油价调整通知范文_油价调整调查问卷

1.现在汽车油改气怎么样？

2.求一篇300字内的保护视力倡议书

3.有关能源调查问卷

4.加油每月能省百元！车主们收好这份调查报告

5.会计专硕就是个坑创新政治作业设计，提高学生综合能力

6.各税种税率下的税费测算

现在汽车油改气怎么样？

专家指出，天然气汽车的普及能有效缓解能源紧缺问题和空气污染问题。由于国内汽车市场庞大，随着我国新能源汽车产业的逐渐发展，今后“油改气”仍然具有极大的市场潜力。与传统汽车相比，天然气汽车一氧化碳排放少97%，碳氢化合物排放要少72%，氮氧化物减少39%，粉尘减少100%。出于油价上涨和空气污染加剧等原因，目前各地对“油改气”的呼声越来越高。

专家认为，既然政府鼓励发展清洁能源，就要协调各部门完善对天然气汽车的管理规定，及时修改《道路交通安全法》等法律法规中对“油改气”不利的规定，赋予“油改气”合法“身份”，避免相关法律与实践冲突。

目前，一些地方已出台地方法规，对改装车辆在车检环节准许放行，专家建议尽快推行这一做法。针对当前气瓶管理中的多头管理问题，建议由车管、质监等部门组成联合管理机构，理顺管理体制。

专家建议，我国应加大对天然气汽车改装的监管力度，严厉查处无证改装“黑窝点”和私自改装行为，严打伪造气瓶合格证件和印章违法行为，并加大惩处力度，提高违法者的违法成本。同时，加大对车主的宣传教育力度，提高他们的安全意识，合理制定检测费用，引导其选择正规改装和定期检测气瓶。

防范天然气汽车安全事故，加强对加气环节的规范和监督是关键。经过正规途径改装的汽车，其加气卡都存储有车辆的改装时间、气瓶检测状况，气瓶充装单位应严格加气把关。各加气站需每班设置专职安全检查员，严格执行气瓶充装前后检查制度、充装过程记录制度，充装前应对气瓶及管路进行必要检查，查验《车用气瓶使用登记证》，确认车用气瓶是否合格，严禁给来源不明、超期未检的气瓶充气，能够大幅降低天然气气瓶安全事故的发生。

针对目前“油改气”改装机构实力参差不齐，需进一步规范改装市场秩序，提高改装机构和从业人员的准入门槛，提高改装技术水平。

业内人士指出，应给予相关汽车企业清洁能源补贴，提高双燃料动力车型的市场竞争力，从源头上提升天然气汽车的安全性，减少安全事故发生。

目前，国内北京现代、东风雪铁龙、东风风神等汽车厂家均有生产汽油和天然气双燃料动力的车型，如雪铁龙爱丽舍双燃料动力车型售价为8.2万元，比传统汽油车型售价高出1万余元。

业内人士介绍，尽管购买双燃料动力整车车型，具有能够直接通过车辆年检、气瓶和天然气管线质量都能得到保障、汽车保险不会以“油改气私自改装车辆”为由拒赔等优势，但因售价相对市场改装的天然气汽车要高出近4000元，销量一直较为平淡。

从整体安全性而言，由汽车生产企业直接生产推出天然气汽车，安全性更高。国家应明确对油气混合双燃料动力车型的支持政策，将原厂双燃料动力车纳入国家新能源汽车示范推广推荐车型目录，鼓励整车出厂。

专家指出，按照国家《燃气汽车改装技术要求》和《机动车运行安全技术条件》等要求，当前“油改气”车辆必须装有安全隔离装置。而因为机动车“油改气”对安装气瓶安全隔离装置技术要求较高，且“油改气”使用的燃气瓶重量对汽车的行驶也有影响。

经济效益较高。天然气在发动机中容易和空气均匀混合，燃烧比较完全、干净、不容易产生积碳，抗爆性能好，不会稀释润滑油，因而使发动机汽缸内的零件磨损大大减少，能延长发动机的寿命和润滑油的使用期限。

社会效益好。与石油燃料相比，气体燃料在制备过程中能量损失较小，有害排放污染物少，对环境保护是更有利的。

安全性高。天然气本身稍有泄漏，很快就会扩散到大气中，气体燃料系统的各个部件，特别是密封部分，都经过严格的检查。因此，天然气作为汽车燃料是比较安全的。

折叠弊端

由于气体燃料的能量密度低，天然气汽车携带的燃料量较少，行驶里程较汽油车短。而目前用的天然气发动机大多是由汽油机改装的，因而汽油汽车在改用天然气后功率往往会下降10%～20%左右。

由于目前的天然气汽车是在原来的汽、柴油车的基础上改装的，原来汽、柴油机的燃料系统大多保留。因此，要在原汽车增加天然气燃料系统，特别是气瓶使原来的汽车后备箱的有效使用空间减少，本身的自重也增加了。

天然气是气态燃料，不容易储存和携带。为此，需要加压或液化以便装瓶，还需要建造比汽、柴油加油站投资都大的加气站，在加气站比较缺乏的地区，加气是比较困难的。

折叠编辑本段常见问题

什么车适合油改气？

一般来说，价格在20万元以上的中高级车以及一些越野车，没必要改气，因为这类车子对喷油量、喷油时间等的控制非常精确，在用油上会根据情况进行调节，而且一旦改了气，还可能影响发动机智能控制系统的正常工作。

另外，用车频率低的车主也没必要改气。私车作为上下班之用，每年的行驶里程一般在两万公里左右，但是油改气的费用要支付四五千到七八千元，所以要跑很长时间才能收回这部分改装的成本。这对于用车频率低的车主来说，并不划算。

每年行驶里程在3万公里以上的车，比较适合改气，但如果车龄已经七八年了，那么应在改气之前对车况进行全面检查并进行必要的修理，否则这些车会因自身零部件老化导致性能下降。

油改气后，如果碰撞会发生爆炸吗？

一些车主最担心油改气的车发生碰撞后会发生爆炸。其实，目前我们国家在“油改气”这方面的技术已经很成熟，专家解释，气瓶都经过高压、火烧、枪击等试验，因撞击发生爆炸的可能性非常小，但前提是消费者一定要到正规的改装厂内进行改装。

油改气后，再用油油耗大吗？

一套燃烧系统要同时满足两种燃料的使用，本来就不可能让两者都达到最佳状态。改后的车基本以使用天然气为主，所以发动机都是偏向天然气的使用特点进行调试。再用汽油，可能会比以前油耗高10%左右。

