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1.日本海啸对全球经济的影响及中国对策

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4.市场点评：市场放量上行，做多情绪有望延续，但追高仍需谨慎

5.如何理解企业法律风险是企业所有风险的最严重表现形式

日本海啸对全球经济的影响及中国对策

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《日本强震对全球经济影响》

11日，日本东北部海域发生里氏8.8级地震，并引发大规模海啸，东北部工业区遭受重创。大地震造成的经济损失会有多大，日本这个全球第三大经济体的复苏进程将受到何种影响，全球经济是否会被波及，国际大宗商品价格趋势又是否会逆转，这些问题引发关注。

地震造成多大经济损失

鉴于地震及海啸等次生灾害造成的损失仍在持续发生，高盛董事局主席吉姆·奥尼尔说：“目前还很难判断损害范围和损失金额。”不过，这次地震造成的经济损失将主要来自两个方面。

首先是受地震和海啸冲击的直接损失。与1995年日本神户大地震相比，这次地震的重灾区东北部地区并不是日本最主要的工业区。但尽管如此，该地区也集中了汽车、核电、石化、半导体等众多重要产业工厂，该地区经济规模占到日本国内生产总值(GDP)的8%左右。目前来看，汽车业遭受损失最为严重，日本三大汽车厂商丰田、本田、日产一共有22家工厂已经关闭。

其次，地震将导致供应链危机。虽然日本的主要制造厂商并未受到灾难性损害，但由于地震导致交通中断，原材料供应受到影响，成品也无法运至机场或港口。由于日本在全球产业链中的地位极其重要，因此供应链危机将在数月内给日本厂商乃至全球厂商带来损失。

地震是否会改变日本经济复苏轨迹

许多分析人士指出，大地震很可能改变这一趋势。由于日本国内众多工厂停工，电力短缺，加上消费信心受挫，短期内日本经济将遭受重创。德国商业银行日本问题专家沃尔夫冈·莱姆说：“日本经济今年第一季度可能仍将出现小幅萎缩。”渣打银行首席经济学家李籁思认为，短期内日本经济存在滞涨风险。

但此后，随着重建工作的开展，日本经济可能呈现“V”型反弹。一些分析人士预计，日本未来三个季度经济增速按年率计算将回升至3%。

地震是否会影响全球经济复苏进程

鉴于日本在全球产业链中的重要地位，地震造成的临时性出口中断必然会对其他国家企业造成影响。例如，日本芯片业占全球市场的五分之一，像苹果ipad这样的畅销电子产品也极度依赖日本厂商的NAND闪存。又比如，波音公司787型“梦想”客机的机翼、主起落架等重要零部件均由日本厂商提供。

不过，美国科莫多研究咨询公司负责人杰弗里·兰茨贝格指出，“从全球视角来看，日本大地震的影响也仅是短期的。”穆迪公司经济学家阿尔弗雷多·库迪诺甚至认为，日本灾后重建可能将对全球贸易构成一定提振作用。

地震是否会使日本政府的债务危机恶化

日本大地震的发生正值日本政府与财政赤字进行艰难斗争之际。目前日本债务已占到GDP的200%左右，比任何一个发达国家的债务水平都高。而大地震之后，日本政府必然追加预算，这无疑将使日本的财政状况更加恶化。

考虑到日本的债务风险，国际评级机构标普1月下调了日本的长期债务评级，而另一家评级巨头穆迪上个月也将日本的主权信用评级前景下调至负面。

日元汇率走向如何

奥尼尔认为，由于日本目前的复苏动力很大程度来自于出口，因此避免日元升值将是日本经济复苏的关键所在。但11日大地震发生之后，东京外汇市场日元对美元汇率一度大涨1.4%。

在预测近期影响日元汇率的因素时，分析人士指出，企业应对重建以及保险公司出售海外资产应对理赔等举措都会导致资金回流日本，推升日元汇率。另外，日本央行预计将于14日进一步放宽货币政策，从而将影响日元汇率。

原油及大宗商品价格是否会受到影响

日本是全球第三大石油进口国。由于大地震导致该国炼油设施破坏，进口需求减少，国际油价11日出现大幅回落，纽约市场原油期货价格一周来首次盘中跌破每桶100美元。

纽约商品交易所原油交易员雷蒙德·卡本说：“日本大地震将推动油价下跌，但不会持久。”他认为，按照以往经验，国际范围内发生重大自然灾害后，油价最初反应是下跌，但短期内就会反弹，因为重建过程将使原油需求增加，从而推动油价上涨。

日本除了是原油进口大国外，也是铁矿石需求大国。由于国内许多钢厂停产，分析人士预计日本短期内对铁矿石的需求量将减少2000万吨，会对价格构成短期打压。(证券日报 新华社记者金旼旼 乔继红 何德功)

分析称地震致日本经济损失或超1000亿美元

据最新消息，此次地震给日本带来的经济损失或许超过1000亿美元，而后续的负面影响还难以评估。

日本首相菅直人昨日表示，这是日本自二战以来最严重的危机。

里氏9.0级：世界第四大地震

昨日下午(以下均为当地时间)，日本气象厅把地震的震级由原来的里氏8.8级调整为9.0级。气象厅表示，从昨日10时开始的3日内，发生里氏7级以上余震的概率为70%，而在这之后的3日内的概率仍然有50%。

把震级提高0.2级，意味着地震的能量扩大了一倍。若与1995年的阪神大地震相比，此次地震的能量约为后者的360倍。

如此高的震级，在地震史上可排到第四位，仅次于1960年的智利地震(里氏9.5级)、1964年的阿拉斯加地震(里氏9.2级)和2004年的印度尼西亚地震(里氏9.1级)。

在此次地震引发的大海啸中，日本东北的岩手、宫城、福岛三县遭受重创。据日本NHK电视台报道，昨日已经确认的死亡者合计为983人，另有739人失踪，而到政府指定的避难场所避难的人数则超过了45万人。

专家称，死亡人数恐将急剧上升。宫城县警察本部表示，该县又另外发现了超过600具遗体，此外，该县的南三陆町有约1万居民至今无法取得联系，“死亡人数无疑将超过10000人”。

昨日下午5点58分，日本气象厅解除了太平洋沿岸的海啸注意警报，至此，全日本的海啸警报全部解除。

核威胁越发严峻

地震引发的日本核电站危机，更是让日本民众和东亚国家揪紧了心。

共同社消息称，日本东北电力公司13日表示，重灾区宫城县女川市核电站发生异常，测量到的放射性物质辐射量是正常标准的400倍，该核电站已进入一级(最低级)紧急状态。

日本政府之前曾向国际原子能机构(IAEA)报告称，宫城县女川核电站的三个反应堆已在抢险人员的控制中，但昨日险情再次发生。

另据报道，运营福岛第一核电站的东京电力公司在13日上午11时，向政府作出紧急通报，宣布福岛第一核电站进入“紧急状态”。

目前，日本政府已经命令两座核电站半径20公里以内的民众撤离，撤离总人数达到24.6万。

同时，有消息指出，日本政府13日表示，福岛核电站至少1个反应堆可能已经出现“熔毁”现象。日本广播协会早些时候介绍，“核心熔毁”(meltdown)是指核反应堆失去冷却水后，燃料中放射性物质产生的热量无法去除，高温会令燃料棒熔化，这是核电事故中最严重的事态。

