，居民采购面粉的积极性回升，制粉企业机器开工率不断提高，而麸皮价格的上涨，缓解了制粉企业运营的压力，企业提价收粮的底气增强，叠加，国内临储小麦拍卖价格较高，进一步加剧了市场看涨的情绪！

因此，基于以上分析，国内麦价“起飞”，价格不断冲高，从市场报价来看，枣庄发达面粉、菏泽华瑞、单县飞翔、曹县永明以及柏乡五得利、大名五得利、新乡思丰、志情面粉、延津克明淀粉、漯河中粮面业，主流用粮企业，小麦报价上涨20元/吨，山东、河北以及河南地区，小麦价格普遍冲高1.63元/斤！

而在玉米市场，目前，国内现货玉米价格“转跌”！目前，由于玉米种植成本较高，市场玉米流通水分偏高，贸易商建库积极性一般，深加工企业库存偏少，按需采购的积极性较强，市场观望态势突出，国内现货玉米以大稳小动为主，短期内受上量情况，企业报价呈现窄幅调整的变化！

目前，在东北市场，玉米报价窄幅震荡，市场大部企稳，其中，黑龙江伊品报价下跌20元，执行价1.305元/斤，青冈龙凤报价下跌10元，辽宁益海嘉里报价上涨30元/吨，东北主流干粮玉米报价徘徊在1.28~1.36元/斤！

而在山东市场，受阶段性上量增加，企业门前排队车辆增加至600多车，玉米加工企业报价震荡偏弱，山东地区，枣庄恒仁工贸、泰安祥瑞以及肥城福宽，企业落价10~20元，山东主流玉米价格1.395~1.52元/斤！

短期内，玉米市场或将延续窄幅波动的表现，但是，中长期来看，玉米看涨情绪较高，由于进口玉米成本大幅增加，国内进口玉米或将减量，叠加，玉米种植成本较高，物流运输成本上涨，而用粮方面，饲料企业以及深加工企业开工率大幅提升，玉米价格仍有进一步上扬的表现，年末，主流深加工企业报价或将普遍涨至1.55~1.6元/斤！

麦价“起飞”玉米“转跌”，猪价波动偏弱，油价变脸，发生了啥？对此，大家是如何看待的呢？以上为笔者个人观点，来自网络！

新疆能源矿产资源开发利用中利益受损的制度缺陷分析

#玉米价格趋势#转眼11月过半，农产品市场风云突变，猪价“四连涨”过后，多省猪价下跌；鸡蛋市场阴霾不散，再度全线下探；玉米、小麦等粮食市场也出现高位预警，风险集聚；油价传来好消息，仅涨1元。

那么生猪、鸡蛋、粮食市场究竟啥情况？今天来重点讨论一下：

一、猪价“变脸”

近期猪价变化节奏有所加快，猪价刚刚上涨了4天，全国平均猪价从低点11.90元左右，上涨到目前12.34元/斤，可行情出现明显分歧，涨跌分化结束了连续上涨的行情。

虽然有西南四省、两广、湖南、江西、福建等11个省上涨，但是东北、华北、华东等多地出现了12个省市下跌，市场表现为“南涨北跌”的分化状态。

其中上涨情况：云南省每斤猪价涨4毛，12.0－12.2元/斤；广东涨4毛，12.3－12.9元/斤；重庆、四川、贵州3省市上涨2毛，主流报价12.5－13.1元/斤；福建、江西、湖南、广西等地上涨1－2毛不等。

下跌情况：江苏下跌3毛，12.4－12.7元/斤；安徽下跌2毛，12.3－12.6元/斤；其他下跌省份下跌1毛，具体报价见附表：

由于猪肉的变化滞后于猪价的变化，前段时间猪价下跌正在向肉价方面传递，猪肉价格也出现一定的回落，据广大热心网友反映，一些地区目前猪肉价格比10份每斤降了大约3、4块钱的样子，目前的市场零售主流价19－23元/斤一线，在黑龙江绥棱本地目前农贸市场前腿肉21元/斤，大骨头15元/斤，排骨25元/斤，五花肉21.5元/斤。

农业农村部最新监测数据：全国农产品批发市场猪肉平均价格为33.30元/公斤，比上周五下降1.0%；监测的牛肉也有所下跌，77.83元/公斤，比上周五下降0.1%；羊肉67.80元/公斤，比上周五上升0.6%。

