利用低油价储备石油的措施_利用低油价储备石油

1.国家油价一度呈现连续下滑走势，对我国油价是否会有影响？

2.油价暴跌对我们意味着什么？

3.大型原油储备库的建设，是否有意义？

4.国际油价下跌，国内油价暴涨，这到底是为什么？

5.石油很重要么？

6.中国通货膨胀

国家油价一度呈现连续下滑走势，对我国油价是否会有影响？

国际油价的持续低迷会使得我们国家的油价进口成本出现进一步的下降，所以我们国家的油价也会根据国际油价的变化进行适当的下调。不过我们国家的油价并不会因为国际油价的变化出现剧烈的波动。因为一旦国内的油价出现剧烈的波动的话，会导致国内的经济发展受到很大的冲击。所以为了稳定国内的经济建设，国内油价并不会直接接轨国际油价的变化。可以说国际油价的低迷对于国内油价并不会产生太大的影响。不过国际油价的变化对于我们国家的石油安全也会产生以下几个影响。

一、国际油价的低迷也会使得国内工业生产成本出现下降。

我们国家是世界上最大的石油进口国，所以这也使得国际油价的变化能够深刻的影响到国内的经济建设发展。而且我们也非常清楚，石油并不仅仅是用来提炼汽油的，在很多工业生产领域石油的原材料应用也起到了很大的作用。不过国际油价的进一步下降，也会使得国内工业生产的原材料成本出现大幅度的下降。这也在一定程度上会降低国内的物价水平。

二、国内油价并不会根据国际油价的变化而发生调整。

很多人都吐槽国内的油价要比国际油价偏高一些，但是我们也看到国内的油价一直保持在比较稳定的状态。虽然国际石油现在的价格一直保持在非常低迷的状态，但是国际石油的价格也存在着长期过高的情况。然而在国际油价偏高的情况之下，国内的油价还是要保持在非常稳定的状态，因为过高的油价会使得国内的经济发展承受非常大的风险以及压力。

三、国际油价的进一步下降也有利于国家石油储备的完善。

可以说石油储备的安全对于我们国家的经济发展起到了至关重要的作用，这些年我们国家也在加紧进行石油储备方面的建设。而且国际油价如果持续保持在低迷的状态的话，那么我们国家也会加紧进口国际石油，因为这样会使得我们国家节约很多经济成本。这对于国家的经济发展建设也能够起到充分的保障。

不过国际油价如果长期保持在低迷的状态的话，这也表明世界的经济形势处在了非常糟糕的阶段。如果国际的经济局势不发生根本性的好转的话，那么对于我们国家的进出口也会造成重大的影响。可以说在全球化的今天，国际油价的变化也在影响着各个国家的经济发展。

油价暴跌对我们意味着什么？

你指的是今年年初这个油价暴跌吧？！

这个事情意味着什么？从国家大局来说有三大利好：

首先 国际油价下跌，利好于中国经济。作为世界第二大经济体，中国对原油的依存度非常高，无论是工业生产、交通运营还是家庭消费等方面，每天的油料消耗量都是惊人的。据美银美林估计，油价每下降10%，中国GDP增速将提高约0.15个百分点。所以，国际油价下跌，对中国经济恢复有利。

再者，因全球经济不景气，国际油价出现大跌，可以带动全球大宗商品价格下跌，这样可对冲一下国内目前居高不下的物价，如果国际油价下跌，势必会拉低我国原油进口和转化成本，导致成品油价格下降，进而传导至各行业消费的方方面面，大幅拉低整体经济运行成本，

最后，国际油价下跌，促进国内消费增长。打个最简单的比方，原来我们的92汽油价格曾达到过8元/升，现在价格只是五块多，相比较下降了20-30％。当然，进口油价下跌，会使很多行业的生产成本降低，相关商品价格也会下降，这样有利于刺激国民消费。

当然，国际油价下跌虽然可以拉低国内经济运行成本和消费成本，但是短期对我国能源结构改革还是存在一些弊端：一方面，国际油价大跌，很多国人都会增加汽车出行次数，除了会增加道路堵塞，而且国内成品油质量不佳，大家都增加汽车出行次数，环境会受到严重影响。

另一方面，对节能减排和新能源的快速应用会产生一定负面影响，最直观的例子就是新能源车产业链，正是因为节能减排的大力实施，新能源车保有量稳中有升，这才推进了整个产业链的快速发展，而油价下跌势必会提高人们购买燃油车的兴趣和需求。新能源车的前景不容乐观。

所以呢，综上所述，油价暴跌有好有坏，总体来说利大于弊，经济恢复正常后，油价也会慢慢上升?

