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近年来全球经济经历了股市频繁波动、经济严重衰退、世界局部地区动荡和反恐战争，以及恐怖活动猖獗等一系列负面因素的打击，持续了多年的低迷。据世界银行统计，2001年和2002年全球经济分别仅增长了1.5%和1.7%，虽然同期发展中国家经济增长高于全球经济增长，但增长也同样缓慢。2003年随着伊拉克战争的结束，影响全球经济的不确定因素在逐步减少，与此同时，在美国经济复苏和亚洲经济平稳增长的带动下，全球经济复苏步伐加快的迹象逐步显现，全球经济增幅达到2.7%。延续2003年的全球经济出现转机，2004全球经济复苏步伐明显加快，预计年增幅可望达到4%。由于目前西方发达国家经济的复苏和亚洲经济的稳定增长，使得发展中国家经济增长平稳，预计2004年发展中国家经济增长率可达到6.1%(高于2003年的5.2%)。2005年和20%年如果油价依然居高不下，以及发达国家经济增长放缓，将对发展中国家经济发展构成一定的威胁。如果油价有所回落，全球经济将继续保持增长态势，不出现意外情况，预计发展中国家经济增长可达到5.4%和5.1%。

一、亚洲经济强劲增长

目前，亚洲国家经济发展依然面临着国际政治、形势严峻的考验，其中在政治上包括地区形势动荡、安全问题突出、恐怖活动依然猖獗，以及随时有可能出现的各种突发性事件。在经济上，尽管2005年仍将保持一定规模的增长，但强劲复苏的背后潜在的风险也在加剧，如油价的波动、新的通货膨胀压力、金融领域的不稳定性，以及经济活动减弱正在显现，许多不确定因素使亚洲经济前景不能过于乐观。

(一)亚洲经济持续增长的原因

2001~2002年期间，亚洲地区一些主要国家经济增长放慢，出口需求下降，并影响到金融市场的稳定，尤其是部分新兴市场受外部环境的影响相当严重，再加上美国等西方国家经济严重衰退，进一步加剧了亚洲经济增长下滑的趋势。

亚洲国家(不包括日本)经历了两年的经济增长下滑后，2003年开始出现转机，经济增长达到6.5%。尽管2004年亚洲国家经济受到国际油价居高不下和中东局势动荡，以及各种恐怖事件等不利因素影响，但经济增长依然强劲。为此，近期亚洲开发银行将2004年亚洲国家经济增长率的预测从4月的6.8%调高到了7%，这是自亚洲金融危机以来亚洲国家出现的最快增长，预计2005年将继续保持较高的增长水平，但有所下降，为6.2%。尽管经济强劲增长，油价上扬，但预计2004年亚洲地区的通货膨胀率仅为3.7%，比原先预测的低0.5个百分点。目前亚洲经济能够保持高速增长态势，其主要原因之一是中国经济增长强劲推动了亚洲经济的增长。2003年中国经济增长率达到了9.1%，国际社会普遍认为，2004年中国经济增长将依旧保持高速增长，预计增长幅度与2003年相差无几。另一个主要原因是，近年来亚洲国家经济自主发展能力不断增强，同时区域内贸易合作进一步加强，减少了因区域外部国家消费不振和经济低迷带来的冲击。再有，亚洲已经从金融危机的阴影中摆脱了出来，金融领域相对稳定。2004年以来，亚洲各国货币持续保持稳定，而且股市开始普遍回升，金融市场进一步活跃，这对当前亚洲经济的发展增添了新的活力。与此同时，由于全球经济和国际贸易的强劲复苏，2004年亚洲地区出口增长强劲，消费和投资也进一步复苏。预计2004年亚洲地区出口增长18%，在经济扩展和油价上涨的同时，进口增长更为迅速，预计进口增长21%。

(二)各区域经济强劲发展

从亚洲各区域经济发展形势看，均有长足的发展。

2004年，东亚地区依旧保持着高速发展态势，预计经济增长达到7.3%，其中中国增长率将超过9%；中国香港达到7.5%；受政治因素的影响，中国台北经济复苏比预期的要放缓，增长率为6%；由于出口减缓和国内需求不旺，韩国经济增长率约为5.2%。2004年拉动东亚地区经济增长强劲的主要因素是，需求持续旺盛、投资增长加快和进出口贸易繁荣。预计2005年东亚经济增长将有所减缓，

2004年东南亚地区经济增长仅次于东亚地区，大多数国家经济进一步复苏。消费和投资是当前东南亚地区经济持续增长的动力，预计2004年东南亚经济增长率可达到6.2%。其中新加坡和马来西亚的经济表现最为突出。由于新加坡官方将第三季度经济增长预期上调至7.8%，第四季度预期上调至6.2%，从而全年经济增长预期从7%大幅上调到了8.4%，这将是新加坡四年来最快的增长幅度。一年来，由于马来西亚国内需求出现大幅度反弹，出口增长较快，经济发展有了新的动力，经济增长率上调到7%。泰国和越南继续保持着可观的增长势头。印尼和菲律宾经济得到改善，但增长速度仍然相对缓慢。预计2005年东南亚地区经济增长率将随着亚洲经济的放慢而略有回落，为5.7%。

2004年发展中国家经济状况及前景展望来自: 第一范文网

2004年由于南亚地区主要国家印度的经济继续保持高速增长和巴基斯坦经济改革增强了国力，预计该地区经济可望实现6%的增长率。但随着油价的上涨，通货膨胀率高于预期，可达到5.5%。2005年印度经济发展有可能受农业减产的拖累，经济增长出现下滑，而巴基斯坦有望继续保持高速增长。受印度经济发展减缓的影响，2005年南亚经济增长也将减缓，预计为5.9%，如果油价继续在高位徘徊，通货膨胀率也将上升，有可能达到6.5%。

