2020年美国石油_美国输出石油压油价

1.美国油气政策发展历史

2.美国现在也成为了石油输出大国，其页岩油的技术已经发展成熟了吗？

3.美国为什么打压油价？

4.美国历史最大规模石油储备释放，对国际油价是否会产生影响？

5.如何理解美国原油库存变化与油价的关系?

美国油气政策发展历史

美国联邦政府的石油政策主要体现在制定能源战略、确立竞争规则和维持资源的可持续开发三个方面，为石油产业提供了经济、技术和制度框架，从而使私营企业能够有效地满足国家目前和将来对石油资源、能源安全、市场公平竞争，以及保持清洁和安全的环境的需要[40]。此外，联邦政府还根据不同的税收政策对石油工业经营中的经济利益进行调节。

20世纪20年代末期，随着石油供应量越来越多地超过需求量，产生了大量的石油过剩；接着又遇上美国历史上最大的经济衰退，石油市场遭到了空前的灾难。几个月之内，原油价格从每桶1美圆跌到10美分以下，美国石油工业的发展逐渐陷于困境。美国政府为了摆脱困境，对石油生产作了规定性的限制。在东得克萨斯油田发现前，俄克拉何马州就已经实行了配产的做法，得克萨斯州在1931年也效法这种做法。所谓配产实际上就是要求每个石油生产公司压低产量，以达到供求平衡[41]。

最初，石油公司反对这种配产的实施，但由于当时原油价格一再下跌，石油公司均蒙受了严重的经济损失，到1934年，大多数的州和石油公司都采纳了这种政策，油价逐步稳定，同时也使政府对石油工业的控制和管理得到了参与和加强。国会还通过了石油法案，各州也相应制定了产量变化的允许范围，禁止任何超额生产的原油运出美国。其后，当进口原油开始对美国石油工业形成威胁，危及美国石油限产政策的实施时，美国政府又宣布了进口管制[42]。

由于跨国公司一直控制着石油的定价权和原油生产控制权，因此当1973年“阿以战争”爆发时，跨国石油公司与石油输出国组织之间的问题日趋政治化。阿拉伯产油国对美国实行了石油禁运，同时石油输出国组织利用这个机会，将油价从每桶2～3美圆提高到1974年初的13美圆，矿区使用费从产量的1/8提高到1/6，所得税提高到65%。石油输出国采取的行动给美国等市场经济国家带来了能源危机，1973～1974年，美国特别严峻地感受到了石油输出国组织石油禁运的影响。因为当时美国所需石油的35%来自进口，美国政府对国内石油生产实行了价格管制，实行了“老油”(1971年1月1日以前开发的油田所产原油)低价和“新油”(1971年1月1日起开发的油田所产原油)高价政策，但仍无法避免由于油价的突然上涨而引起的世界范围的经济衰退，结束了战后长时期的经济高速增长，经济的下降趋势直到1975年才逐步扭转过来[43～46]。

由于石油危机给美国带来的严重威胁，鉴于石油在美国能源中占据的重要地位，联邦政府推行了一系列关于石油的计划和激励政策[40，47～50]：

(1)重视石油技术的基础研究和应用研究，在合理价格下，确保国内石油的安全供应。积极推进企业、大学和地方政府的合作研究，美国石油界每年的研究开发和技术改进投入都达到数亿美圆，这些资金几乎全部来自公司自身，而不是联邦政府。

(2)建立战略石油储备体系，保障国家能源安全。1975年，美国国会通过了《能源政策与节能法》，授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。美国石油储备体系分为政府战略储备和企业商业储备。政府战略石油储备的目的是防止石油禁运和石油供应中断，平时不轻易动用，当商业石油供应一旦发生中断，在下令的15天之内，应急储备油才能被迅速运至石油提炼厂。美国战略石油储备的运行机制可以概括为：①政府所有和决策；②市场化运作。从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和账户，基金的数量由国会批准。