大型原油储备库的建设，是否有意义？

一直以来，美国这个建国才300余年的国家，甚至会给人一种全世界第一多秘密国家的感觉，神秘的51区、外星人传说、飞碟，而另有传言称美国南海岸的底下，埋藏有世界上最大的秘密原油库，这是真的吗？

答案的确为真，美国也在数次能源危机中承认了这一处“国家战略石油储备库”的存在。最近一次美国高调展示该地下油库，是在沙特的炼油设施遭到袭击之后，为了平缓世界油价，美国表示在危机时刻将会动用国家储备原油，并投入市场降低沙特原油减产一半的影响。

据称，美国起码在墨西哥湾沿岸海岸线下，建立了4个原油的安全储存点，通过挖掘和扩张60个岩盐洞穴，美国最起码在地底储存有7亿桶原油，甚至近年来储量已经超过10亿桶。这是什么概念？按照世界产油大户沙特阿拉伯日产1200万桶原油来计算，美国的储油量最起码是沙特阿拉伯的2个月产量，是中国的半年产油量。外加美国产油量世界第一（1300万桶每天），美国的原油绝对能够多到一个你不可想象的程度。

美国的地下储油库始建于上世纪70年代，除了美国外，世界各国都有进行石油储存设施的投资建设，但都没有美国的规模大。那么为何美国要将从地底挖出来的石油，重新埋回地下储藏呢？

日本的主要原油储藏库所在位置

有如今的好日子自然就有艰苦的日子，美国也不例外。1973年美国支持以色列发动“赎罪日”战争，阿拉伯世界再次大败，不甘心回家啃羊腿的阿拉伯各主要原油输出国立刻联手起来针对美国，切断了向西方世界的石油出口，即著名的石油危机。当时美国并没有如今的原油产量，极其依赖从海湾国家进口原油，所以世界油价开始飙升，尤其是美国，即使是富人都对高油价感到肉痛。美国不少地方甚至加油站油库都已见底，为了保护他们的石油，不少民众持枪保卫他们的 汽车 ，以防“偷油贼”光顾。

随着石油危机结束，美国人再次用上了廉价的石油，但是危机意识开始萦绕。数年后美国开始兴建地下储油设备，将洞穴封死、不留缝隙后，美国人将低价购买来的原油倒入，将其填满。一旦再次发生能源危机，美国就将动用这些储备原油，通过对冲的方式平抑石油价格。别看仅仅只是价格的小波动，但地下石油储存库对于美国而言极其重要，是重要的外交政策工具。

事实证明，洞穴藏油效果的确很棒，这些岩盐结构稳定，原油无法渗透或者发生反应，相当于天然的大油罐。在地面上你看不到任何关于储油设施的痕迹，仅能看到少许管道和竖井，但这些竖井往往深达数百乃至上千米才能到底。地下洞穴有时候并不会完全稳定，会发生侧壁或者顶部坍塌事故，所以为了安全选址和早期建设十分重要，一旦原油放入洞中，工程人员将无法再进入洞穴，只能通过远程操作的方式进行有限的修补。

美国近10亿桶的储油量虽然不能满足美国这种“大油耗子”的长期需要，但是加上本国原油产量大的补给，也算是够用。另外一个几乎不产油的国家——日本，相较而言地下油库就大得可怕，仅37万平方千米的土地上就储有5亿多桶原油，日本人的危机意识迫使他们要做好一切有用资源的存储。2011年3月11日日本发生9.0级地震后，部分近海出游设施一度受到影响，由于担忧未来这些油库仍然不够大、储油量不够多，有关人士开始呼吁日本继续扩建原油储藏库的规模至如今的数倍以上。

尽管有如此多的未雨绸缪，但在未来爆发的危机中仍然有可能出现石油储备无法获得迅速调拨利用的可能，1973年的能源危机会再次发生吗？答案是肯定的，只不过我们每天都在严阵以待罢了。

世界博弈背后的根本目的是资源占用，而原油作为现在和未来一大段可预见的未来主要的能源材料，其对经济，国防等众多领域都仍具有不可替代的战略价值，中国要维持高速发展，能源供应就如同人体血液一样不可或缺，中国本土的原油供应远远满足不了这些需求，只有不然国家就不需要费大精力和财力开通这么多跨国能源管道线也不需要跟别的资源国家签长协。另外加上国际局势的动荡变幻莫测，一旦能源线路出现问题，后果不堪设想。正所谓“众鸟在林，不如一鸟在手”，“广积粮，缓称王”，有没有意义，可以细细思量。