猪价出现震荡，是预料当中的事情，因为目前生猪市场利好与利空交织，季节性消费旺季与供给相对宽松相“对冲”，再叠加北方雨雪天气、炒作资本等各方面因素，导致了猪价“大涨难、大跌更难”的一个发展局面。

关于后市，个人认为春节前猪价猪价“震荡偏强”，进入14元猪价概率较大，春节后行情变淡，回落到10－12元的合理价格区间。

至于逻辑：春节前这段时间，冬季季节性消费旺季，叠加元旦春节消费高峰，消费将占主导，猪价易涨难跌。

而春节后，猪肉消费逐渐进入淡季，再加上今年扩产补栏量较大，明年的第二季度以后，生猪存栏量会高于正常年份，猪价下跌将不可避免。

二、蛋价下跌“一地鸡毛”

10月份以来，鸡蛋市场出现震荡下行的走势，进入11月份，虽有反弹但持续时间短，反弹空间有限，近日再度出现全线回落走势。

最新蛋价显示，全国主产区蛋价全线下跌，均价降到5.44元/斤。

从各地情况看：北京地区蛋价普降5元，247元/44斤；广东深圳、广州等地蛋价跌0.05元，6.2元/斤；东莞跌0.05分，6.10元/斤；

山东青岛蛋联盟跌0.1元，5.7元/斤；菏泽、聊城、滨州、济南、济宁等多地普跌3元，162元/30斤；江苏淮安、宿迁、徐州等地的部分地区普跌3元，165元/30斤；

河北张家口、承德等地跌5元，242元/45斤；保定、石家庄、邯郸等地跌5元，241元/45斤；秦皇岛、唐山、沧州、南阳等地也出现下跌；

河南郑州多地跌0.1元，5.5元/斤；商丘、漯河等地跌0.1元，5.45元/斤；开封跌0.13元，5.47元/斤；平顶山、驻马店、三门峡等地跌0.15元，5.45元/斤。

四川成都跌0.1元，6.1元/斤；山西晋城、临汾等地1毛，5.65元/斤；晋中、吕梁跌0.1元，5.6元/斤。

甘肃、陕西、黑龙江等部分地区也出现0.05－0.10元的下跌。

蛋价回落，市场比较主流的观点认为：

一是北方地区蛋价下跌，主要是受近期雨雪天气影响，产区鸡蛋外运困难，而本地又消化不掉，导致养殖户只能降价促销。

二是受下半年鸡蛋价格大幅上涨影响，养殖户养殖热情高涨，补栏积极踊跃，导致近期新开产的蛋鸡数量增多，产能上升，对蛋价构成压力。

三是国庆节过后，鸡蛋消费逐渐进入传统的淡季，再加上鸡蛋价格偏高，导致鸡蛋的消费量明显下降，对鸡蛋价格也产生不利影响。

对于鸡蛋的后市行情，个人的观点是谨慎态度，预计起码在半年内鸡蛋难有大行情。

因为：一是目前蛋鸡存栏量略高，不利于蛋价上涨，截止10月末，全国蛋鸡存栏量11.48亿只，环比上升0.9%。

二是现在到春节期间，虽有大消费支撑，但鸡蛋消费按照惯例增幅有限，对蛋价支撑力度不大。

所以说，接下来的鸡蛋市场大概率会是一个震荡偏弱的行情，鸡蛋回到5元，甚至不排除极端价格降到“4字头”。

三、粮食市场“风险骤增”

经过最近一段时间的上涨，小麦、玉米价格再度涨到了一个新的高度，其中目前小麦主流价格在1.60－1.65元/斤之间，并有市场人士预期，有可能年内会见到1.7元/斤的小麦价格；而玉米市场经过连续上，目前山东地区的诸城立丰农业、潍坊英轩实业、柠檬生化、华义容海、七星柠檬等多家企业玉米价格已经突破1.5元/斤大关，其中潍坊柠檬生化更是达到了1.565元/斤。