2004年中亚六国经济增长主要受益于石油、天然气和矿产品以及棉花价格的上涨，预计经济增长达到8%。其中阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦由于受石油和天然气价格的上涨，石油和天然气领域的投资和出口收入大幅增长，经济出现快速增长。而吉尔吉斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦在矿产品和棉花价格上涨的拉动下，经济增长普遍提升。尽管2005年国际油价和矿产品价格有可能回落，但中亚六国的石油、天然气和矿产品出口量将继续增加，经济增长也将保持在2004年的水平，甚至高于现有水平。

(三)亚洲经济仍面临着各种考验

当然，目前亚洲地区在经济复苏过程中也有许多令人担忧的问题。在地区政治形势上，2004年以来东南亚一些国家和地区政局动荡、恐怖主义盛行，导致这一地区安全与政治环境恶化，在一程度上阻碍丁东南亚地区经济的进一步发展。特别是战后伊拉克局势和整个中东局势的动荡，导致亚洲的安全环境更加严峻，对亚洲的旅游业造成了严重的冲击。目前，旅游业占亚洲国家国内生产总值的近9%，7%的就业机会也来自旅游业。伊拉克战争后，恐怖袭击以及恐怖威胁的不断增多，严重影响了亚洲特别是东南亚旅游业的发展。在经济形势上，亚洲国家和地区仍存在着严重的隐患，特别是金融领域隐患依旧突出，如一些国家和地区的企业债务负担沉重，银行业存在着多种潜在危机，来自金融领域的潜在威胁始终存在。再有，亚洲是世界上最大的石油消费地区，石油的需求量在近10年的时间里增长了50%以上，占全球总需求增长量的约80%。随着经济的恢复和发展，亚洲对石油的需求还在进一步增大。由于亚洲许多国家和地区严重依赖石油进口，因此目前中东局势的动荡对亚洲经济进一步发展构成的最直接的威胁就是石油供价格的上涨。2004年国际油价持续上涨，目前虽有所回落，但随着中东局势的进一步动荡国际油价仍居高不下，甚至还有可能再度攀高。目前油价的居高不下首先加大了亚洲许多国家和地区的石油进口，一些国家贸易盈余大幅度减少，削弱这些国家偿还债务的能力。其次，油价的高企使企业生产成本增加、效益下降，同时导致通货膨胀有所抬头。

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在未来经济发展中，亚洲将面临来自全球范围内各种不稳定和不确定因素的影响，因此，加强区域内部的合作对亚洲未来经济发展就显得更加必要。其中区域内部的合作既包括经济上的，也包括政治上的，特别是在共同打击恐怖主义上的合作，对亚洲地区安全和经济持续发展有着重要的意义。受各种政治、经济因素影响，2005年亚洲国家经济增长将放慢，主要原因是预计部分国家和地区经济增长将进一步减弱，但进出口贸易仍将旺盛，预计出口将增长11%，进口将增长14%。在石油价格继续高位徘徊的情况下，经常性项目盈余将进一步减少，通货膨胀率将继续攀升，可能达到4.4%。同时，高油价也将有可能导致石油进口国经济增长的明显放缓。另外，2005年美国、日本和欧盟经济增长有可能出现下滑，再加上目前发达国家经济发展不平衡现象日益突出，可能会在今后拖累全球经济的增长，影响亚洲地区经济的发展。因此，采取有效的宏观经济政策适应全球经济发展的变化，进一步改善投资环境，增强综合国力和国际竞争力，采取必要措施防范各种风险，才能应对随时可能出现的外部环境变化带来的冲击，保障经济的可持续发展。

二、非洲经济依然面临着严峻挑战

受全球经济复苏的影响，2003年非洲经济出现了新的增长，达到3.6%，但受非洲内战的影响非洲经济发展依旧缓慢。2004年在全球经济复苏加快的带动下，非洲经济有了进一步的增长，预计全年可达到4.5%。其中东部非洲达到5.6%，中非5.3%，北非4.5%，南部非洲3.4%和西非3.2%。预计2005年非洲经济仍将出现进一步增长，有望达到5.4%。

(一)非洲的经济发展形势

2003-2004年非洲在全球经济逐步复苏的带动下经济出现了新一轮增长。2004年非洲的经济发展主要受益于世界各国需求的增加和国际市场石油以及其他初级产品价格的攀升。受全球经济强劲复苏的影响，2004年世界各国对非洲石油和其他初级产品的需求不断增加，国际市场石油和其他初级产品的价格也随之上涨，从而对非洲的经济增长起到了推动作用。由于非洲石油和初级产品出口量的持续增长和价格的上涨，2003-2004年非洲初级产品出口收入大幅度增加，并带动了外资在非洲投资的增加，特别是跨国石油公司在非洲的投资进一步加大。目前非洲原油产量占全球产量的10%以上，预计到2010年有望上升到20%，仅美国原油进口总量中非洲能源所占比重将从目前的15%提高到2005年的25%。2004年由于海湾局势动荡，石油价格飙升，非洲的石油资源的重要性更加突出，迫使西方国家和石油公司加大了对非洲石油的进口和在非洲地区的开采，从而使非洲产油国从中受益。此外，非洲有色金属、黄金、咖啡、茶叶、棉花等的出口收入2004年也有大幅度提高。

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虽然目前非洲经济有所回升，但大多数非洲国家要实现2015年将贫困人口减半的联合国“千年发展目标”还有相当大的距离。要实现这个目标，非洲国家本世纪起需要年均经济增长保持在7%以上，而目前非洲55个国家中，只有极少数国家能够达到这一标准。长期以来，非洲国家的经济发展，主要是以初级原料产品的出口和国际直接投资，以及经济援助为经济增长的主要动力。但目前非洲国家仍然面临着国际直接投资和经济援助严重不足等各种困难，经济发展受到一定程度的制约。