众所周知， 石油是一种战略物资，影响着国家的方方面面，大型原油库的建设的目的是为了储存更多的原油，是一种战略储备，对于石油进口国具有非常重要的意义 。

历史 上，1973年至1974年的第一次石油危机期间，石油输出国组织（OPEC）通过控制原油的产量，使得当时原油价格从每桶3美元上升至11美元，这对经济发展的影响非常大。于是 在1974年，经合组织（OECD）的成员国成立了国际能源署（IEA），而且要求所有成员国至少要储备60天进口量的石油， 以应对石油危机，各国开始大力兴建大型原油储备库。

20世纪80年代发生了第二次石油危机，原油价格从每桶13美元飙升至43美元，严重影响了世界经济的发展，于是很多国家把石油储备增加到90天净进口量以上，以抵消原油价格波动对经济发展的影响，各国进一步兴建了更多的原油库。

一直到现在，每当国际原油市场出现供应问题的时候，各个国家都会动用石油储备。在1991年海湾战争期间，美国向市场投放了3300万桶储备原油，也曾请求中国释放原油储备，平抑国际油价。可见原油的战略储备是多么的重要。

我国的石油现在对外依存度达到60％以上，成为世界上最大的石油进口国之一。而在1993年，由于经济的快速发展，原油的需求急剧增加，这一年我国正式转变为原油净进口国，而当时我国并没有大型原油储备库。直到2002年底，《国家计委关于建立国家石油储备实施方案的请示》的批准，标志着开始正式启动国家石油储备基地建设（包括大型原油储备库以及地下水封岩洞储油）。

第一期建设选择在东部沿海地区。经过慎重的研究，最后选择了第一期4个储备项目，其中就包括了 舟山岙山、宁波镇海、青岛黄岛及大连4个基地。

这4个地方经济发达、需求旺盛，最重要的是附近都有大型炼油厂。而且当时也确定了，接下来的第二期、第三期储备建设项目，可以在西部适宜地区建设布局，更为安全。所以，现在西南、西北多地都非常积极地申请建设储备基地。二期工程也安排了若干西部石油储备基地。

而今石油输出国组织及其盟友之间达成了相互妥协协议，内部团结一致， 以后原油的供应又会牢牢地被控制 ，所以，在国际油价低的时候大量储备，价格高的时候进行使用， 对国家经济发展的平稳具有重要的意义。所以只要条件允许，应该大力建设大型原油储备库。

国际油价下跌，国内油价暴涨，这到底是为什么？

国际油价下跌，国内油价暴涨，这是因为我们的石油公司有一套联动机制，由于各种原因，国际原油涨价的时候，就会非常快速地联动涨价，因为石油公司是及时运转的，一边在卖石油，一边在买石油，国际原油涨价了，进货成本就会上涨，所以他们会第一时间马上涨价，以抵消进货成本的上涨。

相反，如果国际原油下降了，虽然进货成本也下降了，但是前期进货的库存的成本还是原来的成本，并没有下降，所以在售的油价并不会马上进行下调。说到底，石油公司就是商业公司，商业决策要优先服从利润最大化的原则，国际原油涨价，如果不快速涨价就会亏钱，所以马上快速跟涨。

而国际原油下跌，保持暂时不降价，并不会损害利润最大化，这个降价的时间可以迟缓一步，这个时间点滞后并不会造成公司商业利润的损失。另外，还有一个重要原因就是，国际原油的上涨与下跌存在像股票一样的短线行为，因为国际原油的波动往往和国际形势的变化有关。

而国际形势的瞬息万变让国际原油价格波动无法一下子判断是短期波动还是长期波动，这就存在一个合理的观察时间窗口，同样这个时间观察窗口的制定也要符合公司商业利润不减少的原则。也就是说，如果涨价，即使是短期涨价，那也必须马上跟涨，因为这样就可以避免误判造成的利润大量损失。

相反，如果降价，就不能马上降价，因为一旦降价后发现是暂时下降，又马上涨回来会给人一种随心所欲不稳定的印象，所以国际原油降价后，观察一段时间，确定属于长期降价后商业石油公司才会跟进。

石油很重要么？

众所周知，石油关系着一国的安全与发展大局，因此，它既是一种意味着巨大财富的重要商品，又具有一般商品所没有的政治特性，能够造成国际斗争中的重大政治后果。在许多情况下，油气产品常被某些国家当作战略武器使用，以威慑或制约他国，达到某种经济的或政治的目的。