此外，包括中国在内的日本邻国也开始担心此次核泄漏带来的影响，已经采取了各类防范措施。专家称，此次核危机将给全球核工业的发展带来一次深刻的反思。

今日起轮流停电

昨日，控制日本主要电力供应的东京电力公司表示，从今日(周一)起大量企业开始上班会导致大面积缺电，因此计划实施轮流停电的措施。

本报记者昨晚得到的最新消息显示，该措施将会持续到4月底。

日本《每日新闻》报道，东京的停电将给当地多种产业带来广泛影响。在汽车产业方面，工厂集中在关东圈的本田、日产、富士重工所受影响极大。本田表示，其设在埼玉县的工厂虽然配有自备发电机，但碰上长时间停电的话，工厂将不得不停产。而日产和富士重工所受影响将更大，日产在日本国内的6家工厂有4家在神奈川县，富士重工也有5家工厂在群马县，如果长时间停电，它们将产生更大损失。

昨日，菅直人任命内阁中唯一的华裔大臣、行政刷新相莲舫为“节电启发担当大臣”，另外还成立了一个以官房长官枝野幸男为首的对策本部，并在昨日下午5点召开了第一次会议。

“停电将对日本，尤其是以东京为中心的首都圈的经济产生重大影响。”复旦大学经济学院教授陈建安表示，福岛两座核电站受损的机组不可能在短时间内恢复，而新设备的投资又需要一个较长的周期，因此缺电将维持一个比较长的时间。

冀望“重建复苏”

“从中长期来看，地震将刺激日本的投资，对日本的GDP增速起到一个提升的作用。”陈建安表示。

中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风亦认为，此次地震对日本经济的影响不会太大。

曾在仙台工作、生活10年的张季风表示，上述三县在日本是相对落后地区，而此次受灾最严重的区域，在上述三县中又是相对落后的，“比如受灾严重的仙台市若林区，在仙台市即是相对落后的地区。”

“日本东北六县的经济总量之和，占全日本GDP的比例仅为6.4%，岩手、宫城、福岛三县占全日本GDP的比例最多为4%，因此不会对日本的经济总量造成太大影响。”张季风表示，日本震后加大能源的进口可能会引起国际能源价格的上涨，而这种上涨对苦于通货紧缩的日本经济来说，可能有所缓解压力。

对于媒体所称日本GDP将下降1~2个百分点，张季风直言这样的判断没有根据：“现在连伤亡多少人都还不清楚，对整个地震损害的评估完全没有根据。”张季风认为，地震在短期内会给日本造成一定的损失，但从1995年阪神大地震后的重建经验来看，日本的灾后恢复能力很强，“1995年、1996年，日本GDP增速都超过了3%，这在近二十年中都是比较高的速度。因此，本次地震或许也正是日本经济加快发展的良机。”

对中国经济影响应有限

本报讯 据中国之声《新闻晚高峰》报道，日本作为具有世界影响力的经济体，作为本轮货币泛滥的发动机之一，地震会对日本本国经济产生什么样的影响，对正在缓慢复苏的世界经济影响又会几何?记者对话财经评论员叶檀，分析日本大地震对世界经济的影响。

记者：在周五日本发生了8级以上的强烈地震，地震对于日本股市产生了一个很大的影响，日经指数可能跌了一百多个点，日本的地震对于整个日本的经济会产生什么样的影响?

叶檀：我想对于日本经济会产生非常大的影响，我们知道从去年开始日本经济处于缓慢复苏的过程当中，日本通过不断发放它的货币，使得全球的流动性比较充斥，如果不发生地震，日元有可能取代美元成为全球主要的套息货币。但是这么一地震之后，我们就会发现有两种情况，第一日本资产价格开始下降，第二日元开始回流，它向全球释放的流动性不再那么多了，那么它开始回流，回流到国内开始基础建设，开始灾后重建，这就导致全球的资金可能有缩减的这么一个趋向。 2010年我们预期日元可能战胜美元成为套息货币，由于日本地震现在这个预期改变，美元仍然是主要的套息货币。

记者：我们和日本是一个近邻，在经济上我们和日本往来也比较多，日本的这次地震对于中国的经济会有什么影响吗?

叶檀：我想日本地震对于中国经济会有影响，但是影响不会太大。第一，中国不存在一个非常开放的资产品市场让日元套底资金进来，所以日元即便回流对中国影响不会太大。第二，日本虽然跟中国的贸易额比较高，但是中国主要的贸易出口地还是欧洲跟美国，只要这两个出口地保持市场的均衡，对于中国的影响还不是太大。日本出现这个情况对于中国会有一些心理上的影响，比如中国的股市也会跟着下挫，资产品价格可能下挫，但是长期非常大的影响恐怕还不存在。

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综合新华社、央视 财经

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13日（标题）纽约股市三大股指全面走高

解说受到埃及总统穆巴拉克辞职等消息的影响，11日纽约股市低开高走，截至收盘，三大股指全面上涨。

当天纽约股市小幅低开，主要是因为投资者担心埃及局势可能在周末出现恶化，然而，主要股指很快就在埃及总统穆巴拉克辞职的消息支撑下转跌为升。不仅如此，道琼斯指数和标准普尔指数在盘中触及了两年半以来的最高点，而以科技股为主的纳斯达克指数更是在盘中创出三年多新高。有分析人士指出，穆巴拉克辞职的消息令投资者相信，埃及局势进一步恶化的风险大大降低，因此，股市反弹，而国际油价则出现了下跌。

在经济数据方面，当天公布的消费者信心指数也对投资者情绪起到了支撑的作用。路透社与密歇根大学联合公布的2月份消费者信心指数升至75．1，稍高于市场预期。

但是，当天公布的另外一份来自美国商务部的报告显示，去年全年美国的贸易赤字增幅为近10年最大。

个股方面，诺基亚公司的股价重挫14％以上。该公司当天宣布了多项企业改革措施，并表示计划在其智能电话平台上使用微软的移动操作系统，但市场显然对诺基亚公司没有提出削减研发成本的目标而感到担心。

到纽约股市收盘时，道琼斯30种工业股票平均价格指数比前一个交易日涨43．97点，收于12273．26点，涨幅为0．36％。标准普尔500种股票指数涨7．28点，收于1329．15点，涨幅为0．55％。纳斯达克综合指数涨18．99点，收于2809．44点，涨幅为0．68％。

新华社记者牛海荣纽约报道。（完）

（标题）美政府提出住房抵押市场改革方案

解说美国财政部11日向国会提交住房抵押市场改革计划，提出政府将逐步弱化对房地产市场支持力度。

美财政部长盖特纳当天在华盛顿智库布鲁金斯学会就此发表讲话说：“这是一项根本性的改革计划，将缩小政府支持企业的规模，加强消费者保护力度，同时使有需求的人能够获得负担得起的住房。”

根据财政部的计划，政府将逐步减少对“房地美”和“房利美”这两大房贷机构和住房金融市场的支持，修复房地产市场的根本缺陷，加强对未来危机的防范。

财政部在计划中提出三项改革方案，供国会讨论决策。第一种方案是政府除保留联邦住房署这一机构外，彻底退出住房抵押市场。第二种方案是只有在市场出现危机时，政府才出面担保住房抵押贷款。第三种方案是政府仍然在房贷市场发挥作用，但不再通过“两房”这样的政府支持企业来实施。