华北地区玉米价格也已经涨到了1.43－1.46元/斤之间，东北三省一区玉米价格1.30－1.41元/斤。

然而，目前的玉米市场风险也正在聚集，虽然有多家企业上涨，但市场已有回落体现：河南孟州华兴生物跌1分，1.490元/斤；孟州汉永酒精跌0.5分，1.495元/斤；山东临沂鲁洲生物跌0.5分，1.490元/斤；泰安祥瑞药业跌0.5分，1.44元/斤。

上涨的企业：黑龙江宝清万里润达涨1分，30个水潮粮1.03元/斤；富锦象屿涨1分，1.035元/斤；吉林白城梅花涨1.5分，1.365元/斤；吉林燃料乙醇涨2.5分，1.380元/斤；内蒙通辽开鲁玉王涨0.5分，1.345元/斤；山东枣庄恒仁工贸大涨3分，1.480元/斤。

目前看，玉米市场随着价格的上涨，风险也越来越大。

在个人看来，短内玉米市场或将承受一定压力，短期内部分企业提价收粮，多半是因为近期北方地区雨雪天气，玉米运输困难，导致部分企业门前到车数量减少，再加上近期部分地区中储粮收购价格偏高，对市场有一定提振。

但是关于后市，个人认为还是应该理性一些，玉米短期内存在一些风险，主要逻辑：

一是受去年收粮的情况影响，很多粮商根本就没赚什么钱，导致目前一些贸易商心存谨慎，观望气氛较浓，不敢大量敞开收购。

二是目前毕竟处于玉米上市的高峰时段，天气封冻后，玉米上市量还将增加，对玉米价格存在一定压力。

三是目前的玉米价格还不错，已经达到一些农户的心理价位，出售的愿意增加。

四是再有2周就会进入12月份，又到一年当中还贷的时间节点，部分农民因为还贷、年终消费等资金因素，也会加速出储粮食。

从这几个情况看，玉米价格或许还有小幅上涨空间，但是空间应该有限。

但也不必悲观，明年上半年玉米市场还将有较好行情，但是明年下半年，在玉米种植效益偏高的影响下，明年的播种面积存在增加预期，所以明年下半年，尤其第四季度行情回落将无法避开。

四、油价“要跌”？

下次油价调整时间节点是11月21日24时，按照10个工作日的统计周期，目前统计数据上涨11元/吨，原油变化率0.03%，总体预计上调油价1元/吨，没超过50元调整线，处于不涨不跌的搁浅状态。

不过有业内人士预测，受美元增强的影响，再加上美国为印度采购俄罗斯开绿灯，增加国际供给，油价近期存在回落预期，下一轮油价下调的概率还是存在的。

各位朋友，你那里的猪肉、鸡蛋、牛羊肉价格跌了吗？多少钱一斤？欢迎分享给广大网友，供全国网友比照参考。

5.2.1 资源补偿法律制度缺陷

目前,我国在矿产资源开发利用补偿与利益分享方面还存在法规体系不健全、法规条款不明确等问题;在矿产资源开发与生态环境保护方面还未形成一个完整的法律、法规、政策体系,相关法律法规之间缺乏紧密的联系。主要表现在:在矿产资源开发、利用与保护方面的立法起步较晚,很多法律、法规刚刚开始制定,很不完善,有的还处于修订之中。例如,《中华人民共和国矿产资源法》只是规定开采矿产资源必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费,而对开采造成的生态破坏和环境补偿没有明文规定,成为现行法律体系的一个“盲区”。再例如,矿山环境治理恢复保证金制度刚刚制定,缴纳的标准和计算方法缺乏明确的规定。

此外,有些法规条款规定得不明确,难以把握。如国家很多政策均规定,在资源开发利益分享上照顾和优惠民族自治地区,但仅仅是原则性规定,针对不同少数民族地区的具体情况并没有更为明确具体的可操作办法。虽然,地方政府和资源地居民在分享矿产资源利益的问题上在部分法律和法规上有所涉及,但仅仅是宏观层面的定性规定,缺乏可操作性。

从区域的立法角度来看,新疆是我国的一个少数民族地区,国家关于少数民族地区资源开发利用的法律主要体现在《中华人民共和国民族区域自治法》中。2001年修定的《中华人民共和国民族区域自治法》第65条规定:“国家在民族自治地方开发资源,进行建设的时候,应当照顾民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方经济建设的安排,照顾当地少数民族的生产和生活。国家采取措施对输出自然资源的民族自治地方给予一定的利益补偿。”第66条规定:“民族自治地方为国家的生态平衡、环境保护作出贡献的,国家给予一定的利益补偿。”这些法律条文规定为少数民族自治地方在资源开发、利用、保护与输出过程中,建立资源开发利用补偿机制提供了法律依据。但由于只是进行了原则性规定,没有给出具体的解释,给实际操作造成很大困难。