石油的政治后果首先表现为，石油消费量直接影响一国经济的发展速度。一般来说，在石油价格平稳的阶段，经济的增长与石油消费的增长成正比关系。这就是说，经济要获得一定程度的增长，必须以消费一定数量的石油作保证。在60年代到70年代初世界经济高速发展时期，石油消费与经济增长之间一般保持着1:1.5的比例关系。如果石油供应始终处于紧张状态，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。和平与发展是当代世界的两大主题，经济增长对于多数国家来说都是最大的政治，所以就一个国家整体而言，石油对经济的遏制可以说是一种影响深远的政治后果。其次，石油还是一种重要的军事战略物资，在战时关系一国的生死存亡。因此，各国都尽可能地控制石油资源，谁掌握了石油的控制权，谁就掌握了战争的主动。第二次世界大战中，日本攫取东南亚的石油资源，入侵苏联打算夺取高加索的油田，他们都企图通过控制石油资源来主导战争。从这一角度看，石油的直接政治后果更是显而易见的。

由于上述原因，石油在国际关系运作中常常被用来作为达到一定政治目的的手段，造成许多直接间接的政治后果。“石油禁运”便是其一。“石油禁运”可以是产油国对消费国采取的，也可以是某些国家或国际组织对另一些国家实行的。在第四次中东战争中，为迫使以色列从阿拉伯被占领土上撤军，1973年10月阿拉伯产油国采取了减少石油产量和对美国、荷兰等国的石油禁运。这次行动产生了效果。在阿拉伯产油国实行石油禁运期间，欧共体国家为保证取得石油供应，于1973年11月6日发表声明，这些国家的外交部长要求“在中东实现公正持久的和平”，提出“以色列必须结束1967年冲突以来的领土占领；……承认在建立公正持久的和平时，必须考虑巴勒斯坦人的合法权利。”再如，联合国为反对南非种族主义而对南非实行石油禁运。而且，石油还是促使某些国家结盟的主要原因。如，北美自由贸易区的建立，其中原因之一就是由于美国看中了加拿大、墨西哥丰富的石油资源。据报道，美国1989年底的5.8亿桶的战略石油储备中，3.88亿桶含硫原油绝大部分来自于墨西哥。而且，美国1992年进口原油38820万吨，其中5190万吨是由加拿大进口的，从中东进口的数量为8830万吨。可见，美国从中东进口的原油仅比从加拿大进口原油多3640万吨。显然，美国建立此自由贸易区，可以在自己的后院解决相当数量的石油供应问题，以减轻对不安全的中东地区石油的依赖。

由于石油与经济发展、社会安定及国家安全密切相关，所以西方国家都把建立石油战略储备和保障石油供应安全放在国家战略的重要地位。这是因为西方国家大都是石油进口国，特别是对危机四伏的中东地区的石油依赖程度很深。据美国能源部统计，自1950年以来，由于中东地区的各种政治、经济事件而造成的不同程度石油供应中断大约有15次。第一次石油危机后，经合组织成员国都纷纷开始建立大量石油储备，确立了自己的应急能源储备体系。这种石油储备已超出一般商业周转库存的意义。它不仅具有保障供应、减少风险、稳定价格的作用，更是着眼于石油的政治后果，力图使本国在国际政治的风云变幻和激烈斗争中站稳脚跟、取得主动，避免受制于人。

战略石油储备的作用归纳起来可以有以下三方面：(1)保障供给。即保证一段时间内的石油应急供应，使国民经济各重要部门特别是军队能够正常运作。(2)稳定油价。庞大的战略石油储备本身对市场就起着制衡作用。在1990年，国际能源机构成员国的战略石油储备能维持96天的消费。这么大的储备量和库存量随时都可以被抛售到国际市场上抑制油价的上升。正如西方报刊所评论的那样，尽管石油储备是对付石油短缺而设置的头道防线，但其真正的作用不在于弥补损失掉的进口量，而在于遏制油价的上涨。(3)威慑作用。在紧急情况下，国家能及时利用战略石油储备，减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力，为解决危机和其他一系列问题赢得所需的时间。同时还可使潜在对手认识到这种储备能在相当长时间内起到石油供应的保护作用，在作出使用“石油武器”的决策时，不得不顾及可能给自己的石油收入所带来的无法承受的损失。