美国住房市场规模超过10万亿美元，目前90％以上的房贷由政府持有或担保。自2008年9月金融危机全面爆发以来，美国政府共花费了纳税人约1500亿美元救助“两房”。

房地产市场被认为是引发本次金融危机的重要根源。美国各界要求改革政府支持房贷机构这一做法的呼声由来已久。分析人士认为，由于改革房贷抵押市场影响深广，财政部的改革计划只是开端，关于这一领域的立法将是个长期过程。

新华社记者林煜华盛顿报道。（完）

（标题）南非商品住房积压严重

解说南非建筑商协会11日发表声明表示，将对现有的建筑行业进行革命性的变革，以解决目前南非面临的商品住房积压问题。

南非建筑商协会在声明中指出，南非建筑行业对南非国民生产总值的贡献度超过22％，从业人员超过100万人，其中正式雇员40万人。然而，受全球经济衰退引起的消费能力下降和南非银行收紧贷款政策的双重影响，南非建筑业特别是商品住房市场进入了近10年来的最低谷。据南非建筑商协会统计，南非全国的住房项目中存在闲置房屋的数量已经达到8000个。

为了应对这一危机，南非建筑商协会联合南非政府和房地产开发商在约翰内斯堡举行了建筑业危机峰会。该会议最终达成决议，为解决商品住房积压问题制定了危机应对方案。

与会的建筑公司代表承诺将对现在的建筑行业进行改革。南非建筑商协会主席简·玛丽·塔尔博特指出，商品住房积压只是问题的表象，外部因素是消费能力下降和银行收紧贷款政策，而其内部根源是建筑行业创新不足，设计陈旧，房屋使用效率低下，如果不能改变这一现状，南非的房地产业就无法从根本上摆脱困境。

另外，南非电力公司在会议上表示，该公司将拨款54亿兰特（约合7．7亿美元）用于改造现有建筑的供电系统，以提高能源的使用效率。

新华社记者李建民、邵海军，报道员肯特·沃克、大雷约翰内斯堡报道。（完）

（标题）南非总统祖马在国情咨文中展望南非“金砖”之路

解说南非总统雅各布·祖马在2月10日晚发布的国情咨文中表示，南非很高兴能够加入“金砖四国”新兴经济体集团。

“金砖四国”集团，是对当今世界4个最大的发展中国家，中国、俄罗斯、印度和巴西的称呼。这四个国家的领土面积总和占全球土地面积的25％，人口总和占全世界总人口的40％，国内生产总值超过15435万亿美元。据估计，到2050年，“金砖四国”集团的经济总量将会超越“八国集团”，成为世界经济的主导力量。

2010年年底，中国作为金砖四国的轮值主席国已正式邀请南非加入“金砖国家”集团。

南非总统祖马在国情咨文中指出，“金砖四国”集团是世界上发展最为迅速，不可忽视的重要力量。南非正式成为该集团的成员说明南非国际地位得到进一步提升，正式跨入全球地区性大国行列。南非期待着今年4月份首次以成员国身份参加在中国召开的“金砖四国”会议。

新华社记者李建民、邵海军，报道员肯特·沃克、大雷约翰内斯堡报道。（完）

（标题）欧盟和IMF专家组认为希腊应加大改革力度

解说正在希腊访问的欧盟和国际货币基金组织（IMF）专家组11日举行新闻发布会表示，加大结构性改革力度是希腊实施稳定增长计划、摆脱危机的关键。

专家组表示，自去年11月欧盟和IMF专家组审议以来，希腊政府尽管在有些领域未能达标，但在巩固财政、维护金融稳定、增强经济竞争力等方面总体来说取得进展。

欧盟和IMF专家组表示对希腊经济仍充满信心，认为只要希腊政府能加速国企私有化改革进程，2011年希腊经济将会回稳。欧盟代表塞尔瓦斯·德鲁斯说，希腊政府计划在2011年至2015年期间，通过国企私有化融资500亿欧元，2011年至2012年期间希腊政府至少可以融资150亿欧元。

德鲁斯表示，希腊政府通过私有化改革所获得的资金将用来减免目前背负的3000亿欧元债务。

当天，在欧盟和IMF专家组公布对希腊经济审议报告后，希腊财政部发表声明表示，2011年下半年希腊经济将会回稳，并在2012年开始恢复增长。

2009年希腊财政赤字高达其国内生产总值的15．4％，面临破产边缘。为获得欧盟和IMF1100亿欧元的贷款，希腊政府不得不实施严厉的紧缩政策，并接受欧盟和IMF专家组的定期评估审议。

欧盟和IMF专家组于2011年1月27日至2月11日对希腊进行了第三次审议，按计划，专家组将在5月再次来到雅典对希腊经济进展进行审议评估。

新华社记者梁业倩，报道员马科斯雅典报道。（完）

（标题）阿根廷最大国有银行将在华开设办事处

解说阿根廷最大的国有银行——国民银行当地时间10日宣布，将在北京开设办事处，为中阿双边贸易提供便利。这将是阿根廷国民银行在亚洲地区开设的第一个办事处。

阿根廷国民银行行长卡洛斯·法布莱加说，国民银行日前获得阿根廷中央银行的批准，在中国开设办事处。国民银行在北京的办事处将在三到四个月内开张，相关业务也正在积极筹备中。

法布莱加说，这个办事处将为促进中国和阿根廷的双边贸易，尤其是阿根廷向中国的出口提供便利。他强调指出，近年来中阿双边贸易发展迅速，中国已经成为阿根廷的第二大贸易伙伴。

国民银行此前已经在美国、西班牙、巴拿马、委内瑞拉、巴西、玻利维亚、巴拉圭、智利和乌拉圭等国开设办事处。

根据阿根廷国家统计局最近公布的报告，去年中国和阿根廷的双边贸易额达到了138．58亿美元，和2009年相比猛增了57．6％，恢复到金融危机前的水平。

新华社记者冯俊扬、宋洁云布宜诺斯艾利斯报道。（完） （播发02月13日16：00）《财经新闻》（二）

（标题）多款新车亮相2011芝加哥汽车展

解说当地时间2月11日，2011年美国芝加哥国际汽车展在芝加哥密歇根湖畔的麦考米克会展中心拉开帷幕，来自各大汽车厂商的众多新车首次登台亮相。

在9日向全球媒体开放后，11日车展迎来了第一批来自世界各地的顾客。此次车展占地100多万平方英尺，分为南北两个展厅，历时10天，将在2月20日结束。通用、克莱斯勒及福特这三家美国汽车厂商均在车展上发布了全新车型。其中通用汽车携三款明星车型亮相芝加哥车展，最引人注目的是雪佛兰今年下半年将推出的全电动环保车VOLT。

欧洲和日本厂商也推出了各种新款车型。其中讴歌发布了2012款TL车型。与现款车型相比，新车针对外观造型做了相应改进，视觉效果显得更加时尚。同时该车还对动力系统做了相应调校，使其燃油经济性有所提升。

今年车展最吸引人的一点是厂家提供了试车跑道，消费者可以现场试驾尚未上市的新车。在VOLT的试驾区，红色**的鲜花点缀着跑道，好像是在一个度假圣地，令人感到赏心悦目。