为了避免对市场价格的冲击，战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。通常选择价格低迷时采购，既要避免引起市场价格波动，又要防止造成石油储备资金损失。战略石油储备的投放也采取招标机制，政府向石油公司招标，再由石油公司按市场价格销售，回收资金交财政部的石油储备基金专门账户，用来补充石油储备；企业商业储备远远超过政府储备。2004年，全美的石油储备相当于150天进口量，其中政府储备为53天进口量，仅占1/3，其余是企业储备。美国的企业石油储备完全是市场行为，既没有法律规定企业储备石油的义务，政府也不干预企业的储备和投放活动，企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。

(3)通过税收优惠政策鼓励企业研究开发等活动，引导企业实现国家能源目标。通过政策实践，近年来联邦和州的税收政策被认为能够较为有效地激励私人部门实现能源政策目标，如研究开发和投资税减免，减收矿区使用费等。但总的来看，由于各州之间油气运营和经济情况差别很大，多数税收鼓励政策是由州政府实施。

(4)政府机构分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争，获取和利用国际资源。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责；美国贸易开发署通过资助可行性研究、专业培训、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。作为政府机构的补充，美国进出口银行对美国公司的海外销售活动提供融资支持；进出口银行也提供信用担保，以保护美国出口商免受因国外政治或商业原因导致的拒付风险。

美国自1979年6月1日起放宽价格管制，针对石油生产经营者在高油价时期所获得的超额利润，于1980年2月2日起对国内生产的原油征收“意外利润税”(即暴利税)；1981年，美国政府终止了对原油的价格管制。到1984年，与在价格管制时的原油进口高峰相比，进口量下降了约50%。美国原油进口量的下降和全球新的原油供应国的出现，导致世界原油价格开始下降。在1985年11月至1986年2月之间，世界原油价格从每桶32美圆跌到每桶10美圆。

1990年的海湾战争时期，前总统布什提出了新能源战略，以缓解油价上升对经济的冲击。虽然近些年来美国经济结构发生了较大的转变，高技术成为经济增长的主导因素，但美国仍视能源为确保国家安全的重要因素。1999年的美国国家安全战略报告主张提高能源效用、寻找替代能源、确保国外石油来源，更强调保持重要产油区的稳定和安全，以确保拥有得到资源的机会。

2001年，美国的《国家能源政策》报告指出了解决“能源危机”的战略措施，其中对开发油气资源的国内政策主要有以下几点[51～53]：

(1)加强国内油气资源开发力度，增加国内产量。根据美国目前石油与天然气资源的开发现状，阿拉斯加石油蕴藏区成为布什政府增加国内油气供应的首要地区，除北坡油田外，阿拉斯加还有三个可供开采石油和天然气的地区，即阿拉斯加国家石油储备区、北极边远大陆架和北极国家野生动物保护区。联邦政府把开发北极国家野生动物保护区作为增加美国国内油气产量的重点。除阿拉斯加外，还要加强对美国西部油气资源的开发。联邦政府在大陆48个州拥有31%的土地(多位于美国西部)和全部大陆架。目前，这些地区提供的能源占全国能源总产量的30%。这些地区有待开发的地下原油储量约5.6亿吨，天然气储量4.68万亿立方米。但这些地区地质构造复杂，勘探开发成本高，必须采取现代化高科技手段，才能开采出来。另一方面，还要加快对石油、天然气开发过程中新技术的运用，提高老油气田的开采效率，降低开采成本，尽力提高老油气田的产出水平。

(2)改善石油与天然气输送设施，修建新的输送管道。美国的油气输送管道总长度超过320万千米，是美国油气产品的主要输送工具，担负着美国国内油气产品66%的输送任务。但由于使用时间较长，这些管道已出现了严重的老化现象，大大降低了输送效率，既加大了能源短缺程度，又增加了污染环境的可能性。因此，联邦政府要求负责油气输送管道安全的运输部必须进一步加大对管道设计、修建、维修以及紧急事故处理的监控力度。对跨阿拉斯加输送管道，联邦政府尤为重视，因为这条管道自从开通以来一直担负着美国国内石油产品近20%的输送量，而且输送效率极高，在其整个营运历史上损耗只占其输送总量的0.00014%。