在这方面，中国目前面临的局面却是十分严峻的。中国目前当年产出的石油基本上都是当年消费，由于国民经济增长的速度很快，石油供应始终处于紧张状态，短缺的部分一般是通过减少石油出口和增加石油进口弥补。近几年来，原油出口量连年递减，而进口量逐年上升，到1993年原油的净出口量已经只有378.24万吨。而成品油进口量由1991年的800万吨增加到1740万吨，出口量则由466万吨减至370万吨。从这一年起，中国成为石油净进口国已成定局，已经在一定程度上形成了对国际石油市场的依赖。在这种情况下，中国除了一些石油和石化企业拥有总共一两千万立方米容量的生产周转性储油罐以外，严格意义上的国家战略石油储备尚属空白。所以，中国的石油战略储备问题的筹划与实施必须提上日程。

从西方战略石油储备所得到的启示

70年代先后发生了两次世界性的石油危机，在西方引起了极大震动。危机过后，西方各石油消费大国纷纷开始建立自己的战略石油储备。到1992年3月底，经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨，可供消费93天；其中美国储备20170万吨，可消费94天；日本储备8000万吨，可消费111天；瑞典540万吨，可消费107天；另外法国也拥有储备4230万吨，可消费116天。这一庞大的石油储备，大约相当于世界年石油消费总量的1／6，经合组织消费量的1／4或进口量的1／2。

美国是世界上的头号经济大国和军事大国，也是最大的石油消费国，鉴于石油的安全供应事关重大，所以美国石油政策的制订非常重视国家石油供应的充足与安全，特别是军事用途的石油供应，给予极高的重视。美国从1912年到20年代中期就在国会中陆续通过法律，将国内4块可能有丰富油气储藏和3块有大量页岩矿藏的广大地区划为“海军用油保护区”，规定只许海军在战时急需时经国会批准后开采。迄今这些地区的矿藏仍在美国国家严格控制之下。

美国自1975年由国会授权政府开始兴建庞大的应急石油储备体系。1977年进行了第一次政府购买。大规模的采购则是从80年代初开始的。1978-1980年美国的石油储备维持在1亿桶。1981年则猛增到2亿桶，这主要是由于第二次石油危机的爆发，市场供应趋于紧张，油价看涨，西方因恐慌心理疯狂抢购库存油，美国也不例外。尽管当时油价很高，1981年美国购进的战略石油储备仍高达每天33.6万桶。1982年战略石油储备上升到3亿桶，到1990年接近5.9亿桶。美国是现今世界上最大的石油储备国，其储备总量占经合组织国家政府战略石油储备总量的60%。目前已达到6亿桶。

海湾危机期间，美国的战略石油储备经受了真正的考验，发挥了很大的作用。自1991年1月17日海湾战争爆发后，虽然在最初两小时国际石油价格普遍上涨，如在新奥尔良和休斯敦的现货交易中，油价由每桶32美元涨到35美元，但在这之后，油价立即全面下跌。1月18日，布伦特原油收盘价格跌到每桶18.20美元，处于1990年8月2日以来的最低水平。到海湾战争结束时，油价为每桶21美元上下，约比开战前低10美元。海湾战争之所以并未引起油价如大多数人战前所估计的那样上涨，主要原因是美国动用了战略石油储备及其它有效的配合措施。1月16日，布什批准动用美国战略石油储备，从近6亿桶的战略石油储备中，每天向市场投放112万桶，若按1990年上半年每天消费1765.5万桶计算，美国已有的战略石油储备可供全国消费34天左右。而且，国际能源机构(IEA)也积极配合。截止1990年底，国际能源机构成员国石油储备高达36亿桶，可供消费96天。1月11日，国际能源机构宣布，一旦海湾爆发战争，该机构将每天向国际石油市场投放250万桶石油。这些行动，对消除市场供应可能中断的心理恐慌，起了巨大的镇静作用。另外，美国政府还采取了其它措施，诸如，请各大石油公司在战争期间将石油价格冻结在战前水平，派能源部长沃特金斯专程去沙特阿拉伯和阿联酋寻求弥补石油供应的缺口。为弥补伊拉克、科威特400万桶／日的缺额，欧佩克决议暂时中止其配额生产体制，其成员国可根据市场需要自行增加产量，实际欧佩克后来增加的原油产量超过了这个400万桶／日的需求缺口。这些措施特别是动用战略石油储备起到了稳定市场供应，稳定人心和平抑市场原油价格的作用。目前，美国的石油进口仍在增加，预计到2000年进口石油将占到美国石油供应量的67%。为应付由此而带来的风险，1989年美国参议院决定，拟将战略石油储备目标提高到10亿桶，于2000年完成。由此看来，战略石油储备的作用已得到美国政府的认可，并已成为美国政府对付石油危机的一张王牌。