同期Volt产品专家

这辆车是在2011年获奖的新车，雪佛兰Volt电动车是一种增程型电动车。现在市场上还没有这类车。

你如果想做穿越国家的旅行，Volt绝对可以帮你实现这个愿望。充电很容易，如果你接标准120伏特的电源，需要10小时。如果是240伏特的电源，仅需要4小时。最大的好处是，在美国国内给一辆Volt充足电只需要1美元50美分，这可以支持50英里的行程，让人惊叹。

解说而吉普车的试驾跑道就更具有挑战性，是一个象拱门一样的上下弯道。丰田汽车也在展馆内搭建了一个试车跑道，让参观者现场试驾丰田车。另外，韩国的现代和起亚汽车展台则是以其低价位高性能的新款车吸引了大量年轻的观众。

今年车展另外一个特点是为女性敞开大门，除了为女性提供优惠价格的“女士日”之外，还有多款专为女士设计的新车，比如福特的FIESTA，还有吉普车推出的几个色彩鲜艳的迷你车，都得到了众多女士的青睐。

同期参观者

我想去看Ford，是我最喜欢的。

同期参观者

这个展览太好了。这是我们第一次参加，感觉非常不错。

同期参观者

非常吸引人，我看中好几款车。

同期参观者

很好看。我对展台的陈列感到很惊讶，花了不少功夫，特别是Jeep那个。

解说芝加哥汽车贸易协会是此次车展的组织机构。第一届芝加哥汽车展于1901年3月在芝加哥举办，至今已经举办103届，芝加哥国际汽车展已发展成为北美最大、历时最长且参观人数最多的全球重要车展之一。

新华社记者张保平、报道员赵兢芝加哥报道。（完）

（标题）节后农产品期货市场整体上涨

解说由于春节期间国内小麦主产区持续干旱，加之近期对粮食生产加大扶持力度的措施接连出台，节后的期货市场大幅走高。大连商品交易所开盘后，连豆期货在三个交易日上涨138元，涨幅达到3．05％。但对此现象，有分析者建议投资者切勿追高。

春节期间，北方小麦主产区的旱情，受到市场的广泛关注。节后的首个交易日，强麦期货就出现了涨停的行情，也带动了农产品市场的整体上涨。但期货分析师吴秋娟分析认为，小麦越冬期出现旱情对期货市场的影响不大。

同期大连商品交易所期货分析师 吴秋娟

从目前的情况来看，因为冬小麦仍然处于越冬期，这个时间段的旱情对于产量的影响，可以通过后期的降雨进行弥补。因此从这个角度来看，市场对于旱情的炒作是有些过度的，从投资的角度来看的话，不建议投资者追高，市场上已经累积了一些风险，那么这两天的行情也是出现了一定的回落，建议投资者还是不要追高。

解说此外，对于近期国家接连出台措施，进一步加大对粮食生产的扶持力度，吴秋娟分析，尽管从长远来看将促使农产品期货价格稳步抬高，但短期内的影响还很有限。

同期大连商品交易所期货分析师 吴秋娟

国家这个政策还是表明了国家扶持农业生产的意图，包括再次提高了稻谷的收购价格。也是说明国家在稳步提高粮食价格，提高农民种粮的积极性，主要是表明国家的态度。那么对于短期的（农产品期货市场）行情来说，它的影响就比较有限了。

新华社记者于新超、司晓帅（实习）辽宁大连报道。（完）

（标题）天津2010年金融信贷稳定增长

解说12日，记者从天津市统计局了解到，2010年天津金融信贷稳定增长。截至2010年末，天津金融机构（含外资）本外币各项贷款余额13774．11亿元，增长23．5％，比年初增加2623．73亿元。

据介绍，在新增贷款中，中长期贷款占到73．8％。年末各项存款余额16499．25亿元，增长18．8％，比年初增加2611．22亿元。此外，国内外资金快速涌入。全年新批外商投资企业592家，合同外资额152．96亿美元，增长10．5％，实际直接利用外资108．49亿美元，增长20．3％。截至年末，世界500强企业已经有143家落户天津。全年实际利用内资1633．82亿元，增长31．5％。

新华社记者张晓辉、邵香云、马晨天津报道。（完）

（标题）吉林省高耗能行业占工业比重持续降低

解说来自吉林省统计局的数据显示，2010年吉林省高耗能行业低速运行，增速低于全省工业增速近6％，发展速度持续放缓，增加值占全省工业比重持续降低。

统计数据显示，2010年吉林省六大高耗能行业增长14．3％，低于全省工业增速5．6个百分点；实现增加值806．29亿元，占全省工业比重为21．5％，比2009年末下降1．7个百分点，产业结构得到进一步改善。

据介绍，2010年吉林省制定了《吉林省淘汰落后产能工作实施方案》，其中，针对钢铁行业要在2011年底前淘汰400立方米及以下炼铁高炉，淘汰30吨及以下炼钢转炉、电炉；在有色金属行业则计划在2011年底前，淘汰100千安及以下电解铝小预焙槽以及落后方式炼锌制品的生产工艺及设备。

新华社记者姚 、周万鹏长春报道。（完）

（标题）福建：国家开发银行180亿元助力厦门物流产业

解说国家开发银行与厦门象屿集团11日在厦门签订《开发性金融合作协议》，国家开发银行将向厦门象屿集团及其相关下属成员企业提供总额180亿元人民币的融资额度，未来双方还将开展更加深入、更加密切的合作。

厦门象屿集团是一家大型国有企业，是厦门象屿保税区、厦门现代物流园区、厦门大嶝对台小额商品交易市场的开发运营服务商。经过十五年的发展，象屿集团已经初步形成了采购供应管理及综合物流服务、土地成片开发及房地产、类金融服务及股权投资等三大业务板块，连续多年位列中国企业500强行列，是中国物流5A级企业。

同期中国物流与采购联合会会长 何黎明

这次国开行与象屿集团签订这个协议我认为意义重大，不光是对项目的支持，更重要的是金融业在物流业发展需要资金的时候伸出了援手，可以使我们的物流企业发展得更快更好，这样进一步为国民经济的发展发挥支撑作用。

解说国家开发银行总行评审一局局长张庆民说，物流产业是绿色经济的重要新兴产业，厦门象屿集团是中国物流与采购联合会推荐的优秀物流企业，国家开发银行支持厦门象屿集团、支持厦门物流业，不仅有利于厦门物流企业的发展，也将进一步推进两岸物流业的交流，密切两岸经贸关系。

同期国家开发银行总行评审一局局长 张庆民

厦门在台海贸易中起到了非常重要的作用，所以我们想通过这次签订《开发性金融合作协议》加强合作，使得这个企业走向全国，走向全世界。

同期厦门象屿集团有限公司董事长 王龙雏

象屿集团将在加快大嶝对台小额商品交易市场的开发发展的基础上作为集团发展的新起点，我们将继续做强做大现有的三大业务板块，以采购供应及综合物流服务为主营的象屿股份，将围绕“持续创造流通价值、服务企业成长”的目标，继续在采购供应、综合物流和物流园区平台整合上下功夫，推动象屿集团发展成一个主营业务突出、产业结构合理、现金流充裕、管理相对领先、一个在区域经济发展能够发挥重要作用的受人尊敬的中国品牌企业。

新华社记者陈旺福建厦门报道。（完）

（标题）内蒙古：药交会成为经济发展新名片

解说记者12日在内蒙古自治区呼和浩特市召开的医药保健品交易会上了解到，呼和浩特医药保健品交易会连续12年来保持着内蒙古规模最大的专业会展头衔，呼和浩特也因此被誉为“中国药展之都”。医药保健品交易会已成为当地经济发展的新名片。