(二)非洲的贫困问题

长期以来，贫困始终是阻碍非洲经济发展的根本问题，也是国际社会所关注的问题，但至今仍没有得到明显改善。目前，非洲大陆的形势依旧十分严峻，战乱不断，艾滋病肆虐，债台高筑，与世界其他地区的差距日渐拉大。根据联合国有关部门提供的统计数字，拥有3000多万平方公里土地、8亿多人口和55个国家的非洲，目前仍是世界上最贫穷的地区，贫困是非洲经济发展的最棘手问题。目前，非洲的国民生产总值仅占全球的1%，贸易总额仅占全球的2甲e，吸引外资仅占全球的1%，经济增长相对缓慢。据世界银行预测，到2004年底，非洲贫困人口增加近210万，每天生活费不足一美元的贫困人口增加约80万。另据世界粮农组织报导，目前由于战乱和自然灾害，非洲有近3000万人严重缺粮，其中东非占60%，约1800万人。特别是近年来肯尼亚由于持续干旱，有400多万人处于饥饿之中。与此同时，赞比亚、莫桑比克、津巴布韦等国家遭受洪涝灾害，计以百万人的食品安全受到威胁。另外，目前美国的大规模打击恐怖军事行动已成为国际社会关注的焦点，而非洲国家的外债、消除贫困化、防治艾滋病，以及地区冲突等问题被美国为首的西方国家所看淡，而这些问题严重影响了非洲的经济发展。为此，近年来许多非洲国家***多次强烈要求国际社会进一步重视非洲国家的问题，加大对非洲的经济援助，并消减对非洲国家进口产品的关税壁垒。此外，他们还呼吁非洲国家应不断发展自身能力，加强非洲国家间的协调，深化适应性的经济结构调整，依靠非洲国家的力量解决地区冲突等，以逐步建立良好的经济发展环境，从而减轻因恐怖事件和西方国家打击恐怖主义军事行动给非洲经济带来的严重影响。

(三)非洲的债务问题

严重的债务问题是困扰非洲经济发展的重要因素。到2000年底，虽然非洲国家的外债状况有所改善，但积欠外债总额超过了3800亿美元，比20世纪90年代初不到3000亿美元增加了近27%，平均每年增加约100亿美元，债务总额约占全球债务总额的13%，占发展中国家的15%。非洲国家每年近25%的财政收入用于偿还外债。2002年非洲国家由于还债能力减弱，债务负担更加沉重，债务总额接近3900亿美元，其中年内非洲国家被要求偿还的贷款就高达近210亿美元，约有近130亿美元没能按期偿还。2003年非洲国家债务形势进一步恶化，接近4000亿美元，预计2004年超过4]00亿美元。据有关机构预计，在今后几年中非洲国家的外债总额不仅将大大增加，而且无法按期偿还的贷款也将大幅度增加。由于近年来债务危机的加剧，使许多非洲国家新的贷款大幅度减少。例如2001年和2002年，非洲国家从国际金融机构所获得的新的贷款分别比上年减少了约6.4%和6%，2003年减少了6.2%，预计2004年超过6.5%。尽管2004年6月的八国集团首脑会议同意把减免贫穷国家债务计划再延长两年，并表示将提供更多的免债和援助项目，但这些减免只占非洲债务的一小部分，不能解决根本问题。

(四)非洲的贸易问题

对外贸易在非洲经济发展中占有重要地位，国民经济的增长和主要外汇来源是通过对外贸易来实现的，其主要的贸易往来是美国和欧洲地区。近年来，非洲国家为了经济发展不断扩大出口，同时随着美国和欧洲等西方国家对非洲制造业产品需求的增加，非洲的出口增长从1998年的3.1%增加到2000年的3.4%。但近年来，由于西方国家实行反倾销和补贴等贸易保护主义政策，以及自由贸易协定实施的速度缓慢，使非洲国家贸易发展出现缓慢趋势，依旧徘徊在3.4%左右。1999年以来，西方国家每年用于农业补贴高达3000亿美元，相当于撒哈拉以南非洲地区国民生产总值的总和，并对发展中国家主要出口的农畜产品进口征收关税超过100%。估计，由于西方国家实行的限制进口政策，发展中国家每年损失的出口收入超过了1500亿美元，其中非洲国家的损失十分可观。由于西方国家进一步加大了贸易保护主义力度，使非洲出口贸易成为西方贸易保护主义的牺牲品。长期以来，非洲经济增长依然严重依赖初级产品的出口，国际市场价格的波动对非洲经济的影响十分明显。而且，非洲的其他出口产品在国际市场竞争力处于劣势，再加上发达国家的关税和非关税壁垒，也进一步限制了非洲产品的出口。

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另外，由于地缘政治不稳和经济本身诸多不确定因素始终笼罩着非洲，受其影响，未来非洲经济形势依旧存在着潜在的风险。在当前非洲内战不断和政局动荡不定的影响下，非洲国家经济发展依旧步履艰难。非洲部分国家长期政局的动荡，严重影响了国际机构和外资在非洲的经济援助与进一步投资，并影响了非洲的产品的生产能力和出口的进一步增加。同时，内乱和冲突带来的疾病、饥荒、环境恶化等问题，给非洲经济保持稳定发展带来更多的不确定因素。

三、拉美经济摆脱困境

2003-2004年，拉美国家逐步走出经济和金融困境，经济出现恢复性反弹。特别是2004年，拉美经济显示出强劲增长势头，复苏态势得到进一步巩固。但目前在经济发展中依旧存在着许多难以克服的问题，未来经济形势仍不容乐观。