日本是仅次于美国的第二大能源消费国，其石油消费量在1994年占能源总消费量的56.3%，其中99.7%的石油依赖进口。而且，日本进口的石油中77.3%(1989年)来自政局难以稳定的中东地区，这就意味着日本的石油供应体系直接受到围绕石油而形成的国际动荡的影响。因此，保证大量石油的稳定持续供应，以满足国内需求，对于日本来说是一项相当艰巨的任务。为此，日本采取鼓励私营公司进行石油的勘探与开发活动，加强与产油国的联系，实现石油供应来源的多样化等措施。此外，具有同等重要作用的是，建立充足的石油储备，以应付可能出现的危急状态。

日本的战略石油储备体系，包括公司储备和政府储备，与美国不同，日本更重视公司储备而不是政府储备。日本的公司储备指私营公司的储备和液化石油天然气进口商的储备。从1972年，日本的石油公司开始进行石油储备活动，截止到1995年3月底，公司石油储备约为4540万立方米。同时，日本的政府石油储备也不少，1995年3月底，大约为4500万立方米。总储备量相当于157天的消费量。另外，与美国相比，日本除储备石油外，还建立了液化石油气的储备。1981-1988年液化石油气储备已能保证50天的消费水平。

西方战略石油储备的做法充分说明，鉴于石油是这样一种具有政治特性的特殊商品，是一种事关国家发展与安全的战略物资，所以一个国家石油经济的发展，一方面要追求经济效益最大化的目标，但另一方面，经济效益最大化并不是一国石油业的唯一目标。石油行业的决策和管理者以及政府官员在考虑石油问题时，必须既有经济头脑，又有政治头脑。中国战略石油储备问题的筹划与解决，既应遵循经济规律的要从实际出发对我国战略石油储备问题的若干思考.

随着进口石油的不断增长，中国对进口原油的依赖程度正不断提高，石油的安全供应问题逐渐突出。据中科院能源所预测，到2000年，中国年需原油2亿吨左右，而国内年生产能力预计为1.65-1.75亿吨，缺口近2500-3500万吨。这更强调了中国建立战略石油储备的重要性和紧迫性。能源经理人讯 一、最根本的保障措施是重视和增加勘探投入，拥有充足的石油资源储备

拥有充足的石油资源储备比储存石油更安全、保险。首先，勘探投入减少必然导致对外来石油依赖程度的提高。1986年，国际原油价格暴跌给西方石油消费国经济带来了巨大的利益，其石油进口费用大大减少，通胀率下降，经济增长率上升。但低油价实际上打击了西方国家的石油业，勘探投入减少。西方大石油公司1986年的石油勘探开发投资比1985年减少约30%，其中美国减少了近40%。1986年底，全世界在用钻机数目约为2200台，比1985年底的3500台下降了37%左右。美国在用钻机数量下降幅度最大，1987年降到了第二次世界大战以前的水平。随着经济增长和石油勘探投资减少，西方国家对进口石油依赖加深了，美国原油消费量40%以上依赖进口。其次，对外依赖加深，必将造成石油供应风险程度更高。世界上目前约有1000万桶／日的剩余原油生产能力，原油的实际供给量也大大超过需求量。若简单地从数量上分析，2000年以前是不会发生原油供应危机的。但不容忽视的是，这1000万桶／日的剩余生产能力几乎全部掌握在欧佩克手中，其中70%在中东地区，而恰恰是该地区政治风险之高可谓世界之最。1973-1974年和1978-1979年两次“石油危机”给西方石油进口国的经济造成了严重损失和国际政治风云的动荡混乱，这两次危机的发源地就在中东及波斯湾地区。有鉴于此，为减少对中东石油的依赖，防止该地区突然中断石油供应给国家造成危害，美国等国家采取一系列能源保障措施，其中很重要的一条就是：增加石油投资，更多地拥有资源储量。例如，英国和挪威扩大北海石油勘探规模。日本一方面利用日元升值油价下跌的机会从别国购买石油资源储量；另一方面与拥有资源的国家合作开发石油，企图从中取得一定量的产品支配权。日本1988年在石油勘探开发上投资15亿美元，几乎是1980年的两倍。美国政府为了增加石油储量也增加了勘探开发投资，投资地区不是仅局限于国内，还将大量资本投向国外石油前景良好地区，如加拿大和北海地区及一些发展中国家。

所以说，中国石油安全供应的根本保证应是立足于中国石油勘探开发力量的发展上，鼓励中国石油企业参与国内和国际石油资源合作，寻找并拥有更多的石油资源，这样石油供应的安全才有可靠的保障。