总体而言,我国立法上未能突出对资源所在地的补偿,无论是国家立法还是地方法规,有关资源、环境补偿的立法和理论只散见于零散的规定当中,并且大体上都是些原则性的规定,对补偿标准、补偿主体与补偿范围的界定等都没有明确规定,使许多具体实际问题难以解决。

5.2.2 资源产权制度缺陷

5.2.2.1 产权界定不清晰

产权明晰是确立资源补偿机制的前提。有效的产权制度安排有三个特征:普遍性、独占性和可转让性。通过有效的产权安排可以实现福利的改善。

但是,目前我国矿产资源的所有权和使用权并不明确。虽然《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国矿产资源法》中明确规定,矿产资源属于国家所有,也就是说资源所在地的资源属于国家所有,只有国家才有权利对资源进行开采,矿产资源国家所有权包括了国家对矿产资源的占有权、使用权、收益权和处分权,然而在具体实践中,往往是非资源所在地的经济组织或个人代表国家对资源进行“依法开采”,从而导致资源所在地居民利益与自然资源开发企业利益的不统一。国家通过设立矿权制度和征收矿产资源补偿费用使矿产资源国家所有在法律上和经济上得以实现,然而这种所有权实现形式,忽视了地方政府和矿产资源赋存地居民的资源收益利益,在客观上导致了矿产资源开发中的利益分配不均衡。

5.2.2.2 产权配置不合理

在矿产资源一级所有一级开采的矿权体制下,国家拥有矿产资源的所有权、开发利用权以及资源收益权,资源地获取资源收益的方式就是参与矿产资源税费的分享。

多年来,新疆油气资源开发采取的是中央企业直接开发为主和资源输出为主的方式,所开发的资源主要输送到东部地区进行加工。由于国有企业所占比重高,而且其技术较先进,就业容量有限,在经济上与资源输出地联系不紧,同时国有企业所得税一律上缴中央,对地方财政收入增长不利。由于矿产品不在本地加工,资源开发不能通过延长产业链,提高产品附加值,带动地方经济发展。

5.2.2.3 产权结构不完整

主要表现在现行的产权制度安排缺乏对资源地居民优先受惠权的考虑[77]。由于资源在地域空间分布上存在着不均衡性和相对集中性,这样同一资源不同地区的居民将自然地拥有不同的权利,距离资源地较近者拥有优先受惠权。在国外,一些资源丰富的国家和地区,资源禀赋与资源地居民关联度高,资源地居民大都能从资源开发中得到丰厚的实惠,如海湾六国虽然是世界上水资源和可耕地占有率最低的几个国家,但石油资源丰富,因而当地的老百姓很富裕。又如美国科罗拉多州,除了科罗拉多河之外,该州没有其他更多的资源。美国政府立法规定,科罗拉多河流经的每一个州都必须支付水资源使用费,并将该费用补贴给该州。科罗拉多州用水资源换取发展权,获得了更多的发展空间和发展机会。

5.2.2.4 政府和企业的权责不对等

长期以来,国有矿产资源的无价和无偿开发利用,矿山企业无偿占有和使用矿产资源,使得节约使用和合理开发矿产资源成为一句空话,直接导致矿产资源的高损耗、综合利用率低、经营效益低下、生态环境恶化,使矿产资源消耗得不到补偿,乱采滥挖屡禁不止,无人对资源保护、土地复垦和生态环境负责。矿山企业实行粗放型经营,急功近利,把经济效益建立在不惜代价、不顾后果的掠夺式资源开采和生态环境的恶化上。而企业在获得较大经济效益的同时,却将环境污染的治理责任转嫁给政府解决,自身不承担环境污染的治理责任。