(一)经济进一步增长

2001-2002年，拉美国家受阿根廷、巴西经济和金融形势持续恶化的影响，经济发展陷入困境，再加上随着全球经济普遍陷入衰退，特别是受美国经济衰退的影响，拉美国家经济出现严重下滑。拉美国家与美国经济有着紧密的联系，美国经济的发展变化直接影响到拉美国家的经济走势。因此，2001年和2002年美国经济的衰退和遭受恐怖袭击带来的重创，为拉美国家经济带来了厄运，甚至比美国的衰退更为剧烈。2003年美国经济开始全面复苏，由于经济基础比较薄弱，拉美地区经济复苏依然乏力，经济增长仅有1.5%，但与2002年负0.6%的增长相比，拉美经济也在逐步回升。2003年以前，导致拉美外国投资下降的主要原因是拉美各国经济普遍衰退，一些国家发生金融动荡，部分国家经济政策摇摆不定，以及许多国家货币贬值。

2004年以来，随着拉美国家逐步消除金融危机带来的影响，以及受美国经济强劲复苏的影响，大多数国家经济状况出现进一步好转，许多国家经济复苏势头强劲，，预计2004年拉美地区经济增长可达到4.7%。其中，委内瑞拉、乌拉圭和阿根廷三国2004年的增长率预计分别达到12%、9.5%和7.1%。同时，厄瓜多尔、巴拿马、智利、秘鲁、墨西哥、巴西、哥伦比亚和哥斯达黎加经济也呈现稳定增长势头。2004年拉美对外贸易连续第三年实现顺差，预计全年顺差额达到385亿美元。2003年拉美资本外流净额由2002年的400亿美元下降至150亿美元，2004年资本外流进一步减少，外部投资也出现回暖迹象，因此拉美2004年国际收支状况进一步改善，这表明拉美经济状况在不断好转。虽然目前拉美经济仍在困难中徘徊，金融状况难以根本好转，但2004年拉美经济开始复苏，流入该地区的外资也逐步增加。拉美国家经济2004年普遍增长主要得益于全球经济和美国增速加快，以及国际市场需求回升。在美国、日本和亚洲等主要国家和地区经济的带动下，全球经济快速复苏，国际市场需求旺盛，拉美原料和石油出口国的收入因此大大增加。拉美地区多数国家属外向型经济，因此，拉美经济复苏首先得益于外需的增长。2003年下半年以来，全球经济特别是美国经济快速复苏，国际需求转旺，从而带动了拉美地区的出口。由于2004年全球贸易预计增长8%，这为拉美国家提供了更多的对外出口机会。同时，拉美国家加强了区域性经济合作，推动了自身经济发展的能力，并在一定程度上提高了各国抵御金融风险的能力。此外，初级产品和石油出口占拉美国家出口的30%以上，是拉美经济的重要支柱。2003年以来国际市场初级产品和石油价格的大幅度幅上涨，也使许多拉美国家的出口收入进一步增加。另外，在经历了2002年拉美金融危机之后，阿根廷从困境中摆脱了出来，经济增长势头增强，这为整个拉美地区经济增长起到了重要作用。

(二)基础依然薄弱

近年来，拉美经济形势始终处于动荡之中，金融危机与经济衰退相继接踵而来，总是不能稳定。90年代拉美经济的平均增长速度为3.3%，但是由于拉美许多国家经济和金融领域十分脆弱，一旦受国内或地区以及国际不利因素的影响，经济和金融形势随时有可能出现新的危机，因此今后拉美的经济前景仍不容乐观。2004年拉美经济尽管已出现比较强劲的复苏，但依然面临着诸多不容忽视的问题。第一，许多拉美国家经济严重依赖附加值较低的初级产品出口，一旦国际市场上初级产品价格下滑，其出口必然受到严重影响，市场上价格的波动将是今后拉美国家对外出口和出口收入不确定和不稳定的重要因素。第二，外向型经济是拉美经济增长的传统模式，经济的发展主要依赖于对外贸易和国际投资，一旦国际贸易环境恶化，外国投资不振，将严重影响拉美经济的发展。这种对外依赖程度较高的经济模式是未来拉美经济发展的潜在隐患。拉美国家要保持长期可持续性的经济增长，一方面需要各国在国内市场挖掘经济增长的动力；另一方面需要进一步加强本地区的区域合作。第三，一些拉美国家金融和政局动荡的风险依然存在，一旦任何一个国家的金融和政局动荡，将波及整个拉美地区。在金融领域，由于拉美地区各国国内多年来储蓄偏低，抗风险能力脆弱，一有风吹草动金融危机有可能再次卷土重来。

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(三)前景不容乐观

目前拉美经济出现的强劲增长并不稳定，增长既有外部环境变化带来的影响，也有经济陷入低谷后的恢复性回升的程度和可能。如果国际和地区环境发生变化，或该地区出现严重的突发性事件，拉美经济的增长将很难维持，甚至出现经济或金融形势的动荡。当然，未来拉美经济也有乐观的一面。首先，拉美经济已经渡过了艰难时期，经济开始全面恢复，正处于增长时期；其次，地区形势趋于稳定，政治环境的逐步稳定有利地区经济的发展；再有，区域性合作不断加强，有利于本地区自身的发展。另外，由于外部环境对拉美经济的影响十分明显，因此今后几年拉美经济能否继续保持较高的增长，在很大程度上将取决于美国经济和全球经济能否持续复苏和进一步增长。预计，2005年和2006年如果不出现意外，拉美经增长将有所放慢，均在3.7%左右。

四、发展中国家经济面临着严峻考验

随着西方主要国家刺激经济计划的实施，以及2003年全球经济的复苏，预计2004年全球经济总体运行好于2003年，经济复苏步伐将在2003年的基础上继续保持强劲态势。但全球经济运行中的一些不稳定和不确定因素，如能源价格较高、股市动荡、汇率频繁波动、消费需求增长不稳，以及局部地区动荡、恐怖活动猖獗、美国反恐战争是否会再次打响，都将会对全球复苏带来负面影响，导致全球经济波动甚至出现反复。发展中国家经济发展也将面临着来自各方面的考验，在困境中谋求进一步发展，在动荡中排除干扰保持经济形势的稳定。