二、尽快建立充足的战略石油储备

尽管拥有充足的石油资源储量是最可靠的根本保证，但是，将石油购买来并贮藏起来，建立应急石油储备则不失为一种更快捷有效的安全供应石油的方式。这已为美国、日本等国家的实践所证实。

以中国成为石油净进口国的1993年为例，这一年的原油和成品油进口总量达到3305.21万吨，而原油和成品油出口总量是2313.45万吨，原油进口量约占年原油总产量的11%。虽然这个比例与同一年的美国(40%)和日本(99.7%)相比要低得多，但由于中国经济增长速度快，对石油的需求也在大幅度增加。据日本专家预测，到2000年，中国的石油需求为403.84万桶／日，石油产量为309.4万桶／日，则石油净进口量约95万桶／日，相当于每年进口原油4730万吨(1吨=7.33桶，1年以365天计)。进口原油约占需求的24%。由此看来，中国对石油进口的依赖程度很快就将翻一番。而且，在中国的原油进口结构中，进口中东原油的比例几年来一直保持在40%左右，预计今后对不稳定的中东地区原油进口量将会继续增多。因此，石油供应的风险也将会进一步增大。另外，还要考虑到，美国拥有强大的海空军力量，可以用来保护其海外石油供给途径的畅通无阻，而中国尚无这样的凭借；日本在国际政治舞台上表现得原则性不足，灵活有余，苦苦谋求政治、外交大国地位而不得，一个重要原因就是其石油供应线极为脆弱，经常陷入有求于人惶恐不安的境地，中国决不能等到出现这样严重局面时才重视战略石油储备问题。综上所述，中国战略石油储备的建立，应作为一个刻不容缓的紧迫任务，尽快予以筹划和解决。有一种意见认为，鉴于中国是一个发展中国家，经费难以筹措，所以国家战略石油储备问题可以等到2000年以后再考虑。这显然是一种只计较经济利益得失，而缺乏政治眼光的片面看法。能源经理人讯 三、建立适合中国国情的战略石油储备

中国的国家战略石油储备，当然应该适应中国的具体政治经济情况，服从国家发展与安全及对外斗争的需要。仅就笔者考虑所及，具体的应注意如下几点：

1，中国战略石油储备，应以原油为主

这首先是出于安全方面的考虑，原油比其他任何油品及天然气都易于运输和储存；另一方面是考虑到进口原油在国内加工，有较好的经济效益，而且还可以充分利用中国的原油加工能力。另外，液化天然气的储备随着经济的发展也会逐步建立。这是因为液化天然气在环境保护的要求下需求量将增加，尤其是中国东南沿海地区，经济发展速度最快且能源极其缺乏，它与亚洲液化天然气出口大国印度尼西亚相距不远，那么，在中国炼油厂北多南少的分布特点下，进口一些液化天然气并储存起来的趋势有可能形成。但是，中国天然气资源丰富。1994年12月4日人民日报报道，中国南海西部海域发现一个天然气资源异常丰富的大气区，总资源量达13.44万亿立方米，约占全国天然气总资源量1／3。其中，可开发的经济资源量约为2.5-3万亿立方米。随着天然气生产的进一步发展，天然气产量将有大幅度增长，因此，中国的液化天然气储备只能是原油储备的补充，天然气储备的量将不会太大。

2，中国战略石油的储存应分散布局、方式多样化

这也是出于安全的考虑并适应中国油田分布广泛以及便于储存运输并尽量节省费用的需要。战略石油储备主要是为了对付包括战争在内的突发事件，所以把储存地点分散布局，可以最大限度地减少袭击、破坏和自然灾害所造成的损失；加之中国地域辽阔，东西南北中皆有油田和石油加工企业，战略石油储备的分散布局，可以因地制宜，就近使用生产或进口的石油建立储备，方便石油的加工、运输以及紧急情况时的调动和使用，提高安全可靠性，并节省各项费用。同样，储存石油的方式也应该根据不同情况，采取不同的方式。如在山区可以利用地形建立岩洞储存，在沙漠地区可以建设地下或地面罐、池储存，在海湖水面可以建立浮动式船、罐储存，这样可以兼顾安全可靠与经济方便两方面的要求。能源经理人讯 3，中国战略石油储备的费用应以政府为主多渠道筹集