油改气后，维护保养注意啥？

开油改气车的驾驶员一定要进行专门培训，平时还要半个月检查一次是否漏气。检查方法很简单，将空的饮料瓶注满水并加几滴洗洁精，摇晃后，涂到车的减压阀、开关、管道接头等处，看有无气泡冒出，一旦有气泡冒出，就说明该车的天然气存在泄漏，应及时修理。此外，还要注意的是，气瓶的使用寿命一般是15年，出于安全考虑，有关部门规定，油改气的车每两年要对气瓶进行一次年检，一旦气瓶有磨损或破损，须更换新瓶后才能继续使用。因此，在改了气的车上，一般通过两个栅带固定气瓶，在气瓶与栅带之间有一层胶垫，有保护气瓶的作用。一旦胶垫有破损，气瓶将受到磨损。所以，车主应“盯紧”胶垫，一旦出现破损应及时更换，防止气瓶被破坏。

“油改气”安全吗？

车用天然气气瓶内部工作压力大概是200公斤。许多车主们担心，背着大气瓶到处跑，一旦发生追尾事故，气瓶会不会成为大炸弹？其实这一担心是不必要的，目前“油改气”的技术已经非常成熟，气瓶都经过高压、火烧等极端试验，加装的天然气装置中还有一个自动闭合系统，发生严重碰撞等事 ?油改气故时会自动放气，因为撞击发生爆炸的可能性非常小。

“油改气”后汽车动力够吗？

目前用的天然气发动机大多是由汽油机改装的，汽车在改用天然气后功率往往会出现一定的下降，比例大约在10%～20%左右。加装一套天然气设备也增加车辆的自重，一些出租车司机反映，使用天然气作燃料的汽车加速性能减低，开起来比烧汽油时“软”。

发生事故后保险公司会理赔吗？

有些车主担心，保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。对此，有关保险行业人士表示，虽然“油改气”的车辆是属于改装车之列，但保险公司在出险理赔时，则更关注导致事故发生的直接原因是否由于车辆改装造成的，如果并 ?油改气非改装行为而造成事故，是可以获得赔付的。但是车主如果决定“油改气”了，并且自己的爱车又有商业保险的保单，最好还是在保险期限内先到保险公司将改装方案告知，这样保险公司才可以对风险重新评估，一旦准许续保或加费续保，车辆的事故理赔将按一般程序而行，改装也就不再成为赔付的障碍。

什么原因阻碍了“油改气”的步伐？

经济、环保的天然气燃料一向被社会各界看好，但运行多年的“油改气”推广工程并没有取得明显的成效。是什么原因阻碍了“油改气”的步伐？

“前些年进行的‘油改气’主要是液化石油气（LPG），液化石油气价格变动与油价是同步进行，油价和等热值的液化石油气价格相差不大，‘油改气’的初衷主要是改善大气质量，因此缺乏经济利益驱动的‘油改气’工作开展一直较为缓慢。随着油价一涨再涨，石油和天然气之间的价格差距加大，改用相对低廉的天然气可以节约大量的燃料成本。”一位业内人士如是说。

折叠编辑本段手续办理

对于已注册登记的机动车更换发动机或改变燃料种类的，首先要向交管部门递交申请，在取得交管部门同意后，方可改装。改装后可以到交管部门申请办理机动车变更手续。

值得注意的是，有些保险公司的相关保险合同条款规定，汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。而“油改气”的车辆，在加装设备时要进行改装，在原来的燃油管道附近增加钢瓶、调压阀，这样是不是在出险时就不能获得赔付了?

对此，有关保险行业人士表示，虽然“油改气”的车辆是属于改装车之列，但保险公司在出险理赔时，则更关注导致事故发生的直接原因是否由于车辆改装造成的，如果并非改装行为而造成事故，是可以获得赔付的，也并非“改装车事故，一律不予赔付”。但是，如果车主已经有了“油改气”的计划，并且自己的车子又有商业保险的保单，那么建议车主最好在保险期限内先到保险公司将改装方案告知，这样保险公司才可以对风脸重新评估，一旦准许续保或加费续保，车辆的事故理赔将按一般程序而行，改装也不再成为赔付的障碍。

此外，当车辆发生改装之后，车载的燃气设备需投保责任险。因为“油改气”加装的车用压缩天然气燃气设备，这是对车辆燃油动力系统的具．体性能进行改造，所以车主在对车辆进行改造时一定要注意车载燃气设备厂商是否已经选择了相应产品责任保险进行投保。

折叠编辑本段制约因素

据有关专家分析，目前“油改气”推广运行面临诸多制约因素。

其一，油改气的技术标准不统一，缺乏统一管理。车辆改装缺乏统一的技术标准，使车辆管理部门和保险公司无所适从。车辆管理部门认定改装车辆是否合法，安全性能否保障，必须要依靠统一的标准；保险公司要维护其自身的利益，也需要有一个统一技术标准来衡量投保人车辆改装后的危险程度。统一改装标准的缺失还使一些不法的改装企业为了追求暴利，不惜以牺牲安全性为代价进行车辆改装。

其二，现有燃油车辆改装费用过高。改装一辆小轿车的费用在5000元左右（根据地点、储气罐等的不同而产生的费用不同，最低2600元），一辆大客车在9000元左右。

其三，保险公司的保险合同条款对改装车辆有限制。目前保险公司的保险合同条款规定汽车改装后发生事故的，保险公司不予赔偿。保险公司认为现有环境下，难以保障“油改气”车辆的安全性。

其四，加气站点过少严重制约着“油改气”的发展。当前各地加气站点分布过少，给已经改气的车主加气带来很大的不便，不仅需要排队等候，而且每次加气也要跑上很远的路程，耗费不少。?

有业内人士建议，应尽快完善“油改气”相关的法律环境，统一现有车辆的改装标准，创新改装费用承担模式，鼓励社会制造、采购、使用双燃料汽车，各地做好加气站点的统一规划，建设布点合理、加气方便的加气站体系。当天然气燃料普及使用时，人们就不用再因油价上涨而备受困扰了。

折叠编辑本段相关新闻

油价上涨“油改气”受关注 降低成本成主要推手

随着2013年2月25日凌晨最近一次汽油、柴油价格上调，针对汽车用油消费支出不断提升的现实状况，“油改气”被推上了风口浪尖。齐齐哈尔市汽车油改气现状如何？国家统计局齐齐哈尔调查队在对市内2家公交车公司、3家出租车公司以及10名出租车司机、5名公交车司机和5名私家车主进行调查后指出，随着汽油、柴油价格的不断上涨，“油改气”开始受到市民的普遍关注。

出租车逐步实现以天然气为燃料成为一种趋势。据了解，截至今年2月26日，我市有3775台轿车以天然气为燃料。通过对市中通公交公司天鹤出租车公司、华光出租车公司、星火出租车公司的调查发现，我市新进出租车在到货时即使用天然气，现行出租车中只有部分接近报废期的出租车使用汽油。以星火出租车公司为例，现有300多台出租车中230多台以天然气作为燃料。出租车使用天然气后，每月成本下降显著，下降幅度在1000至2000元之间不等。能降低成本也因此成为司机们决定油改气的首选原因。