内蒙古会展协会秘书长高晓路介绍，药交会作为内蒙古会展业的龙头和代表，与区内其他的全国知名品牌不同，药交会毫无资源依赖性，是典型的“新经济”，在拉动相关产业的同时，助推着内蒙古经济增长方式的转变。

据高晓路介绍，呼和浩特药交会被誉为“内蒙古新经济第一品牌”，在中国医药会展界保持着保健品类交易全国第一，年举办届数全国第一，年专业观众量全国第一，固定城市医药保健品类会展全国第一，药品类交易会全国第二的业绩。

同期内蒙古会展协会秘书长 高晓路

药交会发展到现在，有百分之七八十的药商来自全国各地，只有百分之二三十的本地药商，因此交易会应该说是完整意义上的全国性的交易会。

解说“根据往届数据，本次交易会成交额预计9亿元，可为当地饭店、旅游、餐饮等相关产业带来综合拉动约1．6亿元。”高晓路说。

据介绍，呼和浩特市药交会被业内人士称为“蒙交会”，在全国会展中颇有名气。当年20万内蒙古籍的医药保健品营销大军把持着全国八成市场，他们利用春节回家的时候共商发展，慢慢形成了“蒙交会”的模式。1999年首届蒙交会在呼和浩特市举行，此后每年举行两次，逐渐成为内蒙古会展经济中的一面旗帜。

据了解，呼和浩特药交会举办12年来，累计给当地相关产业带来直接经济效益约30亿元，已逐步使呼和浩特市成为全国重要的药品、保健品集散地。

本届医药保健品交易会于2月12日至13日在内蒙古展览馆举行，有来自全国32个省、市、区企业的2600余名医药企业代表参会。

新华社记者李云平、邓华呼和浩特报道。（完）

（标题）（展望十二五）新疆将斥资33亿余元定居牧民11万户

解说“十二五”期间，新疆斥资将33．15亿元，使11．05万户各族牧民彻底告别四季流牧、逐水草而居的生产生活方式，实现定居。

“十一五”期间，新疆通过转变畜牧生产方式，调整畜牧业生产结构，使畜牧业在农牧民增收中的贡献份额连续多年占较高比重；牛奶、优质牛羊肉、细羊毛三大优势产业带建设不断巩固和加强，猪、禽等特色产业区初步形成；畜禽良种繁育体系建设取得新进展。同时，依托国家良种工程和自治区良种补贴等项目的实施，全区畜禽良种繁育能力和品种改良技术服务能力显著提高。

在国家游牧民定居工程的推动下，目前全区已有10．65万户、40．29万牧民按照“三通、四有、五配套”的标准实现了定居，种草养畜、机械化转场等生产技术得到推广，生产生活条件不断改善，草原畜牧业生产方式逐步转变。

新华社记者宿传义乌鲁木齐报道。

市场点评：市场放量上行，做多情绪有望延续，但追高仍需谨慎

一、财经新闻精选

我国多举措支持外贸新业态新模式加快发展

新闻办7月12日举行吹风会，商务部有关负责人介绍了《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》有关情况。《意见》围绕跨境电商、市场采购、外贸综合服务企业、保税维修、离岸贸易、海外仓等6种新业态新模式，分类制定政策措施，并提出了多项务实举措。

来源：央视网（新闻联播）

我国上半年新承接船舶订单量同比增长206.8%

工信部消息，1-6月，全国造船完工量2092.2万载重吨，同比增长19.0%，其中海船为578.4万修正总吨；新承接船舶订单量3824.4万载重吨，同比增长206.8%，其中海船为1372.1万修正总吨。今年1-6月，我国造船三大指标国际市场份额均保持在四成以上。

来源：证券时报网

国内油价年内第十次上调 92号汽油每升累计上涨约1.2元

7月12日，国家发展改革委发布消息，根据近期国际市场油价变化情况，按照现行成品油价格形成机制，自2021年7月12日24时起，国内汽、柴油价格(标准品，下同)每吨分别上调70元和65元。据了解，本轮是2021年第十三次调价，将迎来2021年内第十次上调。本次调价过后，2021年成品油调价将呈现“十涨一跌两搁浅”的格局。截至本次调价，今年汽油价格累计每吨上调1475元，柴油价格累计每吨上调1420元。本轮调价后，全国大多数地区车柴价格为每升6.9 -7.0元，92#汽油零售限价为每升6.9-7.1元。据记者测算，本次油价调整后，92号汽油每升上调0.05元、95号汽油每升上调0.06元。以油箱容量50L的普通私家车计算，这次调价后，车主们加满一箱油将多花2.5元左右。

来源：人民网

欧盟将于本周宣布将燃油车禁令提前至2035年 较此前规划大幅提前

欧洲传统汽车行业将面临更为严峻考验。据外媒报道，欧盟将于本周宣布，从2035年开始，要求新增汽车实现零排放，即2035年开始在欧盟地区禁售燃油车，这较此前2050年的规划大幅提前。欧盟委员会的数据显示，汽车行业约占欧盟二氧化碳排放总量的12%。欧盟目前对于汽车行业的减排目标是，在2021~2030年间，该行业二氧化碳排放总量应减少37.5%。欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯表示，只有不断加码禁售燃油车、推进新能源汽车普及，才能助力欧盟实现该目标。

来源：第一财经

欧盟决定暂缓推进数字税征税计划

据央视新闻消息，欧盟委员会一名发言人7月12日表示，欧盟决定暂缓推出原定于本月底出台的数字税征税计划，并将于今年秋季对此计划进行重新评估。据介绍，暂缓推出数字税将让其专注于世界最大经济体达成的更为广泛的全球最低税收协议的谈判。此前，二十国集团财政部长和中央银行行长在意大利举行的会议上决定，将继续推进全球税制改革，以便为跨国企业设定全球最低税率。近年来，欧盟一直在酝酿出台新的税务规则，以应对美国谷歌公司和苹果公司等技术类企业“巨头”在欧洲国家的现有避税举措。

来源：证券时报网

（投资顾问? 蔡 劲? 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

二、市场热点聚焦

市场点评：市场放量上行，做多情绪有望延续，但追高仍需谨慎

周一两市大盘指数振荡反弹，市场总成交金额较前一交易日有所放大。具体来看，沪指收盘上涨0.67%，收报3547.84点；深成指上涨2.14%，收报15161.52点；创业板上涨3.68%，收报3534.76点。

盘面上看，网络安全概念股、锂电池股和化工股表现活跃，涨幅居前，民航机场板块则表现相对较弱。从走势上看，在周末降准的消息刺激下三大指数均表现强势，市场个股普涨为主，深成指和创业板指数均创出近期新高，上涨指数有一定的补涨需求。当下是震荡行情是主基调，若指数再大幅反弹，则需要谨慎对待。

操作上，市场放量上行，做多情绪有望延续，但追高需谨慎。建议回避涨幅较多且处于高位的题材个股。建议关注锂电池上下游概念股、资源类周期股、光伏概念股以及中报业绩向好的个股。

（投资顾问? 余德超? 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

宏观视点：：要加快推动绿色低碳发展 促进经济社会全面绿色转型

2021年生态文明贵阳国际论坛12日在贵阳开幕，常委会委员长出席开幕式并发表主旨演讲。强调，要加快推动绿色低碳发展，促进经济社会全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变。要全面加强污染防治工作，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要健全完善法律制度体系，用法治的力量保护生态环境、促进绿色发展。要积极推动国际交流合作，保护生态环境，应对气候变化。