对发展中国家未来的经济前景，有关国际机构也提出了警示，提醒有关国家和地区要警惕当前油价的剧烈变动、西方经济复苏的不稳定性、全球恐怖活动猖獗以及东亚和拉美金融体系的脆弱，将成为影响未来全球经济是否稳定的重要因素，也是影响发展中国家经济能否稳定增长的重要条件。目前西方国家和全球经济能否保持复苏的增长势头，国际金融市场是否能够保持稳定，以及打击恐怖主义活动是否有效和国际安全环境能否保障，将是影响今后发展中国家经济的主要不确定因素。另外，由于当前西方发达国家贸易保护主义盛行，在贸易上对发展中国家采取种种贸易限制，以及不合理的国际经济秩序始终没有得到改变，这将进一步扩大西方发达国家与贫穷国家的贫富差距，这也是严重影响今后发展中国家经济发展的又一重要因素。特别是对于最为贫困的地区和国家来说，如果这一状况得不到实际的改善，最为贫困的国家和地区的经济前景将依旧令人忧虑。与此同时，如果发展中国家经济发展严重受阻，也将必然影响全球和西方发达国家的经济复苏。

当然，未来发展中国家经济的发展依旧难以摆脱内外政治、经济因素的影响。从内部因素看，仍然会受到地区局部冲突、社会动荡、贫困加剧、债务沉重、技术落后等不利因素的影响；从外部因素看，国际政治、经济环境是否稳定对发展中国家有着重要的影响，将直接关系到国际社会对贫困发展中国家的经济援助和投资。

由于发展中国家的经济发展特别是贸易、贫困和债务问题涉及到国际社会的方方面面，近年来，在许多国际金融和国际性会议上都把发展中国家最为贫困国家问题纳入重要议程，作为国际社会迫切需要解决的问题之一。虽然目前有关国际机构就贫困国家债务减免、减少贫困等问题采取了一系列措施，有利于缓解贫困国家的各种危机，增加官方经济援助，避免最为贫困国家经济状况进一步恶化，但西方发达国家还应从全球经济发展角度出发，从行动上更加重视贫困国家的发展问题，而不是热衷于西方的全球战略和对外政策。应积极地采取确实可行的措施调整不发达国家与发达国家的关系，减少全球化给贫困国家带来的风险，切实实施债务减免计划和经济援助计划，从而对解决发展中国家的贫.困和债务危机等问题起到真正的作用。对于贫困国家和地区来说，在经济上，也需要进行经济结构改革，调整有关经济政策，避免债务进一步加重；在政治上，减少战乱、稳定社会，创造一个有利于经济发展的社会环境。从整个国际社会来说，贫困国家和地区需要更为关注和国际援助。具体地说，从现阶段看，要逐步有效地解决贫困国家的经济发展难题，缓解债务危机和减少贫困，避免经济危机的发生，不能仅仅依靠一次或几次债务减免计划和经济援助计划来实现。要从根本上解决贫困国家和地区的经济发展存在的问题，特别是贫困和债务危机，一方面需要良好的国际经济秩序；另一方面需要西方发达国家以及国际金融机构采取有效措施，在减免部分债务的同时，也要支持贫困国家的经济发展，如降低贷款利率，减少进口限制，提供必要的经济援助等，从根本上缓解贫困国家和地区的贫困现象和债务危机，才能使贫困国家和地区经济得到进一步发展。

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1、台北衣物、娱乐方面的消费不高，出行、住宿的消费是非常高的。住宿方面，太别的房间价是比较高的，大陆的豪宅跟台北市房价产不多，台北市中心的二手房，房价每平方米约万左右。衣物方面，台北的价格便宜，对于奢侈品和国际大牌，台北的物价比大陆低。交通方面，台北搭公共交通比大陆贵，但是车价与油价都比大陆便宜与两倍。娱乐方面，台北大部分观光景点是免费的，就算收费，价格比较低，通常在25人民币左右。

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一、历史背景和发展概况

1812年6月16日，纽约州特许设立花旗银行，其英文名称为“City Bank of New York.9月14日，花旗银行在华尔街52号开业，为纽约的一些商户提供服务。银行总裁是塞缪尔.奥斯古德上校，他曾在独立战争中与乔治.华盛顿并肩作战。

1822年农业火险及贷款公司成立，这是美国每一家股份制信托公司。1835年，该公司改名为农业贷款及信托公司，1929 年与花旗银行合并。其后，花旗银行的英文名称为：National City Bank。

1856年，摩西.泰勒担任总裁，任职长达26年。

1861年，南北战争爆发。林肯总统恳请纽约各银行为联邦筹款15000万美元。花旗银行以黄金认购了7000万美元。

1865年，花旗银行加入新组建的美国国民银行系统，英文名称改为：The National City Bank of New York。作为国民银行，其经营必须符合联邦政府对偿付能力及流动资金能力所规定的高标准。在纽约市，国民银行的法定储备金被视为存款。

1893年，花旗银行就其存款及资产而言，名列纽约市各银行之首。

1897年，花旗银行在美国银行业率先设立外汇部，开始从事外汇买卖业务。

1902年，在伦敦、上海、香港、横滨、马尼拉、新加坡及旧金山开设分行，成为1918 年收购的International Banking Corpation的国际业务网络的核心。

1904年，花旗银行推出旅行支票。

1908年，花旗银行于创立96年后，迁入位于华尔街55 号的前美国海关大楼。

1914年，根据在阿根廷设有分支机构的美国公司的建议，花旗银行于11月10日在布宜诺斯艾利斯设立分行，成为美国国民银行在该国的第一家分行。

1921年--1928年，1921年12月，花旗银行成为美国首家按复利计算储蓄账户利息的银行。1928年5月3日，花旗银行又向储户推出另一具有创意的业务；无担保个人放款。