在对10位出租车司机问卷调查也显示，有6台出租车以天然气为燃料，改装费用在1800至4000元不等。司机张师傅说：“现在油价这么高，不得不考虑行车成本。现在油改气的技术已经不错了，而且安装费用也不高，最主要的是改气之后真的可以省钱，所以没有理由不改装。”

而公交车油改气受加气站数量限制较大。调查显示，我市2家公交公司，其中中通公交的16条、336辆市内公交线路中有10条、212辆以天然气为燃料。中通公交其余线路和北方公交全部线路的公交车仍以汽油为燃料，主要原因是我市现有加气站供气能力无法满足大量公交车每日加气的需求，但北方公交公司表示，所辖公交车的油改气工程已提上日程，随着配套设施的成熟，将逐步进行改革。

对于油改气的优缺点，人们都有自己的认识。就优点而言，95%的被访者认为能降低成本，还有被访者认为燃气更环保、更能改善城市环境质量，同时还延长发动机使用寿命、节约维修费用。缺点方面，85%的被访者担心加气站过少、加气难的问题较大；有的被访者认为车辆改造费用高、短时间难以收回投入；有的担心经常检查是否漏气过于麻烦，改造后动能不足、爬坡没劲等。

业内人士建议：燃气车辆既经济又环保，做好“油改气”，应先做好加气站点的统一规划，加快建设布点合理、加气方便的加气站体系步伐，同时应尽快完善油改气相关法律环境，加大补贴和推动力度。

求一篇300字内的保护视力倡议书

倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成，在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字，另外，标题还可以由倡议内容和文种名共同组成。保护视力倡议书不是对某个人或某一小集体而发的，它的受众往往是广大群众。

正文：

亲爱的同学们：

眼睛，是心灵的一扇窗子。开春的第一抹嫩绿，荷叶上滚动的露珠，秋风中飘落的黄叶，漫山飞舞的雪花，都需要我们用眼睛去看。还有天上的风起云涌，日月星辰也需要我们用眼睛去看。还有祖国的大好河山，秀丽风景，孩子们纯真的笑脸，更需要我们用眼睛去看。可是，曾几何时，我们的双眼不再清澈明亮如初。压力、疲劳、疾病让我们的双眼变得模糊。

同学们的视力每况日下。根据数据显示，小学生、初中生，近视率分别是39.05%和64.3%。也就是说，每100个小学生中，有40个人是近视的，而100个初中生中大约就有64个人视力模糊。初中生的视力情况更让人担忧。

在青少年时期，不仅仅近视的人数多，而且还有许多人都不重视自己的眼睛。经过对同学的问卷调查：“你多久进行一次眼睛健康检查”选项中，“从未检查过的”占38.9%，“一年检查一次的”占24.9%，“半年到一年之间检查的”占14.6%，“半年检查一次的”占11.7%，“两年检查一次的”占9.9%。可见，大家对自己的眼睛都不怎么重视。

正因为不重视，眼睛近视才有可乘之机。形成近视的主要原因，其实大家并不陌生：

1、不定期检查眼睛。不知道自己的眼睛已经疲劳了，久而久之，就近视了。

2、长时间用眼，强烈的色彩刺激了我们的眼睛，使眼睛严重疲劳，而产生假近视，不加以控制，就会逐渐转化为真近视。

3、看电视，看书时，姿势不对，如趴着，躺着看书，就导致我们双眼受到视觉的刺激强度不等，使眼睛视觉发育的程度产生差异。

4、看电视时间长，距离近：写作业时姿势不正确;在光线太强，太弱的阳光下看书。

以上四点，就是形成近视的主要原因，光知道原因是不够的，危害也很重要。

一旦出现近视，不单给我们生活带来诸多不便，还给我们的求学，就业带来影响。视力低下，眼睛经常干涩和疲劳，影响学习、工作和生活。长期戴眼镜，会导致生活、工作的不便。中度近视，会导致眼球突出，眼睑松弛，影响容貌。

现在许多的学校和工作岗位，对视力有特殊的要求。比如，航海，航空，精密仪器，军工，高科技等，对裸视力有较高的要求。因为视力达不到，而影响就读中意的学校或从事理想的职业，这个悔就大了!

这些危害步步逼迫人心，那怎么爱护眼睛呢?我们发出以下倡议：

1、少玩电脑等电子产品，注意作息时间的安排，注意劳逸结合。

2、多看绿色植物，转眼珠是天然的按摩法。常做眼保健操，还要注意用眼卫生。

3、看书，写作业时姿势端正，光线充足。读写做到离课桌一尺远，胸离课桌一拳，眼离课本一尺。用眼半小时后，休息或远眺窗外。

4、经常锻炼身体，多做户外运动。最好多打乒乓球、篮球。

5、多吃新鲜的蔬菜水果，少吃糖等脂肪类食物。注意营养均衡。

为了我们的眼睛，为了我们的未来，请大家积极响应我们的倡议!

有关能源调查问卷

1.你认为本次原油价格大幅上扬会成为第四次石油危机吗

A会

2.本次原油价格大幅上扬对你的生活影响大吗？

B一般，可以适应

3．本次油价上扬给你带来的最大影响是什么

答：回家乘坐的大巴车车费涨价了

4你认为最可能成为未来主要能源的是以下哪几种新能源（最多选2项）

A太阳能 G氢能

5你认为原油价格以后总体上会呈什么趋势

B保持稳定

加油每月能省百元！车主们收好这份调查报告

随着疫情得到有效的控制，

市区的路面又恢复了

往日车水马龙的景象。

数据显示，目前我国全国 汽车 保有量大约在2.6亿辆左右，其中广州 汽车 保有量为280.3万辆。随着“有车一族”数量的增加， 汽车 消费市场也日益强大，特别是车主的消费能力较强，各大银行已相继推出了专门针对车主消费场景的车主、 汽车 类型信用卡（以下统称为“车主卡”）。

据了解，车主卡的大部分权益与功能均是围绕有车一族而展开，让车主的 汽车 与信用卡消费场景结合起来，以求让车主达到更好消费体验。常见的车主卡权益功能包括加油优惠、 汽车 保养、道路救援、代驾等，而额外附加的产品权益也有包括 美食 餐饮、酒店权益等等。

那么究竟谁家银行车主卡

最受市民追捧，

哪张车主卡权益优惠最“着数”，

哪家车主卡“吐槽点”最多呢？

为洞悉信用卡行业动态，了解各大车主卡使用的满意度，一向贴近民生，为民发声的信息时报，在今年5月7日—5月14日推出了民生调查问卷之车主信用卡消费行为大调查（以下简称“调查”）。

本次调查依托信息时报在官方网站、微信号以及微社区e街通街道公众号面向市民发布公开调查问卷，收到了近1万4千多份代表车主心声的调查结果。

对此，行业专家和分析人士指出，虽然信用卡产品细分化“窄众化”发展是大势所催，但规则设置过于复杂对于用户来说并不友好。 汽车 服务权益作为车主卡的核心，持卡人选卡时应“不选多的，只选适合的”。