来源：新华社

点评：生态文明建设已经上升到国家战略，节约资源和保护环境也已经确立为基本国策。健全完善法律制度体系，用法治的力量保护生态环境、促进绿色发展，是促进经济社会全面绿色转型的制度保障。预计主营涉及节能环保领域的个股后市具备反复活跃的机会。

（投资顾问? 蔡 劲? 注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

通信行业：联通电信启动2.1GHz集采，主设备商受益

中国联通和中国电信联合启动2.1G集采，主设备商受益。7月9日，中国电信和中国联通发布集采招标公告，本次集采项目为中国电信和中国联通5G SA建设工程所需2.1G无线主设备，共约24.2万站，并设置最高投标限价205.32亿元(不含税)，最高投标价单价约 8.484万元/站。6月25日，中国移动和中国广电开启700MHz集采，700MHz频段具有传播损耗低、覆盖广、穿透力强以及组网成本低等 优势。此次集采产品为5G 700MHz宏基站，采购规模为480397站。

来源：中国银河证券研报

点评：2021年下半年5G建设进入加速期，6月份运营商招标提速，7月联通和电信联合集采，主设备商受益确定性强，此外，光纤光缆和基站需求有望 随 5G 建网周期的开启而回升，建议关注。

（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

三、新股申购提示

仕净科技申购代码301030，申购价格6.10元

新柴股份申购代码301032，申购价格4.97元

迈普医学申购代码301033，申购价格15.14元

大全能源申购代码787303，申购价格21.49元

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四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-资讯产品-资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）

如何理解企业法律风险是企业所有风险的最严重表现形式

1 、企业设立中的法律风险：在设立企业的过程中，企业的发起人是否对拟设立的企业进行充分的法律设计，是否对企业设立过程有了充分的认识和计划，是否完全履行了设立企业的义务，以及发起人本人是否具有相应的法律资格，这些都直接关系到拟设立企业能否具有一个合法、规范、良好的设立过程。

2 、合同法律风险：指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。合同法律风险是企业法律风险的重点。因为市场经济也是契约经济，合作双方中的任意一方无论主观或客观因素最终导致合同发生变化，且这种变化使一方当事人利益受到威胁时，风险已经降临。因此说，合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过合同确定的权利义务的履行，最终需要确定某种财产关系或者与财产关系相关的状态的变化，得到一种静态财产归属或类似的归属关系。

而在实现最终的静态归属过程中，可能有各种因素影响最终归属关系的视线，当合同利益的取得或者实现出现障碍，一种根源于合同利益的损失风险就展现出来。

3、 企业并购法律风险：并购是兼并与收购的总称。从法律风险的角度看，企业收购并没有改变原企业的资产状态，对被收购方而言法律风险并没有变化。因此，企业并购的法律风险主要表现在企业兼并中。企业兼并涉及企业法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，隐蔽性的法律风险较高。近年来国内外著名企业在并购重组中因对法律风险的预期不足而导致损失的案例层出不穷，比较典型的如TCL并购汤姆逊和阿尔卡特案：

2004年，TCL并购了汤姆逊彩电业务、吞购了阿尔卡特手机业务。希望可以通过对海外这两个强势品牌的收购来提高TCL集团的声誉度。同时，也能获得彩电和手机业务的核心技术，两大强势业务的发展，也能帮助TCL形成规模经济。连锁效益下，TCL集团的彩电以及手机业务在国内市场的强势地位也能为集团带来丰厚的回报，正好弥补了因收购汤姆逊彩电业务和阿尔卡特手机业务而暂时出现的巨额亏损。然而，就在TCL宣布收购法国汤姆逊彩电业务和法国阿尔卡特手机业务没有多久，产业的趋势发生了重大变化。

根据TCL集团2005年度第3季度财报披露，TCL集团公司期内亏损人民币4.46亿元，前3季度亏损总额达11.39亿元，现金流-7.87亿元。

并购之后，导致TCL集团出现亏损的主要原因是欧洲的运营成本高、尤其是员工成本很高。“招人招不到，裁员裁不了”的局面让TCL很是无奈。在并购之前TCL并没有注意到欧洲的劳动法律。欧洲裁员的补偿标准是世界上最高的。员工除了得到法定的补偿外，还会要求增加一些额外补偿，超过10人以上的裁员，补偿的数额就要由资方与工会谈判决定。按照当地法律，劳方还享有3个月的预通知期，其间资方需继续支付工资。由于谈判一直进行得很艰难，到2006年5月份TCL更换欧洲团队的时候，和工会的谈判仍然在进行，并且当时的局面很难控制。

4、 知识产权法律风险：知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定。多数企业没有意识到或没有关注知识产权的深入保护，从法律风险的解决成本看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。

5、人力资源管理法律风险：在我国，与人力资源有关的主要是劳动合同法、劳动法以及制定的相关行政法规及部门规章。在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳资纠纷，给企业造成不良影响，且这个问题处置不慎将会引发社会矛盾，而这种现象随着社会问题的不断叠加而引向尖锐和复杂。

近年来劳资纠纷案件统计数量不断上升，并出现劳资纠纷“升级版”——群体性事件。如：

2008年11月25日下午5时50分左右，广东东莞中堂镇开达玩具厂发生一宗劳资纠纷引起的群体性事件。500余人打致5人受伤。

2008年12月9日中国皮具之都——狮岭镇人民政府成立劳资纠纷突发事件应急指挥处置领导小组，及时提出处理意见和解决办法，组织、指派维稳力量处置劳资纠纷群体突发事件。

2009年2月4日杭州出口加工区出台了劳资纠纷群体性事件处置预案。

2009年9月8日德阳市旌阳区妥善处理了一起因劳资纠纷引发的群体突发事件。

随着《劳动合同法》的实施，劳动者的维权意识越来越强，如何正确处理劳资纠纷，怎样依法防范用工风险对企业来说显得越来越重要。

6、企业税收法律风险：指企业的涉税行为因为没能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果，具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果就是企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。

如果企业对法律风险估计不足或处理不当，会带来相当严重的法律后果，有时甚至是颠覆性的灾难。

如：中国人寿发行证券信息披露欺诈被诉案

中国人寿股份有限公司前身是1998年成立的中国人寿保险公司（People's Insurance Company of China）。2003年6月，中国人寿保险公司重组为中国人寿集团公司和中国人寿股份有限公司（以下简称中国人寿）。按照重组协议，中国人寿集团公司负责承担前中国人寿保险公司一切债务和责任。2003年12月17日和18日，中国人寿分别在纽约证劵交易所和香港证劵交易所上市交易。在纽约证劵交易所上市的股票发行价是每股18.68美元，2003年12月29日，其股价达到最高点为每股34.75美元。

2004年2月3日，彭博通讯社报道了一些所谓的中国国家审计署审计结果的细节。同一天，新华财经网在其报道中指出中国国家审计署已发现涉及几十亿元人民币的非法活动。受此影响，中国人寿在美国证劵交易所的股价在2004年2月5日跌至每股26.63美元。2004年3月16日，中国人寿被告到美国纽约南区联邦地区法院。