1929年，花旗银行成为全世界最大的商业银行。兼并进一步加快了银行的扩展：农业贷款及信托公司成为花旗银行农业信托公司。为满足业务发展的需求，银行在交易广场20号兴建了摩天大楼。

1930年--1936年，尽客处于大萧条时期，花旗银行仍通过在中国的业务收入维持了股息。

1933年，由于《格拉斯--斯蒂格尔法》的颁布，花旗银行同其他美资银行一样，也注销了其投资公司。1935年，花旗银行为小型企业提供月度支付贷款业务。1936年，花旗银行在纽约市率先开办无需最低存款要求的支票账户业务。

1939年--1949年，30年代末，花旗急需 23个国家开设了100个办事机构，成为当时最大的国际性银行。但第二次世界大战爆发后，花旗银行在欧洲及亚洲的许多业务被迫停止。

1950年--1955年，随着美国消费者收入的提高，各种新型的个人银行服务应运而生，银行业开始大规模的发展。个人支票账户及消费贷款激增。

1955年，花旗银行英文名称更改为The Fist National CityBank of New York。

1956年，花旗银行在商业贷款部安装了首台计算机。

1961年，花旗银行创立可转让定期存单。新成立的花旗银行海外投资公司成为该银行境外分支机构的控股公司。位于公园大道399号的新总部落成。

1968年--1974年，1956 年《美国银行控股公司法》对一家控股公司控制多家银行的作法加以限制。1968年，花旗银行成立了针对一家银行的控股公司，使其可以扩展并提供新的金融服务。其他银行纷纷效仿。1974年，为更好地适应其全球性业务，该控股公司更名为花旗集团。同年，花旗集团将浮动利率债券引入美国金融市场。这一革新已于10年前由花旗银行在欧洲市场推出。

1975年，花旗银行成为在欧洲共同市场9国设有分行的惟一一家美资银行。

1976--1980年，1976年，花旗银行英文名称改为Citi Bank, N.A.。1977年，花旗银行设立花旗卡业务中心，通过便捷而多功能的自动柜员机和花旗卡，使其颇受欢迎的“花旗提供24 小时服务”广告宣传成为现实，一举改变了美国消费者银行业务的面貌。

1981年--1982年，进入80年代，花旗银行注重发展消费者银行业务。银行在而达科他州及特拉华州开设了分行，以促进信用卡业务的发展，并收购了大来信用证。花旗集团在收购了旧金山忠实联邦储蓄及信贷银行后，成为美国最大的银行控股公司。

1984年，约翰.雷德当选为董事长。

1985年，花旗银行将客户的私人计算机与其系统相连，方便客户直接办理银行业务。

1992年，花旗银行成为美国最大的银行。它的名称即意味着独具创意的银行业务。花旗集团的分支机构及办事处遍及90多个国家，成为业务覆盖面如此之广的惟一一家国际性银行。

1993年，花旗银行成为世界上最大的信用卡及消费卡的发卡行和服务行。同年，花旗银行兼并了80年代成立的数家储蓄银行，贯以统一的名称Citi Bank,FSB。

花旗银行还推出其“风险之窗”管理模式，以国别、行业、产品及客户为重点，从内部评估及管理花旗集团的总体风险。

1994年，花旗银行在俄罗斯开办了第一家外国独资商业银行。花旗集团恢复支付普通股股息，1991年，这一项业务曾暂时中断。

1995年，花旗银行庆祝其开办消费者银行业务20周年。当时，银行推出这项业务旨在全球范围内为消费者提供银行服务，与消费者建立纽带关系。在北京，花旗银行于45 年后再次来华开办可提供全面服务的分行，并在越南和南非设立了分行。

1996年，花旗银行在亚洲的信用卡发行量最大。台湾成为美国之外第一个发卡量超过百万的地区。花旗银行在集团内部开展优质服务计划。

二、组织结构和管理体系

花旗集团是一全球性金融服务公司。截止1996年12月31日，集团在全世界拥有89400名雇员，在98个国家和地区约3200个网点为个人、企业、政府及金融机构提供各类金融服务。

花旗集团是一家美国银行控股公司，1967 年根据特拉华州法律组成，现为其主要分支机构花旗银行的惟一股东。

花旗集团受1956年《银行控股公司法》约束，接受联邦储蓄局的检查。花旗银行是联邦储蓄的会员行，接受货币审计局的管理和检查。

花旗集团的业务主要有两大范围：环球消费者业务以及环球企业银行业务。环球消费者业务为消费者提供全球性的、全面的服务，下设分行和电子银行、信用卡及消费卡、以及私人银行业务；环球企业银行业务为各公司、金融机构、政府以及全世界资本市场其他成员提供服务。

三、主要业务范围

花旗银行，作为惟一一家推行全球业务战略的银行，不单为遍及56个国家的5000万消费者提供服务，也在近100个国家为跨国、跨区及当地的企业客户服务。除了花旗银行，没有哪家金融机构的业务和资源足以在如此之多的地方，应付如此之多的需要。花旗银行已成为金融服务的世界品牌。花旗银行的名称即意味着服务，不仅是满足客户的需要，更要比客户预期的做得更好。主要的业务范围包括：

电子银行业务。通过花旗银行的计算机，自动柜员机或花旗电话银行，在一年365天一天24小时内都可得到安全而便捷的服务。

信用卡业务。世界范围内，花旗银行的信用卡客户都可通过花旗银行发行的信用卡，或花旗银行与其他知名机构共同发行的信用卡满足其消费需求，并适应其不同的财务状况，花旗银行是全球最大的信用卡发行机构。

私人银行业务。花旗银行在32 个国家中从事私人银行业务的员工可透过银行的人才、产品及策略网络，令客户获得全球投资组合的第一手资料，花旗银行协助其寻求投资机会及识别投资风险。