调查内容分析

近9成车主有办理车主卡

本次问卷共受访者男女比例为62.14%和37.86%，说明男性车主明显比女性车主比例较多，受访车主以80后、90后为主，年龄段20岁到29岁周岁及30岁到39岁所占比例达41.1%及42.67%，共计72.34%的受访者拥有本科及本科以上学历。月收入水平在6K到9K之间的受访者比例为最高的37.76%，其次为3K至6K，比例达31.84%，9K至15K的比例为16.41%。

蓬勃发展的 汽车 市场，为车主类别相关服务带来了商机。市场有数据显示， 汽车 消费在 社会 消费品零售总额中占比重占到10%左右。2019年，我国 社会 消费品零售总额大体上是41万亿， 汽车 就占了接近4万亿。而在本次调查中，87.43%共计12779名车主表示，有办理与车主生活服务有关的信用卡。

停车、加油、洗车保养三大权益最受车主喜欢

作为车主类别的信用卡，相关权益自然与 汽车 消费服务密不可分。从消费者角度来看，能否贴合车辆的消费场景和个人消费喜好决定了车主卡是否“接地气”贴合车主。如车辆的加油、停车、维修保养、道路救援、保险等，这部分消费对有车一族来说是“刚性消费”，因此在银行发行车主卡时候，考虑到车主的消费场景，通过与 汽车 消费服务商的合作、联名发卡，为持卡人提供 汽车 场景消费中一些优惠折扣、特殊权益等，一方面这样能使持卡人获得良好的用卡体验感，同时还可以感受到切实的优惠，这样的车主卡才是既讨车主欢心又具市场竞争力的产品。

从本次调查问卷结果来看，在车主卡的服务功能中，微信、支付宝、云闪付APP支付停车费优惠以及信用卡消费满额送加油优惠（折扣、返现）和赠送或优惠洗车、打蜡、保养服务是车主们最感兴趣的权益，所占比例分别为66.73%、61.79%、45.69%（该选择题为多选题，百分比相加可能超过百分之一百），这与车主卡的定位和主要权益服务内容吻合，同时说明在 汽车 消费中较为高频的停车、加油、洗车保养三大项基础服务车主最为看重。

便捷的加油优惠使用方式获车主喜爱

近期国际油价如同“过山车”一般，其中对油价最为敏感的，无非是有车一族了。虽然新能源车崛起势头正猛，但是燃油车仍是目前 汽车 市场的主流。因此无论油价“上走”还是“下窜”，加油的这部分消费对于车主来讲可以说是“刚性消费”。

作为车主卡产品设计中的“重要角色”，加油优惠权益绝对是衡量卡片是否“有着数”的要素。而从车主的角度来看，如果能够好好使用车主卡的加油优惠，或者能够帮助车主享受加油“放价”。本次问卷调查中，加油优惠方面的调查作为重点调查对象，从优惠使用方式、支付方式以及加油金领取方式三个不同维度获悉广大车主的想法。

作为最简便的优惠使用方式，刷卡加油时直接减免部分金额获得了最多车主的喜欢，其比例直逼近四成，油站的加油卡作为传统的储值加油产品，紧随其后的是25.65%的车主选择刷卡充值至储值卡加油，送电子加油卡、减免券和卡内积分兑换加油费两种非直接式优惠使用获得15.99%和15.67%的选择，不过加油多倍积分奖励就略显鸡肋，仅有3.53%的车主选择。

“无接触”式的电子支付方式无疑给市民带来了便利，特别是在前段时间疫情肆虐时电子支付撑起了支付安全的半边天。不过电子支付的不同使用渠道又给使用者带来了另一道“选择题”。使用车主卡享受加油优惠时，四成五的车主认为信用卡绑定微信、支付宝、云闪付APP等扫码网络支付渠道最为常用，使用实体卡片在加油站内刷卡、闪付交易也占32.39%，这表示加油优惠的使用已不仅仅局限在刷卡等需要出示实体卡，更重要的是在网络支付渠道和平台能否同样享受优惠，充值至油卡后使用油卡加油仍有19.29%车主选择，现金交易而使用加油优惠的场景已比较罕见，比例仅为3.53%。

据了解，车主卡的加油优惠中部分还包含返现奖励，如消费达标则额外返现加油金至账户，这无疑对车主卡用户来说是额外的“惊喜”。主动、自助等方式领取即在线手动领取加油金至账户有36.17%的车主选择，油卡圈存或充值后返还加油金也有28.45%的车主选择，相对地，自动式的加油金额部分自动返现至账户有28.08%车主选择。但用加油金兑换油卡或其他消费权益在本题中仅仅有7.31%的选票。

综合加油优惠来看，直接使用，储值至传统油卡等便捷的加油优惠使用方式最受欢迎，返现优惠更是“越直接越好”。电子支付的大潮之下同样席卷车主卡市场，卡片除了实体卡的使用外，线上不同平台的使用率、自身发卡银行平台建设同样重要。因此，“便捷”“线上”“返现直接”成为加油优惠中的关键词。

额外权益：车主们最欣赏酒店优惠

除加油优惠之外，有车一族通常来说消费潜力巨大，发卡银行如何为其打开更广阔的消费市场提供额外的权益也是应花心思之处。对于持卡人来说，如果一张卡片除了能满足车生活的消费场景，同时还可以享受更多权益，这也令卡片默默在持卡人心中“加分”。

调查结果显示，三大常见的信用卡权益包括酒店权益（积分兑换、游泳健身、房型升级等）、运动权益（高尔夫练习场、网球、马术等）和 健康 权益（体检）最能代表车主们的“心头好”额外权益，其比例分别为65.58%、56.19%和40.86%。 美食 、餐饮优惠和旅行权益（机场接送、休息室）也获得了35.21%和32.46%车主选择。（该选择题为多选题，百分比相加可能超过百分之一百）。

银行优劣比较

满意度最高：建行农行名列前茅

比较市场上的车主卡，卡片优惠力度、优惠规则、额外权益等总体各有千秋各有特色。但综合来看，论剑车主卡市场，谁家才是市场佼佼者？本次调查结果显示，从车主卡体量来看，四大行无疑占据大头，建设银行（龙车 汽车 卡）和农业银行（广东粤通ETC信用卡）分居最令车主满意车主卡的冠亚军，其后为中国银行（长城环球通爱驾 汽车 信用卡）以及工商银行（工银爱车Plus信用卡）。得票率超过20%的还有交通银行（途虎养车联名信用卡）和邮储银行（邮储车主卡）。

从股份行来看，两大零售银行的代表招商银行（Car Car 汽车 信用卡）和平安银行（平安好车主卡）的票居股份行之首，广发银行（广发标准车主信用卡）紧随其后。兴业银行（兴油卡）和中信银行（中信标准车主卡）以及浦发银行（中油BP车主信用卡）在第三梯队不相伯仲。