(3)修缮、扩大炼油设施。自20世纪90年代以来，美国的炼油设施效率不断降低，而且对环境污染的程度越来越严重，这既制约了炼油业满足美国经济对相关石油产品需求的能力，又遭到环保人士愈发激烈的反对。因此，联邦政府决定在改善原有设施的基础上，鼓励新的炼油设施的修建，争取同时满足经济与环保双方面的需要。

(4)增加国家战略石油储备。战略石油储备是美国联邦政府在石油供应出现紧急情况时对石油市场进行干预的主要工具。政府认为20世纪90年代以来美国的战略石油储备完全没有跟上石油进口的步伐，1992年储备量能维持83天的进口量，而2001年只保持54天的水平。因此，政府决定增加战略石油储备量，其意义不但在于维护美国石油安全，更在于石油还是国防燃料储备。

美国现在也成为了石油输出大国，其页岩油的技术已经发展成熟了吗？

目前来说，美国的岩油技术已经算很成熟了，在上世纪90年代美国突破了页岩气开采技术，主要是用水裂法开采页气能够从中提炼出油来。

目前，美国的原油供给量年均增长14%，原油日产量在1150万桶左右，位居世界首位。美国这个国家本身就拥有丰富的油页岩资源，只是过去因为技术有限，很难将其中富含的油气提炼出来。据了解，美国目前已经是世界页岩气产量第一大国;美国页岩气产量是美国天然气总产量的三分之一左右。而从2016年开始，美国成为天然气净出口国，2020年将成为全面出口国。这个速度还是很令人目瞪口呆的。

美国很注重岩油的研究和发展，在页岩油气方面不断投资科研力量，逐步形成一整套技术，这为开发页岩油奠定了基础和条件。美国又利用水力压裂技术转入页岩油的开发，页岩油是页岩层里面所包含的石油资源，包括泥页岩空隙中的石油，也包括泥页岩层系中致密碳威岩或碎屑岩中的石油资源，全世界已探明的页岩油储量11-13万亿吨，远超过石油储量!美国位居世界第二。

所以说，美国在之前一直是从加拿大、委内瑞拉等国进口石油以及天然气等能源，但近些年来，美国除了自己生产的石油、天然气自给自足之外，还能够出口，这不得不说是一个很大的跨越。

美国为什么打压油价？

1、美元加息预期

尽管美联储近期宣布了11年来最大幅度加息，一次性加息75个基点，使得联邦利率维持在1.5~1.75%之间，但是美国的通货膨胀率仍然高居不下，最新一期数据显示，美国的当月通货膨胀率达到了8.6%，和美联储的预期目标2%相比有较大差距。

为了遏制经济过热现象，市场认为美联储很可能会保持加息的步伐，有专家预测，美国联邦利率有可能会达到4%左右。按照这样的预测，美元的加息空间仍然很大，这对国际期货市场形成较大影响，压制了原油价格上涨。

2、俄乌战争局势不明

俄乌战争爆发后，市场最初预期可能三个月左右结束，但是已经持续了近半年的时间，仍然没有结束的迹象。

随着地缘冲突的加剧，美国和欧盟对俄罗斯的制裁，已经从能源波及到黄金以及其他产品，欧盟很多国家拒绝购买俄罗斯石油和天然气，美国却暗中从俄罗斯购买廉价原油，也对中东等原油生产国施加压力，同时释放国内原油储备，这对国际原油市场供应形成一定影响。