5.2.2.5 矿产资源产权交易市场体系不完善

由于新疆矿产资源产权市场不够成熟,产权交易运作不够规范,产权流转的风险较大,阻碍了矿产资源产权价值的实现。以探矿权、采矿权市场为例,自1998年,《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》颁布以来,虽然从制度上确立了探矿权和采矿权的有偿取得,但实际上还有相当一部分国家出资的“两权”仍然是无偿取得的。据国土资源部统计,全国现有的14万多个“两权”中有偿取得的还不到一半,矿业权无偿取得和有偿使用“双轨”并行,使国家权益大量流失。加上现行“两权”使用费缴纳标准太低,降低了准入门槛,一定程度上助长了“跑马圈地”和资源的粗放利用、无序开发。

另一方面,作为矿产资源产权市场体系中重要组成部分的中介服务体系还不健全,产权经纪人队伍尚未完全建立,产权中介的作用尚未充分发挥,还不能为矿产资源产权交易提供高水平的决策咨询、政策法规、财政金融、工商税务等产权交易所需的配套服务。矿产资源产权价值实现的交易市场服务体系不完善已经严重地影响了其产权价值的实现[78]。

5.2.2.6 矿产资源产权价值实现的保障体制不健全

要保障矿产资源产权价值得以实现,需要从法律、制度、政策、经济等方面营造一个高效率的外部保障环境。新疆属于经济欠发达地区,矿产资源产权法律法规体系还不健全,矿产资源产权价值实现的保障机制建设滞后,尤其缺乏可操作的具体规定和以经济手段为主的保障性政策措施,使得新疆在能源矿产资源产权价值实现中缺乏强有力的保障和支撑。

5.2.3 资源税费制度缺陷

5.2.3.1 资源税单位税额总体过低,地方收益过低

我国陆上石油天然气资源税为地方税,收归地方财政。因此,资源税对于调节和平衡中央与地方在油气资源收益上的分配,促进资源产地由资源优势向经济优势和财政优势转化有着重要意义。但是,长期以来,油气资源税单位税额总体偏低,导致资源产地的资源收益低,资源税对地方财政收入的贡献不大。虽然国家在2005年对资源税税额标准进行了调整,但调整后的油气资源从价税率也仅为1.5‰,仍然远远低于10%的全球平均水平[79]。矿产资源税费征收水平过低,同时还要承担矿产资源开发的社会成本和资源枯竭的可持续发展成本,不利于地方经济的发展,也在很大程度上导致矿区出现非法开采油气、矿业秩序混乱的现象。

5.2.3.2 资源税计税依据和计征方法不合理

虽然资源税是地方税,但由于资源税采取从量计征、税价分离的原则,地方资源税收入与油气资源价格的涨跌无关,油价上涨所带来的巨额收益往往被油气资源开采企业获得,地方政府难以从中获益。现行从量定额征收的资源税制不能体现油价上涨跌对税收的影响,地方政府不能通过税收形式参与分享油价上涨所带来的巨额收益分配,地方财政无法享受资源价格上升带来的利益,同时地方政府还要承受由资源开发带来的环境问题。现行的资源税费制度扭曲了资源收益分配机制,亟须改革。

在我国,资源税的课税对象不区分省内省外消费,并且油气价格比较低,从而造成石油、天然气等初级产品大量输出产地时收益外溢效应比较严重。在国外,当矿产资源从本州输出到州以外的地方消费时要征收跨州税,通过这种手段,资源丰富的州可以最大限度地分享资源价值和收益,增加本州的财政收入[80]。

5.2.3.3 资源补偿费费率太低,不能体现资源的价值

开征矿产资源补偿费是为了维护国家对矿产资源的财产权益,是对使用权利的丧失进行的一种补偿。矿产资源补偿费体现了国家作为矿产资源所有者与采矿权人之间平等性财产交换关系。按照马克思的地租理论,矿产资源补偿费属于绝对地租。在性质上相当于多数市场经济国家的权利金,但与国外的权利金相比,我国矿产资源补偿费费率太低,平均仅为1.18%,而国外一般为2%~8%。中国的石油、天然气、煤炭等重要能源的补偿费都只有1%,而国外石油天然气矿产资源补偿费征收率一般为10%~16%,即使是美国这样一个矿产资源远比中国丰富的国家,其石油、天然气、煤炭(露天矿)权利金费率也高达12.5%。我国现行的矿产资源补偿费标准从1994年至今没有进行过调整,这个补偿标准不仅远远低于发达国家,甚至低于许多发展中国家,不足以体现国家对矿产资源的所有权。