新兴市场业务。花旗银行在新兴市场服务客户接近100年，源远流长，并取得了长足的发展。因为花旗银行就像一家当地商业银行一样，持有营业执照，了解当地市场，并拥有训练有素的当地雇员，配合着跨区域性的优势向客户提供世界水平的银行服务，这是花旗银行与从不同的优势。

企业银行业务。目前，花旗银行在100多个国家与全球性、区域性和地方性公司客户进行着合作。花旗银行在世界各地的市场所涉及的深度和广度是企业银行业务的基石。无论是在国内，还是在世界任何地方，均可得到花旗银行优质的服务和专业的建议。

跨国公司业务。花旗银行同许多著名的跨国公司之间的成功合作，是基于花旗银行数十年来所积累的银行业关系和经验。这些公司大多希望向海外扩展，特别是向新兴市场扩展，因为那里的消费者和商品市场欣欣向荣。

花旗银行在世界各地的深远发展是最具竞争力的特点。就规模，产品，能力，产业知识和经验而言，花旗银行都比竞争对手领先一步。花旗银行的目标是将花旗银行的产品和服务推向全世界。简而言之，花旗银行全球独一无二的网络可随时随地为客户提供其所需的服务。

四、经营状况和资产负债情况

截止至1996年12月31日，花旗集团资产总额为2702亿美元。纳税后净收益为38亿美元，比1995年增加3亿美元。每股收益7.42美元，上升15％。1996年向股东支付10亿美元股息，回购股本31亿美元，使总资本比率及第一级资本比率分别高8.3％及12.2％，并建立了准备金，这些均反映出极强的资本积累能力。年终，股价每股103美元，年内上涨35.75美元，即53％。

五、在国际金融市场的地位与实力

在信用卡和消费卡领域，花旗银行是全世界最大的企业，拥有高达550亿美元的应收账款。截至1996年12月31日，花旗银行已发行6100万张信用卡（包括独自和联合发行），其中，欧洲有300万张、亚洲有700万张，拉美有900万张。通过将信用卡作为一种首选的安全的支付方式来推广，花旗银行将一个以现金支付为主的社会发展为消费者信贷的体系。

巴西大型的石油公司Petrobras与花旗银行里约热内卢分行密切合作。在过去的数十年间，花旗银行不断为该公司提供对策和产品，以满足其不断出现的贸易融资，现金管理及资本市场等方面的需求。1996年，《欧洲货币》杂志评选花旗银行为拉丁美洲首屈一指的银行。

花旗银行与其他金融机构的亲密关系在像上海这样的新金融中心得到了体现。花旗银行在银行投资及保险业有着巨大的发展机会。目前，这些领域不仅在亚洲，而且在全球都迅猛发展。1996年，《欧洲货币》杂志评选花旗银行为亚洲头号银行。

全世界的企业外汇交易人员和投资者一向将花旗银行的外汇业务看作其最佳的客户服务。《欧洲货币》连续18 年将花旗银行名列榜首。数十年来，花旗银行在经营主要币种及新兴国家币种（总共有140种）方面业绩卓著。

花旗银行的企业银行业务遍及22个发达国家、75 个新兴经济国家，因此使花旗银行的收益多样化，平衡化。花旗银行企业银行业务拥有20000个客户，这为花旗银行提供了丰厚的回报。由于花旗银行参与了市场发展的各个阶段，花旗银行有充足的机会进行发展。

花旗集团证券部门的组织及承销技能普及全球：在美国，花旗银行为二十世纪福克斯公司筹资10亿美元，为期3年，二十世纪福克斯公司是新闻集团的一部分，花旗银行与该集团在23 个国家有业务往来。这一笔交易涉及债务及股本投资工具。因而被《机构投资者》杂志评为年度破记录交易。在亚洲，花旗银行是菲律宾长途电话公司3亿美元全球债券的协同经理人。

六、在中国业务发展情况

1902年，花旗银行在中国上海设立了首家分行，成为第一家在中国升起美国国旗的银行，花旗的名字也是由此而来。

1904年--1928年，分别在广州、汉口、北京、天津、哈尔滨、青岛、大连、长春等城市开设了14家分行，开展了进出口信贷、外币兑换、汇款、贸易及信贷调查等服务。

1940年--1942年，第二次世界大战期间，全部分行停业。

1983年，在深圳设立代表处。

1984年，在北京设立代表处。

1985年，在上海设立代表处。

1988年，深圳代表处升格为分行。

1991年3月在厦门设立代表处。6月上海代表处升格为分行，再度写下美资银行在上海历史的新一页。

1993年2月在广州设立代表处。中国区总部由香港迁至上海，为首家在中国设立中国总部的国际银行。

1994年，在上海开设自动柜员机中心，为首家在中国提供人民币提款、转调存款、查询结余服务的外资银行。

1995年，北京代表处在9月升格为分行，成为首家在北京开设分行的美资银行。

1996年12月底获批在上海浦东经营人民币业务，成为获得人民币业务牌照首家美资银行。

1997年2月将上海分行迁址浦东，并将其原位于浦西的分行改为支行。4月4日开始经营人民币业务，为首家在上海经营人民币业务的外资银行。

求2008年国内时政

1．采取切实措施促进农民持续增收：农民增收是解决"三农"问题的重要环节，随着中央"一号文件"的贯彻落实，今年还将会有大量相关政策出台，以破解农民持续增收难题。

2．证券市场走势：证券市场无论"熊"、"牛"，都将是公众最关切的热点之一。"国九条"和保险资金入市等政策的落实，将对股市产生积极影响。而治本性措施能否出台，将会吸引市场更大的注意力。

3．协调资源、环保与发展关系：落实科学发展观，改变以资源浪费和环境污染为代价、片面追求高速度的粗放增长方式将付诸更多的行动。资源、环保与发展之间关系的协调将成为重点课题。