美国一位购买了中国人寿股票的投资者委托其代理律师，在律师事务所网站上征集于2003年12月22日至2004年2月3日期间购买中国人寿股票的投资者，60天内可到法院登记加入原告队伍，对中国人寿进行集团诉讼。这家事务所提交的诉状称，认为中国人寿发布虚假的和误导性的信息以及故意遗漏重大事实，从而人为抬高中国人寿的股价。并指控中国人寿及其部分管理人员和董事的行为违反了1934年美国《证劵交易法》第10（b）款项，应对原告因此所受损失承担赔偿责任。

2004年3月30日，中国国家审计署发布审计报告，报告显示，之前的媒体的夸张报道多与该审计报告不符。审计报告指出发现的违法问题仅涉及前中国人寿保险公司，不涉及现在的中国人寿。有关罚款也是由前中国人寿保险公司负责，而且数额是815万美元，就前中国人寿保险公司的规模而言这只是很小的一部分。中国人寿随后就审计结果主要内容向美国证劵交易委员会提交了一份Form 6-K报告，中国人寿股价也由4月6日的每股24.83美元涨至4月7日的每股26.88美元。

2008年9月3日，美国联邦地区法院纽约南区法院作出判决，认为信息披露欺诈不成立。

尽管如此，通过该案件，我们得出结论，中国公司在海外资本市场融资时，要学会国外的游戏规则，加强与海外市场的沟通，及时发布有关信息，认真履行信息披露义务。尤其是近年来，有越来越多的中国公司争取到包括美国在内的海外市场上市，并取得了一定的成功。但也有一些中国公司在海外上市的过程中，遭遇海外投资者以各种理由提出的诉讼，在一定程度上阻碍了中国企业海外上市的步伐。本案中，美国法院对中国人寿的行为是否构成对重大事实的虚假陈述或遗漏的分析，有助于中国企业更好地理解美国法律有关信息披露的要求，在尽可能做到信息及时、全面披露的同时，维护好自己的合法利益，避免可能遭受的诉讼。

如：长虹公司法人股转配红股违规上市事件

1995年7月24日，四川长虹开始公告配股说明书。由于当时大势低迷及转配股比例过高等原因，长虹转配股并未完全配售出去，4400万转配股中有1100万股由承销商中国经济开发信托投资公司（以下称“中经开”）及上海财政证券公司（以下称“上财证”）包销。8月15日，长虹公告送股派息当天，上交所擅自批准长虹转配红股上市，并定于8月21日长虹送股除权日同公众股的红股部分一起上市流通。主承销商中经开于8月21日至23日上午两天半时间内，利用自营帐号抛出转配红股421万股，所得金额437570万元，其中8月21日集合竟价时，利用自营帐号抛出80万股转配红股，占当日集合竟价开盘交易总量的81%。

与此同时，上财证也于8月21日上午利用自营帐号将70万股转配红股悉数抛出。

事件发生后，中国证监会立即通报批评了上海证券交易所(简称“上交所”)，并对长虹事件展开深入调查。中国证监会查明：长虹公司法人股转配红股违规上市事件、是一起违反国家法规政策、违反“三公”原则、扰乱证券市场秩序、损害投资人合法权益的严重违规事件。中国证监会指出，上交所、中经开的行为违反了证券委、证监会关干法人股及其转配股存量增量部分均暂不上市流通的有关规定；违反了涉及股市重大政策问题的重要信息必须及时向中国证监会报告和向社会公众披露的有关规定。

中经开作为主承销商，还存在违反规定推销转配股余额和利用A、B字头帐户自营买卖420余万股长虹股票的问题。中国证监会还指出，上财证为副主承销商，也违反了证券委、证监会的有关规定。长虹公司为此次配股的发行人，得知长虹法人股转配红股已上市这一重大情况，未及时向中国证监会报告，违反了有关信息披露的规定。

为严肃证券法纪、促进证券市场的规范化和健康发展，中国证监会经研究决定：

1、对上交所予以通报批评：责成其对本单位主要责任人员分别给予行政记过和纪律处分。

2、对中经开所获非法收入扣除必要的成本后，剩余2506.32万元没收上交国库；中经开所掌握的转配红股尚未流出部分397.1659万股予以锁定；对其处以200万元罚款；责成其对本单位有关责任部门进行整顿，对有关责任人员进行处理；对其在自营中使用A字头帐户问题，由于涉嫌其他违规行为，证监会将另案查处。

3、对上财证券所获非法收入扣除必要的成本后，剩余406.16万元没收上交国库。

4、责成长虹公司对其内部证券事务进行整顿，切实规范信息披露工作。

5、对其他投资者所获转配红股，由于已有部分上市流通，剩余部分可继续上市流通。

6、在证监会公布对长虹事件处理决定的三天后复牌。

如：中国航油(新加坡)股份有限公司（以下称“中航油”）从事投机性石油衍生品交易亏损破产案

中航油于2001年底获批在新加坡上市，在取得中国航油集团公司授权后，自2003年开始做油品套期保值业务。但在此期间，总裁陈久霖擅自扩大业务范围，从事石油衍生品期权交易。2004年12月，中航油新加坡公司因从事投机性石油衍生品交易，亏损5.54亿美元，不久就向新加坡证券交易所申请停牌，并向当地法院申请破产保护，成为继巴林银行破产以来最大的投机丑闻。

2005年3月，新加坡普华永道在种种猜疑下提交了针对此亏损事件所做的第一期调查报告。报告中认为，中航油新加坡公司的巨额亏损由诸多因素造成，主要包括：2003年第四季度对未来油价走势的错误判断；公司未能根据行业标准评估期权组合价值；缺乏推行基本的对期权投机的风险管理措施；对期权交易的风险管理规则和控制，管理层也没有做好执行的准备等。

排除一些从事市场交易活动都难以避免的技术原因，我们从普华永道的报告可以得出一个结论：中航油从事期权交易业务的决策以及整个交易过程都无视制度的存在，公司最终的巨亏是不按制度行事的结果。这次事件引发了政府、企业和理论界对内控执行和完善的思考，内控的有效性再度引起了大家的关注。

如：美国安然能源公司破产案美国安然能源公（EnronCorp.ENE），其曾名列世界500强第16位，并连续4年荣获“美国最具创新精神的公司”称号，2001年被美国《财富》杂志评为全球最受称赞的公司。2001年9月30日其资产负债表上显示的总资产达618亿美元；其业绩甚至曾经超过IBM和AT&T这些市场表现优异的公司。但即使是这样曾经是“业绩优良”的巨型公司，却由于通过“设立特定目的公司”进行关联交易来虚增营业额和利润，涉嫌帐，受到美国证券交易委员会的调查，并最终破产，成为有史以来最大的公司破产案之一。

如：安达信违规导致巨额罚款事件

1913年由芝加哥阿瑟安德森教授创建的安达信公司，经过88年经营，在世界84个国家和地区拥有8．5万名员工，在全球拥有10万家大型客户，曾是全球五大会计师事务所之一。而在安然事件揭露前后不到几个月，这个“百年老店”毁于一旦，实在令人深思。

安然公司成立以来，从80年代到90年代，安达信不仅一直负责其审计工作，而且同时提供咨询服务。利益驱使安达信帮助安然。随着安然问题的暴露，安达信一系列的行径相继揭露。2001年，安达信就曾两次因违规操作而被处罚。一次是与审计美国废物管理公司工作中提供虚假误导性审计报告有关，安达信在1992年至1996年期间“明知故犯”和“不顾后果”地为美国废物管理公司提供虚假、具有误导性的审计报告，虚报收入14.3亿美元，华盛顿联邦法庭以“欺骗及伪造账目”罪判处安达信罚款700万美元。