槽点：卡片设计不人性化引车主不满

作为本次问卷的开放式作答题目，受访车主对车主卡又有哪些不满意的地方？车主卡存在的“吐槽点”又是在哪里呢？

在车主卡服务设计不人性化调查中，34.06%的受访者表示车主卡的其他权益设计门槛过高（消费达标、指定日期、限制名额等），而年费高、收取年费规则不明确、免年费门槛高也有近三成车主不满意。本被用作消费的信用卡却有13.16%的车主认为消费额度低，作为主打权益的加油优惠有11.73%的车主表示加油返现、优惠规则复杂，同样不容小觑的是，在电子支付普及的环境下，已有8.09%的车主抱怨线上消费不算入积分。

专家建议

银行回应：设置小量门槛无可厚非

专家观点：门槛规则设置上需要优化

进行客户精准画像，定制化营销

针对门槛高的投诉，董峥认为，为这类垂直领域服务设计的信用卡产品设定必要的门槛是必须的，毕竟它不同于普通产品，只针对有与车相关的刚性消费需求的用户，因此它无需迎合大众消费心理。但是在规则的设置上需要优化，让规则更适应“傻瓜化”，让用户唾手可得。

麻袋研究院高级研究员王诗强认为，目前“羊毛党”太多，银行信用卡中心发放的福利基本上被少数羊毛党薅光，特别是刷卡的客户，而绝大部分普通消费者却感受不到银行的福利或者优惠。因此，大量持卡客户对银行信用卡中心好感度较低，容易流失。建议信用卡中心多招聘大数据分析人才，对车主卡用户进行精准画像，定制化营销，降低优惠达标门槛，让更多的持卡人群感受到实惠，这样才能提高用户体验，降低客户流失率。

工行、平安最有“着数”

专家建议：车主选卡应“以我为主”

市场上车主卡花多眼乱，究竟哪张卡最实惠？哪张卡权益最全？首先从年费来看，由于车主卡一般都有加油优惠等“硬核”权益，因此车主卡一般收取100至300左右的年费，这点浦发银行做到了免年费，应该算是比较突出。再以加油优惠为例子，加油立减、6%返现、88折优惠力度和获得返现门槛都有不同，如仅从优惠力度来看，交行、平安优惠力度大，工行每月最高返现可达150元，但有名额限制。对车主来说， 汽车 加油应为“刚性消费”，因此工行、交行、平安均值得推荐。

此外在使用方式上，平安可以去指定加油站或者在平安口袋银行APP充值油卡（中石油中石化都可以）完成加油消费，而交行更是立减优惠，二者在加油优惠上已领先其他车主卡。在道路救援上，建行、中行占优势，而民生银行的不限车牌号码24小时全年无休的道路救援服务则是股份行中亮眼的权益。

其他权益方面，中行新卡完成等值99元的快捷支付即获50元京东E卡，中信银行尽显出行商旅优势，赠送1000元航班延误险，最高1500万航空意外伤害险，以及盗刷保障险，另外平安的视频会员四选一、20公里代驾、饿了么、洗车、话费权益每月可选2个兑换可以说是满足车主灵活的权益需求并较为全面。

苏宁金融研究院高级研究员陈嘉宁建议，持卡人在选择信用卡时切勿仅以权益多寡作为择卡标准，毕竟车主卡权益基本上大同小异，加上部分权益规则有门槛，因此选卡时应挑贴合自身使用习惯的卡为上策。

董峥也表示， 汽车 类主题信用卡的优惠权益主要针对 汽车 类消费，而且这类信用卡产品很多，各卡优惠的权益却是大同小异，因此虽然通过多办相应的产品可以获得叠加的优惠，但是要结合自己用卡习惯来办卡，没必要为了权益过多申请。

附：各种类车主卡优惠汇总（可点击看大图）

连续4天！广东0新增！

幼儿园采血现场哭声一片，第一个疼哭了，第二个吓哭了，第三个…

广州各大少年宫：春季课程调整至秋季开课，家长说……

会计专硕就是个坑创新政治作业设计，提高学生综合能力

作业作为教学的基本环节之一，是教学反馈的重要渠道，是学生巩固知识、培养能力、提高素质的一条重要途径。但长期以来，由于受应试教育的影响，政治作业的内容拘泥于教材，脱离生活和学生实际；作业形式单一，往往以试卷中出现的形式作为课外作业的模式，完成同步练习，死记硬背、机械重复的较多。这样的作业，泯灭了学生的学习热情，使得学生的知识“窄化”、思维“僵化”、情绪“淡化”，不能很好地起到提高学生综合素质的作用。因此，教师在作业设计上应根据不同的教学内容和能力要求设计多元化、个性化的开放型作业，让作业成为挖掘学生潜能，培养学生能力，提高学生综合素质的园地。那么，如何创新作业设计，以提高学生的综合能力呢？以下，笔者结合教学实践谈几点体会。

一、设计评价型作业，培养学生价值判断和行为选择的能力

培养学生的价值判断和行为选择能力是思想政治课必不可少的目标要求，这种能力的培养除了在授课过程中开展外，还可以通过设计作业进行。在设计作业过程中，我主要是通过设计评价型作业来实现这一目标。所谓评价型作业，就是利用学生身边或社会上一些比较新颖或典型的事件和现象，引导学生运用的立场、观点和方法去进行分析和评议，通过学生对实际问题的分析和评议，培养学生的价值判断和行为选择能力，帮助学生初步树立正确的世界观、人生观和价值观。如在学习《依法纳税》后，我以2006年我国十大税案之一的广东十八宝医药保健品有限公司偷税案为背景材料，设计了这样一道评价型作业来让学生完成：（1）有人认为偷税漏税是利己不损人的行为，你是如何看待这一看法的？（2）你认为十八宝医药保健品有限公司的偷税行为可取吗？假如你是纳税人，你会怎样做？通过完成这样的评价型作业，使学生深深体会到：税收是组织国家财政收入的基本形式，我国税收取之于民，用之于民，公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。从而帮助学生初步树立依法纳税光荣，偷税漏税可耻的理念。由此可见，设计和完成评价型作业，有利于帮助学生认同正确的价值标准，把握正确的政治方向，为学生的终身发展奠定良好的思想政治素质。

二、设计调研型作业，培养学生主动参与社会实践的能力

所谓调研型作业就是让学生进行社会调查，用研究的眼光来分析调查所得的资料，以便提出、理解、甚至是解决社会经济、政治生活中的某些实际问题。调研型作业以学生的直接经验为基础，密切联系学生自身生活和社会生活，它一改传统作业单一的纸笔功夫，强调作业在生活中、实践中完成。设计调研型作业，有利于沟通课堂内外，充分利用学校、家庭和社区等教育资源，引导学生走进现实社会去考察、调查、访问，拓宽学生的学习空间，开展研究性学习活动，激发他们对生活、对社会的关注，培养他们主动参与社会实践的能力。如学习《生活和消费》这一单元时，我结合学校开展的研究性学习，指导学生针对生活中消费问题进行自主选题研究，并要求学生写一份调研报告。学生们经过调查后讨论提出了一些具有研究价值的课题，如：我县信用卡的使用现状及制约因素；国际油价的变动与我们的生活；我县留守中学生的消费情况调查等。他们经过实地考察、问卷调查、上网查询等形式收集材料，整理数据，写出了有一定质量的研究报告。这种作业，不仅有利于培养学生主动参与社会实践的能力，而且有利于培养学生严谨的治学态度和掌握科学的研究方法。