在建立战略石油储备的费用问题上，日美两国采取了不同的办法。美国主要是通过政府购买。为此，美国政府至1991年已为战略石油储备拨款190亿美元，其中购买原油用了160亿，其余30亿用于设施建设。在美国财政赤字和贸易赤字居高不下的情况下，经费显然是一个很大的问题。而日本要维持其战略石油储备也需要大量的资金和维修费用。特别是日本私营石油公司的储备，如果得不到政府的大力支持，也是难以维持的。日本主要采取的办法，一是日本石油公团为私营公司购买储备用油提供低息贷款；二是日本开发银行和冲绳开发财团为储备设施建设项目提供低息贷款。这些措施促进了石油公司石油储备的建设。为解决战略石油储备建设的经费问题，近几年美国国会的某些议员提出了新的办法。如1991年2月的一份议案，要求原油和油品进口者无偿提供相当于他们进口总数的9%作为战略石油储备，或给国防部作为“石油保险费”。这9%将足以满足国防部所需，并可以22万桶／日的速度充填战略石油储备，使储备总量在5年中由5.9亿桶扩充到10亿桶。但美国政府由于各种原因并未采纳这个建议。

根据目前的情况，中国战略石油储备的费用来源应以政府拨款为主，政府和“民间”多方面多渠道筹集。首先，如果战略石油储备问题能够被当作关系中国安全与发展大局的要务，象国防那样居于国家重大战略地位，那么由中央政府拨出专款进行石油储备，应是顺理成章不成问题的。所以，政府在建立中国战略石油储备过程中应该也能够发挥主干作用。其次，在市场经济发展和完善的条件下，石油企业在生产和销售上有了相当的自主权，为了提高经济效益，满足市场对原油及油品的需求，石油企业在储存石油方面的积极性将不断提高。这样，就为建立“民间”企业的石油储备奠定了基础，中国各石油企业在建立战略石油储备问题上是可以大有作为的。再次，为了充分发挥政府与“民间”企业两方面的作用，借鉴美日等国的做法，国家应在建设战略石油储备上制订一些优惠措施。例如，对石油企业建设储油设施的工程项目给予低息贷款；同时，对进口石油按一定比例征收“石油进口保险费”，将这部分石油集中起来建立政府战略石油储备。征收“石油进口保险费”应注意征收的比例不能太高。比例定得适当，不至于给进口石油的企业造成过重的负担。另外，笔者初步考虑，中国石油天然气总公司(CNPC)作为一个重要的国家石油公司，在建立中国战略石油储备中一身二任，既是国家战略石油储备的直接承建着，又是自身商业石油储备的积极筹建者。所以中国石油天然气总公司应该遵循国家的政治、经济需要和自身的商业利益的双重原则，积极进行战略石油储备的有关运作。

中国通货膨胀

现在的通货膨胀是全球性的。中国最为WTO的一员自然不能避免。现在的通货膨胀主要是全球原材料价格普遍上涨。而这里的因素很复杂，刚刚经历过08年的金融危机，消费者的信心指数总体正处于震荡上升的阶段。因此原材料价格微涨是合理的。但是其中热钱游资的炒作例如在低价位恶意囤积石油导致石油供不应求。而石油的价格一旦飙升，差价会由中国每一个行业来分摊。例如，运费的上涨等等。于是成本就会抬升，这就必然导致通货膨胀。

央行加息其实只能有效抑制通货膨胀中的一种——需求性通货膨胀。换句话来说是由于国内或者全球经济全面复苏从而真正达到需求大于供给的时候，防止经济过热从而采取的措施。其作用在于抑制借贷数量（由于贷款利息上升，理论上来说较少人会继续或者重新贷款。）和吸引存款金额（加息从理论上来说可以刺激更多人参与存款，特别是中国的老年人。）从而减少国内金融市场的货币流通。但是，现在的通胀不是需求性，而是价格上涨因素。而像石油，铁矿石，食品之类的商品价格上涨是不会大量降低需求量。举个例子，93号汽油即便是涨到10元每升，人们还是会开车。大米价格即便是20元每公斤，人们总归还会买。也就是说，由于价格因素引发的通货膨胀是无法利用加息来解决的。这种解决手法无疑是不治本的。

当然，我国的国情是国内房地产热钱依旧火热。央行加息在一定程度上会给热钱带来一定降温作用，理论上从另一方面减缓了通货膨胀。但是我们都知道，仅凭加息是不可能解决十三亿人的通胀问题。在每一个金融危机后的几年时间里，通胀都会是每个国家首脑的难题。也就是这关键的几年里就可以基本定格了未来经济周期的起落。只要通胀能温顺，控制在3~4%之间，那么对于经济发展是有好处的。通胀率过高，特别在中国。是会带来一系列的社会，心理等等的问题。