4．宏观调控力度与方式：宏观调控如何深化和改善，如何形成伴随经济发展的长效机制，将是各级政府和企业的关注焦点。能否通过有效调控缓解煤电油运紧张状况也是人们十分关心的问题。

5．安全生产：2004年特大事故不断，2005年又引起社会广泛关注。安全生产已成为各级政府工作的重要内容，治理上必出重典。

6．深化国企改革和防止国资流失：国企改革将在高管问责、维护职工权益等方面有所突破，国有资产在流动中防止流失、保值增值将有更加有效的举措。

7．就业、收入分配和社会保障：各级政府将在产业导向、扶持政策等方面为扩大就业创造更有利的条件，采取有效措施使收入分配更趋合理，并加大对城市贫困人口和农民工的社会保障力度。

8．房地产走势：利率、土地政策的调整，价格的涨落，供给量的变化，"泡沫说"的争论，都会引起人们的关注和兴奋，房地产市场仍将是2005年开发商、购房者、政府的共同舞台。

9．税制改革：个人所得税、企业所得税和分税制等税制方面的改革事关千家万户和各类企业，相关方案的出台都将备受关注。

10．金融改革：国有商业银行股份制改造、利率逐步市场化、人民币汇率形成机制日益完善、民间资本进入银行业等都可能成为金融改革的亮点。

统一问题，是近几年热点中的热点了，全民族关注,海峡形势也发生了积极的变化，中国针对台海局势的最新发展，采取了一系列重要举措，主席宣示了一系列对台工作的新主张和新论述，特别是去年3月4日提出新形势下发展的四点意见，对促进的发展，推进祖国和平统一进程有重大的意义。目前关于台湾问题，支持祖国统一的人越来越多，全世界80多个国家和地区已成立了150多个反独促统组织，还有更多的爱国侨胞、华人组织，以各种不同方式从事反独促统活动，并发挥了重要的作用。相信在海内外同胞的共同努力下，台湾当局问题终将解决，祖国完全统一，中华民族全面振兴的伟大目标一定能够实现。

农业问题,必须树立“民本观念”。要深刻认识到，“三农”问题关系到整个中华民族的复兴，关系到建设社会主义和谐社会，关系到国民经济发展的全局。新农村建设是带有根本性的、基础性的和全局性的伟大工程。中国十三亿人口，八亿多在农村。没有农业的发展就不会有国民经济的持续快速稳定发展，没有农民的富裕就谈不上全面建设小康社会，没有农村的现代化就不是完整意义上的社会主义现代化。

就业问题，中国的就业问题总量之大、矛盾之复杂，是任何国家都未曾遇到过的。人口多、底子薄的基本国情，决定了就业压力巨大将是未来相当长的一个时期始终面临的一个突出矛盾。

倒扁问题，台湾的“百万人反贪腐倒扁运动”业已展开。尽管稍有是非良知的人都乐见其成，希望藉此而让台湾有扬弃贪腐、重建政治道德和优质民主的机会，但我们要知道，尽管声望已跌到百分之十二，但那却是敢打敢冲的一群。当拼着不怕对立而硬撑到底，无组织的自发性“倒扁”和有党国机器及公家经费撑腰的“挺扁”相比，这条路还长得很！目前台湾的“倒扁”“挺扁”已交锋了一个回合，两方的消长已在对比中出现。台北《联合报》民调，支持倒扁的已大幅上扬11个百分点，达到55％；观望者由21％降到11％；而反对倒扁的则由39％降到了34％。而要求主动辞职的，则由5月下旬的37％，8月中旬的51％，升到59％。尽管宣称“要以坚强的心，无论多大的牺牲，都要维护台湾民主体制”，但这种话还能撑多久，的确已堪怀疑。

教育问题,坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实科教兴市战略，把教育摆在优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，大力推进教育事业全面协调可持续发展，不断满足人民群众对高质量教育的需求，为率先实现全面振兴，建设和谐社会作出更大贡献。

环境问题，在“十一五”期间，我们应科学的看待经济发展与环境保护的关系，在经济快速增长的同时，坚持落实科学发展观，切实推进环境保护工作。

外交关系问题，随着中国经济的迅速发展，中国作为世界大国的地位得到确认。中国在国际事务中的作用和影响日益提高，在许多重大国际问题上中国的态度都受到国际社会的普遍关注。同时中国同周边国家的外交关系也不断得到改善，对于中国这样一个国土辽阔、邻邦众多的大国而言，能够建立一个好的周边环境确实是外交工作上的巨大成绩。中国当前正处于一个经济发展的战略机遇期，外交工作就是要为中国的经济发展创造一个好的环境。

能源问题，在高油价时代，能源之间的替代效应将在全球范围内展开，特别是我国所遇到的能源和运输“瓶颈”以及环境问题比任何时候都突出，促使国家提出加快建设节约性社会，大力发展循环经济，开发利用新能源的政策策略。

08年奥运会，把2008年奥运会办成“有特色、高水平”的奥运会，是全国人民的期望，近5年来，在、的亲切关怀和直接领导下，在全国人民的大力支持和积极参与下，2008年奥运会的各项筹办工作进展顺利。奥运场馆建设、市场开发、竞赛组织、残奥会、运动会服务和文化活动等各方面都顺利推进，如期实现了预定的阶段性目标，为举办一届“有特色、高水平”奥运会奠定了可靠的基础。

城市建设问题，党的十六大以来，中央已经作出了一系列新的重大的战略决策，要求我们要用科学的发展观，以人为本，构建和谐社会。但反思我们目前的城市建设现象，有很多问题，仍然需要我们认真加以研究和解决。其中最突出的是三个方面的问题：一是关于发展和建设城市的目的问题，二是关于城市形态，三是关于城市的文化。

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