三、设计辩论型作业，培养学生的合作意识和合作能力

学会合作是21世纪人才的必备素质。联合国教科文组织第16届大会的研究报告《学会生存――教育的今天和明天》中提出：“教育的一个重要目标就是要培养感情方面的品质。……学会彼此如何交往，如何在共同的任务中彼此合作。”合作精神是学生未来发展道路上所不可缺少的一个品质。个性化作业虽说主张学生自主学习，体现个人的自我特色，但是相互间的合作交流也是不可缺少的。所以，为了适应社会发展的需要，教师必须重视培养学生的合作意识和合作能力。那么，教师该如何利用设计作业的形式去培养学生的合作意识和合作能力呢？笔者认为可通过设计辩论型作业来加强。因为辩论型作业不仅可以锻炼学生的思辩能力、表达能力和应变能力，提高学生学习的兴趣与主动性，而且对于提高学生的交流合作能力也大有裨益。如在学习《兼顾效率与公平》时，为了加深学生对效率与公平关系的理解，我把全班分成两个大组开展了一场辩论会。正方的辩题是：发展社会主义市场经济必须维护公平。反方的辩题是：发展社会主义市场经济必须讲求效率。辩题确立后，我欣喜地看到，正反双方在组长的带领下分工合作为辩论会作准备。他们积极翻阅图书杂志或上网查找资料，讨论拟定发言提纲，确定辩手，制定策略等。经过全体同学的共同努力和精心准备，辩论会气氛活跃，搞得非常成功。它不仅提高了学生的口头表达能力，而且培养了学生的竞争意识、合作意识和团队精神，提高了学生的交流合作能力。

四、设计自创型作业，培养学生的创新精神和创新能力

在全面推进素质教育的过程中，如何培养学生的创新精神和创新能力，是摆在每一位教师面前的一个十分重要的课题。那么，如何通过作业来培养学生的创新精神和创新能力呢？本人认为设计自创型作业不仅有助于学生对所学知识的深刻理解和掌握，而且有利于解放学生的思想，激活学生的创新思维。设计自创型作业就是要打破传统型作业整齐划一的格式，就所学的某一内容让学生自编题目，自主探究，独立完成。给学生提供一个广阔的思维空间和个性思维的展示平台，让学生挣脱标准答案的束缚，展开想象的翅膀，让学生的作业闪现创造性的火花，给学生“处处是创造之地,天天是创造之时，人人是创造之人”的新鲜体验，从而培养学生的创新精神和创新能力。因此，在学习完一节课内容后，我都要求每个学生根据所学内容编写两到三道题目，题目类型不限。一些学生通过自己的思考后设计出了一些题型和内容非常新颖的题目。如在学习《信用工具和外汇》后，有一个同学就设计了这样一道作业：请用信用卡进行一次消费，体验信用卡消费的优点。作业设计完后，我还让学生们把自己的作品和同学们进行交流，最后教师从中挑选出有代表性的10―20道题目，再由学生从中自主选择两到三道作为自己的作业来完成。这样，在这种自行设计自己练习中，不仅有利于调动学生的学习积极性，变“要我学”为“我要学”，也有利于学生对知识进行巩固、运用和查漏补缺。久而久之，学生的创新精神，创造性思维就会逐

步得到培养，学生的创新能力也不断提高。

五、设计拓展型作业，培养学生收集、筛选社会信息的能力

21世纪是高度信息化的社会。随着社会信息化进程的日益加快，信息化浪潮对当今世界的政治、经济和文化等多个方面都产生了巨大的影响，信息日益成为影响社会发展的重要力量。面对信息化的趋势，培养学生有效获取信息的能力，提高学生的信息素养，也成为各国的共识。新课程理念下必须重视培养学生收集处理信息的能力。那么，在设计作业方面应怎样培养学生的这种能力呢？本人认为设计拓展型作业是一种比较好的办法。所谓拓展型作业，就是立足课本的基本知识，运用作业的形式，适当拓展学生的知识面，让学生在收集、筛选信息完成作业的过程中有效地培养学生对信息的收集、筛选、应用和传输的能力，提高学生的信息素养。如学习《肩负着人民的重托》时，我结合人大代表的权利，给学生布置了这样一道课后作业：今年是市政府提出的“教育年”，假如你是阳山县人大代表，请你就如何整合我县教育资源，促进我县教育事业的发展写一份提议案。学生要完成这道作业，首先必须通过上网等渠道了解人大代表提议案的写作格式，然后通过调查研究收集我县教育资源整合的有关信息，从中筛选有效信息才能较好地完成作业。设计拓展型作业，给学生创造收集、筛选、判断和应用信息的环境，不但可以有效地培养学生收集、筛选社会信息的能力，而且可以提高学生的政治参与能力。

责任编辑 黄日暖

各税种税率下的税费测算

经济效益是企业追求的主要目标之一。石油企业在选择是否开发某个低品位油气资源项目时，必定要对其经济性进行评价，即考虑在现有或将来的油气价格水平下，收入是否能够平衡成本以及获利多少的问题。由于石油企业的税费在开发成本中占较大的比重（2006年石油税费占收入的11.32%;2007年随油价上升进一步提高到14.94%,2008年为22.02%,2009年为17.88%。见附录一中表3），税费问题不容忽视。鉴于各石油公司的详细财务数据为企业机密，本研究采取估算的方法测算税费（其中，有些数据计算参考并比照中石油的公开数据进行计算）。设P为价格，Q为销售量，c为单位完全成本，C为总成本。

4.3.1　低品位油气开发成本中的税费构成

根据2.1节的分析可知，石油企业原油开发的总税费CT包括：探矿权使用费与价款Ct1，采矿权使用费与价款Ct2，权利金Ct3，石油特别收益金Ct4，资源耗竭补偿费Ct5，矿产资源生态补偿费Ct6，企业所得税Ct7，增值税Ct8，城市维护建设税Ct9，教育费附加Ct10，和其他ε，即

低品位油气资源税费政策研究

式（4.1）中，由于ε在总税费中所占的比重很小，不到5%（包括消费税、营业税、房产税、土地使用税、车船使用费、关税、印花税、耕地占用税等），因此，可以忽略不计。天然气开发成本中的税费比原油少“石油特别收益金”一项。