美国利用俄乌冲突造成的影响，从中控制原油价格，以此维护美元对石油的控制，在一定程度上可以保护美元的霸权地位，原油也会跟随美元走势出现波动。

3、新冠疫情影响全球经济复苏

尽管世界各国都在想办法摆脱新冠疫情影响，但是到目前为止，新冠病毒仍然是全球经济复苏最大的障碍，病毒的不断变异给全球经济复苏带来阴影。一种编号为BA.2.75的奥密克戎毒株新型变种已在印度、日本、美国等8个国家被检测到。这种不断变异的病毒让市场避险情绪升温，影响到全球经济复苏。

据统计，新冠疫情新冠疫情造成的全球经济损失在5.8万亿至8.8万亿美元，相当于全球国内生产总值的6.4%至9.7%。新冠疫情使得全球失去2.55亿个工作机会，让全球人类丧失了2050万年的预期寿命。

美国历史最大规模石油储备释放，对国际油价是否会产生影响？

首先会产生一定的影响。一是释放储备规模不及市场预期。与全球原油消费和潜在供应不足相比，显得不足。此外，俄罗斯原油供应实际减少规模未定、乌克兰危机前景不明朗等因素，也加剧了市场对能源供应形势进一步恶化的担忧。会议决定释放6000万桶原油储备，其中包括美国承诺释放的3000万桶原油储备。此前有媒体报道，国际能源署成员国可能释放7000万桶原油储备，美国原油储备释放规模为4000万桶。

再者IEA释放原油储备的最大影响是对市场心理的影响。6000万桶原油无助于改变局势，也不足以抵消俄罗斯原油供应的损失。总之，6000万桶是不够的。原油储备的释放可能在短期内提供温和的缓冲，但与俄罗斯原油供应中断的规模相比，还不够。除了供应短缺，购买意愿下降、支付瓶颈、融资困难等因素也可能阻碍交易，加剧油价上涨。在不确定的情况下，商品消费者越来越不愿意从俄罗斯购买石油、液化天然气、煤炭、金属和食品。

其次，汽油价格上涨加剧了对整个经济的通胀担忧。政府几个月来一直表示，它正在努力降低汽油价格，并动用了战略石油储备。随着油价飙升，一些人呼吁政府暂停征收联邦汽油税。石油买家正在减少从俄罗斯购买精炼产品，这导致俄罗斯炼油厂关闭。码头工人拒绝卸下运载石油和天然气的船只。保险费率飙升，导致船东取消在俄罗斯的船舶预订，这也影响了哈萨克斯坦的石油销售能力。

这些石油储备的释放对油价影响不大。随着美国加大对俄罗斯的制裁力度，国际原油价格飙升，布伦特原油一度逼近140美元关口。与此同时，政府正在敦促国内页岩油生产商增加产量，同时试图说服欧佩克国家增加产量以降低美国汽油价格。但效果并不理想。人员和供应短缺正在阻碍美国页岩油行业的复苏，德克萨斯页岩油公司表示他们?无法增加产量?。

如何理解美国原油库存变化与油价的关系?

如果感觉好，就给分吧！我写的很认真的。

美国库存大小对WTI原油的定价有直接影响，美国的库存过大说明美国炼厂的开工率相对不足，或者美国市场对石油产品的需求较差，过高的原油库存会利空（打压）国际原油价格。相反则利好油价走高。

在我看来，美原油库存对原油的影响力量相对较小，一般是在周四（中国时间）发表美国库存报告的时候才能对WTI原油价格涨跌形成利好、利空影响。世界经济（就业率、汇率、CPI等等）、原油供求（OPEC、俄罗斯、中国需求等等）、地缘政治军事（空袭利比亚、击毙等等）、政治（美国大选等）、其他（日本地震、节能减排等）

我想，你问这个问题肯定是为了分析原油价格走势，刚好我有一片文章可以给你共享，现在是2011年5月。题目《盛久必衰-国际大亨唱空下半年的国际油价》

导读：据法国农业信贷银行（法国CA）说，由于需求下降，国际原油很难在每桶110美元上方长期保持。法国农业信贷银行在一份研究报告中说，尽管供应中断可能在短期内推高油价，但是它难以忽视目前的高油价对需求和全球经济活动的影响，市场很可能在今年年底看到“油价的大幅回落”。