国外权利金费率情况见表5.2。

表5.2 国外权力金费率对比表 单位:%

资料来源:江福秀.关于建立和完善矿产资源收益分配制度的研究.南方国土资源,2007,1

我国《矿产资源补偿费征收管理规定》第3条规定:“矿产资源补偿费按照矿产品销售收入的一定比例征收。”第5条规定:“征收矿产资源补偿金额=矿产品销售收入×补偿费费率×开采率系数。”补偿费以矿产品销售收入、补偿费率计征,但由于补偿费率太低,补偿费的数额远低于资源本身的价值。过低的矿产资源补偿费必然使得西部的自然资源优势无法转变成产业优势和经济优势,反而会扩大东西部之间的差距。过低的资源补偿费一方面刺激了对矿产品的需求不合理的膨胀,导致普遍存在的“采富弃贫”现象,另一方面也人为地提高了矿产资源开发和加工行业的利润,导致矿产资源过度过早开采。

5.2.3.4 税费体系过于复杂,存在理论上的矛盾

我国由矿区使用费、矿产资源补偿费和资源税构成的“两费一税”的矿产资源税费体系对维护国家的资源所有者权益,促进油气勘查开发发挥了重要作用。但是,随着市场化改革的不断推进,该体系已不能适应发展资源节约型和环境友好型社会的需要,显得过于复杂、繁琐,并存在理论上的缺陷,不利于建立和完善资源有偿使用制度,促进资源产品价格改革。

从资源税方面看,存在着普遍征收原则与调节级差收益目标之间的矛盾。资源税设立的目的是为了调节资源开发活动中的级差收益,但在具体实施中,贯彻的却是普遍征收的原则,其征收对象既包括开采优质资源的矿山企业也包括开采劣质资源的矿山企业,也就说,其实际调整对象既包括资源的级差收益也包括资源的绝对收益。我国资源税的征收主要实现的是通过“普遍征收”来组织财政收入的功能,级差调节目标并未能得到充分实现。

就矿产资源补偿费而言,在《中华人民共和国矿产资源法》中将其作为国家实现矿产资源所有权权益的一种方式,是实施资源有偿使用制度的一种措施。其所调整的是作为矿产资源所有者的国家与矿产资源开采者之间的经济关系,是采矿权人开采不可再生矿产资源而对作为矿产资源所有者的国家的一种补偿。但就目前的情况来看,我国矿产资源补偿费率过低,这与矿产资源补偿费的内涵与外延不相称,不能使国家矿产资源所有权在经济上得以实现,而且在运作过程中由于征收管理难度大,更加降低了其地位。矿产资源补偿费没有成为资源有偿使用制度的主体,没有准确反映矿产资源的价值,不能真正发挥其应有的作用,不能真正反映国家对矿产资源所有权的财产收益。

5.2.4 资源收益分配制度缺陷

新疆能源矿产资源开发中所涉及的利益主体是多元的,主要包括中央政府、地方政府、中央企业、地方企业和资源地居民。从目前实施情况看,中央与地方在矿产资源开发收益权的分配上,存在一定矛盾。

一是资源开采企业上缴资源地的税收少。我国矿产资源开发主要采取以增值税和所得税为主的税费模式。地方政府能够分享的矿产资源税费主要有两类:一类是划归地方税种的资源税、城镇土地使用税、城建税及教育费附加、房产税和车船使用税;另一类是划归共享税的增值税、所得税、营业税及矿产资源补偿费。由于资源税费率低,营业税、城建税在企业税务中只占很小一部分,增值税是一种共享税,另外由于油气资源是国家高度垄断的,归属中央部委管理,地方的干预程度相当有限,许多矿产资源是以初级产品形式输出,留给地方的增值税很少。