根据《中国石油天然气集团公司2008年度报告》的数据整理显示（见附录一中表4），2008年，中石油油气完全开发成本为46.86美元/桶。根据课题组掌握的情况，低品位石油的完全开发成本高于常规油气大约20%～40%，为了便于分析和计算，取中间值30%，即约为60美元/桶（不含企业所得税），其中税费为19.28美元/桶（见附录一中表4）。

下面将以2008年的低品位油气开发数据为基础，测算新的低品位税费体系中，各税（费）率的调整对总开发成本的影响。

4.3.1.1　权利金

新设立的权利金由现行油气税费中的资源税、矿区使用费和矿产资源补偿费整合而成。计算公式如下：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T3为权利金费率，根据油气资源的品位高低设定不同的税率。

原资源税中原油税率从14～30元/吨浮动，变动范围为0.28～0.60美元/桶，取平均值则为22元/吨，折合0.44美元/桶（按1美元＝7元人民币的汇率折算）。

原矿产资源补偿费为收入的0.01，即当P=87.55美元/桶时（采用2008年中石油的均价，见附录一中表1），原矿产资源补偿费为0.88美元/桶。

由于原矿区使用费只针对海上石油业务和陆上对外合作项目收取，而这部分费用在中石油整体石油税费中所占的比例较小，因此，测算中暂忽略不计。

由于原有的三大税（原资源税、原矿产资源补偿费以及原矿区使用费）中，原资源税浮动范围0.28～0.60美元/桶，无法体现级差地租。从表4.2可以看出，三大税所占收入的比重小，并且不仅没有随着油价的上升而提高，反而逐渐下降。

根据4.1节的分析可知，原资源税的税费标准过低，几乎无法体现国家对矿产资源的所有权，因此有必要提高其所占的比重。同时，根据2.3节的分析以及表2.9可知，世界大多数资源国的权利金多数处于10%左右（如哈萨克斯坦为2%～6%、美国为12.5%等）。而且，本研究的调查问卷结果显示，80%的人认为应该降低低品位油气资源的矿区使用费。故根据油气资源的品位高低，将三项税费合并后的权利金设定在2%～10%的范围进行测算，并采取随价计征的方式进行征收，当油价下降到50美元/桶以下时，调整后的权利金降为1%，甚至免征（具体标准有待进一步研究）。由此，当油价上涨时，企业收益增加，相应地税费绝对值也将提高；当油价下跌时，企业获得的收入减少了，相应地，税费绝对值也将下降，保证在低油价时石油企业也能获得一定的收益，维持投资的积极性。对于品质不好的低品位石油资源，可以采取低费率。根据课题组掌握的情况，低品位油气资源开发的单位完全成本（不含所得税）约为60美元/桶。为了使石油企业在50美元/桶以下的油价水平下仍然具有开发低品位油气资源的积极性，建议当油价下降到50美元/桶以下时，调整后的权利金下降为1%，甚至免征。下面对不同油价水平下、不同费率情况下新的权利金进行简单测算，并与原税费制度下的税费水平进行比较，见表4.2。

表4.2 不同价格水平权利金与原税（费）目对比　（单位：美元/桶）

从表4.2测算可以看出，石油资源级差地租的范围在不同的油价水平下，从以前的0.28～0.60美元/桶，扩大到现在的4.05～9.2美元/桶。2008年，中石油平均油价为87.55美元/桶，折算为4227元/吨，低品位和常规油气分别按合并调整后的权利金来计算，分别为84.5元/吨（4227×2%=84.5）和422.7元/吨（4227×10%=422.7），最大相差388.2元/吨（422.7-84.5=388.2）。

4.3.1.2　资源耗竭补偿费

资源耗竭补偿费是本研究新设的费种，以调节地方经济发展，采取从价计征的方式，即开采一定量的油气，必须支付一定的费用来弥补不可再生资源的消耗，并用于维持当地经济可持续发展。其计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中T5为资源耗竭补偿费率。

本课题组暂将T5设定为0.5%，根据公式4.3，则2008年资源耗竭补偿费为C15=0.005×87.55×134900=59052.48

2008年全国原油产量1.9亿吨，折合为134900万桶；2008年中石油油价水平为87.55美元/桶，国家可获得收益59052.48万美元。

4.3.1.3　矿产资源生态补偿费

矿产资源生态补偿费为本研究新设费种，主要用来弥补油气开采过程中对环境破坏的修复成本。其计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T6为矿产资源生态补偿费率。

本课题组暂将T6设定为0.5%，由于矿产资源生态补偿费与资源耗竭补偿费费率相同，则2008年国家可获得59052.48万美元，用于当地生态补偿。

4.3.1.4　石油特别收益金

石油特别收益金Ct4的计算公式为：

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其中：T4为石油特别收益金率；b为起征点；θ为速算扣除数。

在现行的石油特别收益金中，起征点为40美元/桶，征收比率20%～40%（如表2.1所示），其计算公式与上式相同。从石油特别收益金的征收目的来看，应该为暴利税，而低品位石油的开发成本达到了60美元/桶左右，即油价在60美元/桶以下时，不存在暴利，征收其在40～60美元/桶区间的暴利税是不合理的，因此应该将低品位油气资源的起征点提高到60美元/桶，如表4.3所示。

表4.3 低品位石油特别收益金征收费率与速算扣除数

从表4.4和图4.2可以看出，当石油价格低于60美元/桶时，低品位石油特别收益金为0，而当石油价格从60美元/桶开始增长时，低品位石油特别收益金曲线呈非线性加速增长，与常规石油特别收益金差距最高达到了8美元/桶。因此，仅通过提高起征点即可以达到降低低品位油气资源税费的目的。

表4.4 不同价格水平下低品位石油特别收益金对比表　（单位：美元/桶）

图4.2 低品位石油特别收益金对比图

由于石油特别收益金在税费总额中所占比重很高。2008年中石油平均每桶原油的税费为19.23美元/桶，而石油特别收益金为15.97美元/桶。如果实行新的低品位油气资源政策，则每桶原油税费成本能降低8美元/桶左右，即将低品位石油总税费水平降低40%左右。

4.3.1.5　探矿权、采矿权使用费和价款

《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字[1999]74号），规定探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳，第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方千米每年缴纳100元；从第四个勘查年度起每平方千米每年增加100元，最高不超过每平方千米每年500元；采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方千米每年1000元。但由于其所占比重太小，不足总税费的1%，即平均每桶石油小于0.024美元，因此不作重点讨论。

4.3.1.6　企业所得税

企业所得税Ct7的计算公式为：

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其中，T7为企业所得税税率25%。

由于企业所得税率为完税（销售税金与附加）后的收益，因此在上式中进行模糊处理，用（油价－不含所得税的完全成本）×0.25，即可得单位所得税。由此可以得出每桶原油的企业所得税费，如表4.5所示。