国际社会已经对高价原油形成种种质疑，对于下半年的原油走势也是众说纷纭，但是，又是什么原因导致国际大亨唱空未来油价。带着种种疑问，中宇能源分析师申涛从多角度为您详细解析。

解析一：炼油成本居高不下

国际能源署(International Energy Agency)周四发表月度石油市场报告称，今年前四个月，由于炼油厂进入常规检修季，加之炼油利润微薄，导致原油加工量走低，预计在夏季驾车高峰期来临之前，全球原油加工量将在5、6月份大幅上升。申涛认为，在持续放大的需求面前，过高的生产成本将加大世界各大炼厂的成本压力，高价油局面在会在一定程度上抑制需求放大，因此，要放大炼油利润就必须压制油价的过快增长。

解析二：美中欧的各方利益

据悉，一直在寻求在高汽油价格问题上转移公众不满的曾在4月26日呼吁全球石油生产国提高原油产量来抑制油价的持续上涨，高汽油价格已损害到总统在美国选民中的声誉，因此，从根源上压制原油过快走高或将成为下半年工作的目标之一。

国际原油持续拉高也给中国成品油定价制度带来巨大压力，据笔者统计，2011年2月20日凌晨，发改委被迫上调国内汽、柴油价格350元/吨，此后又年4月7日凌晨上调国内汽油零售价格500元/吨，上调柴油400元/吨，据统计，截至目前为之，我国年度成品油最高零售批发价已经累计推涨汽油850元/吨，柴油推涨750元/吨，高油价加剧国内通膨压力，加重生产企业负担，加剧国内通膨压力，高价位原油成为加剧国内通膨的罪魁祸首之一。

欧盟委员会5月公布春季经济预测报告，上调今明两年欧元区经济增长率至1.6%及接近2%，但同时预测区内今年通胀率将达到2.5%，经济转好加上通胀升温，增加欧洲央行加息压力。因此，控制通膨也不允许高价原油的持续出现，于此同时，受欧洲债务危机利空影响，原油价格大幅走高也不符合欧元区的利益。

解析三：OPEC增产消息长线利空

OPEC代表称，该组织正考虑在6月会议上提高石油产量限额，以重建信誉度，石油输出国组织(OPEC)正考虑在6月会议上提高正式产量限额，以让油市相信，其希望推低原油价格并扭转燃料通胀对经济成长带来的影响。尽管2月末以来利比亚石油供给缺失，但OPEC认为全球市场原油供应不存在短缺情况，全球库存数据良好在很大程度上支持这一观点。但OPEC代表称，部分成员表示，OPEC需发出准备采取行动以使油价回落至每桶100美元以下的明确信号。海湾地区代表表示，沙特已向美国和世界其他国家作出承诺，将保持石油市场供应充足，并通过把产量提至高于配额水平实现承诺。不过这似乎对价格没有影响，他认为OPEC可能把提高产量看作能帮助打压价格的心理因素。

解析四：美指走势趋于强势

2010年11月美国执行第二轮宽松货币政策，在此后不久的2010年12月，美提出不排除执行第三轮货币政策可能，并且支出如果执行第三轮宽松货币政策，时间将被定在2011年6月前后。如果美国如期落实第三轮货币政策，国际原油期货大幅拉涨的可能是存在的，但是申涛认为，美国目前尚无消息决定落实第三轮宽松货币政策，相反，美国有可能选择在2011年12月前后收紧银根，从而在真正意义上解除弱势美元的尴尬局面。

原油走势或将受抑：

伴随预期OPEC的增产利空消息以及欧洲、美国陆续收紧银根等政策，将在一定程度上放缓世界经济的增长速度，原油需求也会受到变相打压，受多重负面影响，高价原油或将在2011年下半年逐渐失去生存的沃土，最终，国际油价将在2011年下半年出现盛久必衰局面，从而验证国际大亨唱空下半年的国际油价的看法。