在新疆从事油气资源开采的企业大都是中央大型国有企业,大部分税收上缴给了企业总部所在地,这样,中央大型企业对地方财政收入贡献远不如地方企业。[81]如中石油、中石化等中央直属企业,其企业分布在资源所在地,但其收入核算和税收却在北京,地方GDP数字增长了,但财政没有得到实惠。据初步测算,2006年仅此这一项新疆损失的数额约为88亿元。以巴音郭楞蒙古自治州为例,巴音郭楞蒙古自治州是塔里木盆地油气田的核心地区,是自治区主要的油气生产基地,也是中国“西气东输”的源头地区。目前,该地区开采油气田的单位,主要隶属于中石油、中石化等四家央企。受央企税制的影响,该州近几年地方财政收入受到较大影响。据该州财政局测算,2005~2007年,三年预算损失地方财政收入36.3亿元。从企业所得税方面来看,只有从事石油天然气服务的零散企业向巴州上缴企业所得税,三大油田所得税均通过总部上缴中央财政。根据国税部门规定,各石油公司的所得税税率均为15%,按照现行所得税分享比例,该州因此损失的地方财政收入2005年为11.5亿元,2006年为17.4亿元。由此可见,在现有财税制度下,地方政府从矿产资源开发中所分享到的税费相当有限,虽然石化产业产值和利润高,但其对地税和财政收入的贡献却不大。

此外,按照现行税法规定,管道运输业应当向机构所在地全部汇总缴纳,而从事管道运输业的机构,一般都设在东部大中城市,其运输营业税在发达城市缴纳,这种分配政策不利于资源所在地的经济发展。例如,我国“西气东输”工程起点在新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县的轮南镇,管线总长4000多千米,在新疆境内有1000多千米,从巴音郭楞蒙古自治州开采的天然气主要负责对上海及沿途地区的供气,但由于“西气东输”的机构总部设在上海,因此,大部分从该州输出的天然气,其税收在上海缴纳。据统计,“西气东输”天然气管道运输业营业税每年达3亿,全部在上海缴纳,每年返还新疆的只有1亿元。

二是资源补偿资金在使用中的分配比例不合理,资源开发利用地区贫富分化,低收入群体扩大。按照《矿产资源补偿费征收管理规定》,中央与省、直辖市的矿产资源补偿费的分成比例是5:5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4:6。但地方政府并未从资源税和资源补偿费中取得较大收益,却要为资源开发的不利影响“埋单”。

5.2.5 资源补偿机制缺陷

长期的资源开发和廉价的资源输出,给资源产地带来了产业结构不合理、环境损害等诸多问题,这些问题必须通过国家建立相应的补偿机制加以解决。

5.2.5.1 完善的资源补偿机制尚未建立

虽然我国明确提出要坚持“谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁使用谁付费”的原则,建立并完善了矿产资源的有偿使用和生态环境恢复的经济补偿机制。但目前从总体来看,矿产资源开发利用补偿缺乏有效的运作机制,生态环境保护治理缺乏资金支持,行之有效的补偿制度体系尚未建立。根据《新疆维吾尔自治区矿产资源管理条例》第8条“自治区实行矿产资源有偿开采制度,开采矿产资源应当按国家和自治区有关规定交纳资源税和资源补偿费”。虽然开征了资源税和矿产资源补偿费,但由于资源税费征收标准不合理并且也没有完全用到生态环保当中,造成资源环境补偿不到位。按照1998年5月出台的《新疆维吾尔自治区矿产资源补偿费使用管理实施细则》,自治区征收的矿产资源补偿费全额征收上缴入库,自治区分成的部分,由自治区地质矿产厅会同自治区财政厅、自治区计划委员会统筹安排,平衡使用,其中地质勘查专项费占40%,矿产资源保护专项费占20%,矿产资源管理补充经费占40%。但由于矿产资源补偿费征收标准低且纳入预算,用于矿产资源保护方面的支出比例不高。

矿产资料补偿费是矿产资源国家所有权在经济上的实现,是绝对地租的具体形式之一,与国外的权利金相似。征收权利金是国际上通行的做法,权利金一般全部上缴国家财政,不用于资源勘查,也不作为征管部门的费用开支,而是用于可替代资源的研究和发现,以补偿资源开发中的资源价值的损耗。依据《矿产资源补偿费征收管理规定》,我国对矿产企业征收矿产资源补偿费的目的是“为了保障和促进矿产资源的勘查、保护与合理开发,维护国家对矿产资源的财产权益”。在我国,“矿产资源补偿费用于矿产资源勘查支出不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%,并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门经费补助预算”。这也就是说矿产资源补偿费实际上是政府以勘探投资者的身份,向使用勘探成果的矿山企业收取的勘探成果有偿使用费,而本应对资源开采地的资源损耗补偿却被忽视了。