其中有三名合伙人除了罚款外，还处以5年内不得从事审计工作，另一人的禁审期为一年。2001年春，安达信因为替自己负责审计的佛罗里达州家用设备企业阳光公司账，被法院判定向阳光公司的股东支付1.1亿美元。

如：帕玛拉特财务欺诈导致破产事件：

帕玛拉特公司是意大利的第八大企业，其成立于1961年，是一家拥有40多年历史的家族企业，向以食品生产享誉世界。在债券市场，帕玛拉特是一个重量级客户，过去一直对外负担巨额债务。由于公司声称拥有雄厚的现金储备，不良信用并未引起投资者及有关方面的重视。帕玛拉特危机的爆发是在2003年11月中旬。由于公司突然宣布无法偿还到期价值1.5亿欧元的债券，从而引起了审计师和银行对其财务状况的警觉；而当宣称无法清偿在开曼群岛大约5亿欧元的共同基金时，真正的恐慌开始了。帕玛拉特的股票价格在几个星期内持续跌落，在12月份下跌了87%。2003年12月27日，帕玛拉特向帕尔马地方破产法院申请破产保护并得到批准。

财务欺诈是导致危机的元凶。在初步调查之后，意大利检查人员表示，在过去长达15年的时间里，帕玛拉特管理当局通过伪造会计记录，以虚增资产的方法弥补了累计高达162亿美元的负债。欺诈的目的不外乎两个，一是隐瞒公司因长期扩张而导致的严重财务亏空，一是把资金从帕玛拉特（其中坦齐家族占有51%的股份）转移到坦齐家族完全控股的其他公司。

难怪美国通用电气企业（GE）原总裁杰克.韦尔奇在回答别人问他最担心什么问题时，他说：“其实并不是GE的业务使我担心，而是有什么人做了从法律上看非常愚蠢的事而给企业的声誉带来污点，并使企业毁于一旦。”

（四）企业法律风险的成因

根据现代企业六大职能----即决策、计划、组织、指挥、协调、控制特点，企业在实际运行当中的法律风险成因主要有以下几种：

1、决策违规。企业重大战略、经营决策和重要经济活动违反决策程序，不经过法律论证，被迫承担法律后果。例如有的企业违规出借资金、对外担保，形成法律风险。

2、经营违法。有的企业从事经营活动，违反强制性规定，例如违规建设的项目，未经环保部门、城市规划部门批准，失去法律保护，招致执法部门查处和法律制裁。

3、民事违约。企业订立与履行合同不规范，违反约定导致经济纠纷，被对方起诉承担违约责任。有的企业因未能偿还到期债务，被银行起诉，造成企业资产被法院强制执行。

4、遭受不法侵害。企业维权意识不强，经营行为存在漏洞，防范机制不健全，遭受不法侵害、恶意诉讼或突发危机时，被动应付。

上述是从一般企业出发，分析了造成企业法律风险的普遍原因。而对于国有企业而言，由于其企业自身的特殊性，其在法律风险的成因上也存在一些不同于其他企业的特殊原因：

1、国有股权一股独大，股权过于集中，直接导致公司的股东会、董事会、监事会都有大股东控制现象的发生，形成内部人控制的局面，使制衡机制得不到有效发挥。加之政企不分、政资不分使国有企业在执行法律法规和政府规章时发生冲突，且这种冲突最终是人治胜于法治，政权大于法权。

2、公司治理结构不够完善，没有形成有效制约。一些国有企业的法人治理结构与构建现代企业制度的要求差距较大，企业的决策、执行和监督层面的职责不清晰，运行不规范，未形成有效运转、相互制衡的机制，法律风险防范缺乏体制保障。这些都与国有企业特点密不可分，无论内设监事会还是外派监事会，都因为有名无实、职责与能力不匹配，责权不对等而监督不到位；国有及国有控股公司职工代表大会因其《条例》落后而使其民主管理流于形式。尽管《公司法》第十八条、四十五条、五十二条、六十八条、和一百一十八条中都有涉及职工参与制度的规定，但其局限性使职工董事、监事在人数确定、权力发挥和信息反馈都落后于现代企业制度要求。

3、独立董事定位不清，独立性不强。我现在搞不清独立董事是决策者还是智囊团？如果是决策者，为什么决策失败他们不承担责任？如果是智囊团，为什么还要强调他们在公司治理过程中的制衡作用？现在有的独立董事仅是花瓶而已，有的则成了人情董事。

4、法律风险意识淡薄。一些国有企业对企业法制建设工作不重视，对国家有关经济法规知识不熟悉，对防范经营风险的重要性认识不到位，依法经营的意识不强。有的企业内部管理混乱，内控制度不健全，在一些关键环节上存在管理漏洞。

5、内部风险控制体系不健全，决策缺证审核。不少国有企业未设立专门的法律事务机构和配备专职的法律工作人员。一些企业在对外投资、对外担保等重大经营决策上缺乏必要的工作程序，决策的前期论证工作不充分，不民主，不科学，不听取法律工作者的意见，仅凭少数人的意志和经验进行决策，导致决策失误，引发法律风险。

6、对管理层的约束机制不健全，导致国有资产流失和腐败现象频频发生。管理层级多，资产监管链条长，造成失控，母公司对子公司缺乏监管。

7、企业盲目扩张，过分追求多元化、超速发展，造成风险无法控制。

二、企业法律风险防范的必要性和可行性

（一）企业法律风险防范的必要性

企业法律防范制度初创于1954年9月第一届通过的首部宪法，一些企业为适应依法经营和发展的需要，开始在企业内部设置“法律室”。总理在1955年1月13日常务会议上对建立法律室做出原则指示。法制局根据国内有些机关、企业已有的初步经验，并参照苏联经验，起草了《法制局关于法律室任务职责和组织办法的报告》。随后，企业法律风险防范随着“十年”和历史变迁也随之淡化、消失。

改革开放以来，特别是我国特色社会主义市场经济的日趋完善，为适应经济全球化和市场一体化，建立企业法律风险防范已经迫在眉睫。欧洲大公司、大集团普遍重视企业总法律顾问制度。

西方国家大公司、大集团建立企业总法律顾问制度，是在日趋激烈的市场竞争环境中的自觉选择。随着经济全球化的加剧，市场竞争进一步激烈，企业法律顾问的作用得到越来越多企业的认可。这是企业法律风险防范的有效途径。

1、有效防范企业法律风险，是企业参与市场竞争的客观需要。在当今世界，国际国内市场竞争空前激烈，企业面临的法律风险越来越多。企业要在参与市场竞争中取得优势，必须有效防范企业法律风险，以最大限度地减少和控制损失的发生。

2、有效防范企业法律风险，是企业自身发展壮大的重要保障。企业发展壮大，必须不断积累资产和财富，减少因法律风险造成的损失。

3、有效防范企业法律风险，是构建和谐社会的重要组成部分。企业作为社会的一个重要组成部分，企业生产经营状况对社会稳定起着重要作用。企业经营状况不佳，下岗失业人员增多，势必影响社会稳定，对构建和谐社会起着一定的阻碍作用。反之，则可以有力地推进构建和谐社会的进程。