表4.5 不同油价水平下的企业所得税与所占比重　（单位：美元/桶）

在调查问卷中，有74%的人认为针对低品位油气资源，现行企业所得税税率应该降低，但是由于所得税是国家财政税收的重要来源，其调整和改革涉及面大，影响国民整体收支平衡，因此不建议对其税率进行调整。可以采取一些优惠政策鼓励和刺激低品位油气的开发，如实行低品位油气开采加速折旧政策，加速成本的回收；对引进的先进技术和设备也可以采取加速折旧和摊销的方式；对三次开采、尾矿开发或新开发的小型油气田采取所得税减免政策等。

4.3.1.7　增值税

增值税Ct8的计算公式为：

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其中：T8为增值税税率17%,r为销项税与进项税之差。

在调查问卷中，有61%的人认为针对低品位油气资源，现行增值税税率应该降低，但是增值税也是国家的重要财政税收来源，因此不建议对其税率进行调整。但是可以通过增加进项抵扣项等方式来达到降低税费的目的，也可以通过制定一些有针对性的优惠政策，如针对于新开发的技术或者新投资的低品位油气田采取减半征收或全免的政策。

4.3.1.8　城市维护建设税

城市维护建设税Ct9的计算公式为：

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其中，T9为城市维护建设税税率。

在本研究的调查问卷结果中，40%的人认为城市维护建设费应该随增值税的减少而减少，不需要对其进行调整。

4.3.1.9　教育费附加

教育费附加Ct10的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T10为教育费附加费率。

在本研究的调查问卷结果中，44%的人认为教育费附加随增值税的减少而减少，不需要对其进行调整，仍然以各单位实际缴纳的增值税、营业税、消费税总额的3%计征。城市维护建设税与教育费附加合计税费率大约为增值税的10%，则增值税、城市维护建设税和教育费附加的总和大约为销售收入的3%，即

低品位油气资源税费政策研究

将（4.2）～（4.10）式代入（4.1）式，可知

低品位油气资源税费政策研究

低品位油气资源税费政策研究

上式中Ct1+Ct2的比重很小，不到总税费的5%。

4.3.1.10　小结

综上，对低品位油气资源税费进行如下调整（参见附录五）：

1）合并“资源税”、“矿产资源补偿费”和“矿区使用费”，统一征收“权利金”，将征收方式由现在的“从量计征”改为“从价计征”。权利金的计算公式为：应纳权利金金额＝权利金费率×价格×油气产量。为了便于操作，权利金费率根据不同地区油气品质的差异，按地区设置在2%～10%之间，且当油价低于50美元/桶时，低品位油气税费下降为1%，或者更低，甚至免征。

2）增设“资源耗竭补偿费”和“矿产资源生态补偿费”。按从价的方式进行计征。资源耗竭补偿费公式为：应纳资源耗竭补偿费金额＝资源耗竭补偿费费率（0.5%）×产量×价格。矿产资源生态补偿费公式为：应纳矿产资源生态补偿费金额＝矿产资源生态补偿费费率（0.5%）×产量×价格。税费主要归资源产地政府所有。

3）石油特别收益金的征收方式不变，仍按超额累进从价定率计征，但将原起征点提高到60美元/桶。

4）“增值税”和“企业所得税”的征收方式和税率不变，但是对于低品位油气可采取优惠政策。如“增值税”中可采取增加进项税、减半征收等方法（“城市维护建设税”和“教育费附加”等以“增值税”为基数的税费则随增值税的减少而减少）； “企业所得税”则采取加速折旧、减半或全免等方法。

5）其余税费保留原有方案不变。

4.3.2　不同油价水平下的税费分析

为了便于分析问题，以及考虑数据获取的可行性，仍采用中石油2008年的价格数据，即P=87.55美元/桶，则2008年低品位原油税费所占收入的比重ro为：19.28/P=22.02%。就课题组掌握的情况，目前我国石油产量中约有70%来自低品位石油资源。2008年我国国内原油产量1.9亿吨。据此推算，2008年我国原油产量中约有1.33亿吨为低品位石油，折合约9.5亿桶，即Q=9.5亿桶。将P=87.55美元/桶，Q=9.5亿桶代入式（4.11）中，分别计算在不同油价水平下的完全成本。计算结果如表4.6所示。

表4.6 调整税费后的不同油价水平下的税费分析　（单位：美元/桶）

2008年中石油的平均总税费为25.47美元/桶（含所得税）（见附录一表4）。2008年中石油的平均油价为87.55美元/桶，处于表4.6中的80～90美元/桶的油价区间。对于低品位油气，如果调整后的权利金的税率为2%，则税费只有19.09美元/桶，比25.47美元/桶降低了6.38美元/桶；对于高品位的油气，如果征收费率为10%的权利金，则税费基本持平，仅比25.47美元/桶提高了0.42美元/桶。也就是说，新税费的实施基本没有改变常规油气的税费负担，但是较大地降低了低品位油气的税负水平。

通过对表4.6中税费的总体分析， 的级差并没有随价格的增长而减少，也没有因为其他税费的加入掩盖了不同油气品质的差异而带来的税费差异。在级差绝对值最小的40～45美元/桶的油价水平下，低品位油气的税费仅为常规油气的37%（2.208/6.031≈37%），而在级差绝对值最大的100～110美元/桶的油价水平下，低品位油气的税费仅为常规油气的80%（33.406/41.806≈80%）。

图4.3表示了权利金率分别为2%,5%和10%情况下的单位石油的税费随价格增长的走势。从图中可以看出，石油的平均税费呈指数增长的趋势，保证了国家在油价增长时获得应得的暴利税。不仅如此，随着油价的上升，不同品质石油的级差税费有扩大的趋势。

图4.3 单位石油的税费随油价增长的走势

综上所述，低品位油气税费政策调整如表4.7所示。

1）由原资源税、原矿产资源补偿费、原矿区使用费合并为新的权利金，采取从价计征的方式，应纳权利金金额＝权利金费率×价格×产量。其税率根据油气品位的不同设定在2%～10%的区间浮动（当油价低于50美元/桶时，其税率下降为1%，甚至免征）。石油资源级差地租的范围从以前的0.27～0.48美元/桶扩大到现在的4.05～9.2美元/桶；

2）增设矿产资源生态补偿费、资源耗竭补偿费，矿产资源生态补偿费按从价方式进行计征。资源耗竭补偿费公式为：应纳资源耗竭补偿费金额＝资源耗竭补偿费费率（0.5%）×产量×价格。矿产资源生态补偿费公式为：应纳矿产资源生态补偿费金额＝矿产资源生态补偿费费率（0.5%）×产量×价格。增设的两项税费主要用来为资源所在地提供环境治理和经济补偿；

表4.7 新的低品位油气资源税费

3）将石油特别收益金的起征点提高到60美元/桶。而当石油价格从60美元/桶开始增长时，低品位石油特别收益金曲线呈非线性加速增长，与常规石油特别收益金差距最高达到了8美元/桶，将使得总税费水平下降了1/3强；

4）相关优惠政策，包括采取加速折旧、税费减半或全免等方法。