长期以来,我国一直存在着资源无价、原料低价、产品高价的扭曲价格体系,对自然资源采取粗放式、掠夺式经营,原料生产与加工企业凭借对环境资源的无偿或低价占有获得超额利润。产品这种区域间不平等的交换模式,导致资源提供者无法得到合理补偿,在一定程度上制约了新疆资源优势向经济优势转化,资源价值无法得到很好的体现,新疆丰厚的资源无法给资源地带来更多的利益。

由于我国没有建立耗竭补贴制度,勘查投资过度依赖国家,矿业企业投入没有积极性,同时由于矿业投资环境的制约使民营资本不易进入,从而使矿产资源勘探、开发处于“青黄不接”的局面。我国许多老矿山企业由于资源枯竭,没有足够的资金去勘查新矿体,面临着停产闭矿的困难境地。

5.2.5.2 缺乏有效的资源开发生态补偿机制

虽然我国相继出台了有关法律和政策,但缺乏专门针对矿区生态环境保护的法律法规和技术标准。目前,《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源补偿费征收管理规定》中只是规定了开采矿产资源的企业必须按照国家有关规定缴纳资源税和资源补偿费,但是对矿产资源开采造成的生态破坏如何来修复补偿没有作出具体要求。虽然我国个别省(区)、市开征了生态补偿费和矿区恢复治理保证金,但是国家层面上没有专门的关于矿产资源生态补偿的法律法规,地方政府非常需要国家尽快制定相应法规,为生态补偿提供法律依据。

从目前我国实施的生态补偿相关政策来看,很多都是短期性的,缺乏持续和有效的生态补偿政策。我国颁布的有关生态补偿的政策大多是以项目、工程、计划的方式组织实施,因而也都有明确的时限,导致政策的延续性不强,给实施效果带来较大的变数和风险。当项目期限过后,当地居民的利益得不到补偿,为了基本的生活和发展需求,他们就不会再从保护生态环境的角度去限制自己的生产和开发,从而持续对当地的生态环境形成压力。实践中有关生态建设的经济政策严重短缺,导致了受益者无偿占有生态效益,保护者反而得不到应有的经济激励。破坏者未能承担破坏生态的责任和成本,受害者得不到应有的经济赔偿,影响了地区间以及利益相关者之间的和谐。

此外,矿产资源开发生态补偿没有统一的标准,补偿的主体不明确,补偿金无保证且使用中存在很大漏洞。补偿标准是生态补偿的核心问题。目前我国生态补偿评估方法仅仅处于理论研究阶段,还没有建立一套科学、合理、具有可操作性的生态补偿评估制度,缺乏统一的补偿标准。此外,作为监管者的政府一直代替破坏者履行修复治理义务,在生态环境的恢复治理中处于被动地位。目前对新疆矿区生态环境补偿主要依靠中央政府的财政拨款和补贴,由资源所在地方政府组织修复治理。由于新疆地方政府财政资金有限,对国家投入依赖性很强,各地方矿产资源修复治理常常面临资金不足的困境。

5.2.6 资源开发利益分享机制缺陷

在《中华人民共和国民族区域自治法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》等法律性文件中,对矿产资源开发中少数民族地区的利益分享机制进行了一定的制度安排,但在具体的政策体系中,除了在矿产资源补偿费的标准设计上体现了对少数民族地区的倾斜(中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为5:5;中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为4:6)外,在其他的政策体系中,很少有具体针对少数民族地区特殊情况的政策。国家对少数民族地区的照顾主要体现在财政的二次分配上,即中央、省通过转移支付等办法给少数民族地区更多的资金支持。根据现行财政体制,除了分税制财政体制确定的中央对地方的体制性收入、一般性转移支付等“全国普惠制”的政策外,只有民族地区专项转移支付制度一项政策。而这一专项转移支付制度,也是针对所有少数民族自治区、自治州和自治县的,实际上是一项“民族地区普惠制”政策,针对资源开发型少数民族地区的特殊因素,仍没有被考虑。现有的政策框架,只给少数民族地区利益分享提供了一些渠道,但缺乏建立这些渠道的具体措施。